Рішення № 11969058, 28.10.2010, Господарський суд Чернігівської області

28.10.10

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000 , м. Чернігів тел. 698166

просп. Миру, 20

Іменем України

РІШЕННЯ

“28” жовтня 2010 року справа № 7/106

Суддя Скорик Н.О., розглянувши матеріали

Чернігівського природоохоронний міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі

Державної екологічної інспекції в Чернігівській області

14017, м. Чернігів, вул.. Малясова,12

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ?Лосинівський маслосирзавод??

16663, Ніжинський р-н, смт. Лосинівка, вул. Воровського,9

про стягнення 29703,69 грн.

Суддя Н.О. Скорик

Представники сторін:

Позивача: не з?явився

Відповідача: Мельник М.П. дов. № б/н від 06.10.2010 р.

Від прокуратури: Брей Г.П. посв. № 49 від 22.06.2010 р. пом. природоохоронного прокурора

Присутні: ОСОБА_1

Суть спору:

Заявлено позов про стягнення 29703,69 збитків, завданих внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, а саме забору води з артезіанських свердловин в кількості 1831,3 куб.м. в період з 14.01.2010 р. по 18.03.2010 р. без наявності дозволу на спецводокористування, відповідно до акту перевірки стану дотримання вимог водного законодавства від 21.07.2010 року № 172/08.

Позивач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справив суді, що підтверджується розпискою про отримання кореспонденції від 21.10.2010 р.

Від позивача надійшло клопотання № 04-06/3356 від 25.10.2010 р. про розгляд справи без участі його представника . Суд клопотання задовольнив.

Відповідач в відзиві на позов та представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, посилаючись на вжиття заходів для підготовки та отримання нового дозволу на спецводокористування, на сплату підприємством коштів за використані природні ресурси за перший квартал 2010 р., внаслідок чого підприємство не нанесло державі збитки за водокористування без дозволу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача та прокурора, в судовому засіданні встановлено:

Згідно ст.ст. 44, 49, 50 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, виданого державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення або Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення.

21.07.2010 р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області Бистревською О.В, Олуковатим В.В., Верьовкою А.Я., у присутності інженера механіка ТОВ ?Лосинівський маслосирзавод? Ременюка І.С., лаборанта еколога Шевчун Л.Г. здійснено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території ТОВ ?Лосинівський маслосирзавод?. В результаті переврки було встановлено, що спеціальлне водокористування здійснюється без наявності дозволу. Термін дії попереднього дозволу на спеціальне водокористування Укр № 3159 А/Чрн закінчився 13.01.2010 р. Згідно журналу обліку у період з 14.01.2010 р. по 18.03.2010 р. ТОВ ?Лосинівський маслосирзавод? самовільно забрано 1831,3 куб.м. підземних вод.

За результатами перевірки було складено акт № 172/08 від 21.07.2010 р. Акт не підписано директором підприємсва. Акт відправлений відповідачу рекомендованим листом з повідомленням № 08-07/2376 від 23.07.2010 р. (про що зазначено на самому акті).

Крім того, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області Бистревською О.В, Олуковатим В.В., Верьовкою А.Я. видано припис № 172/08 від 21.07.2010 р. яким приписано усунути виявлені недоліки та порушення природоохоронного законодавства.

Відповідно до ?Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів?, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 р. № 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 14.08.2009 р. за № 767/16783, відповідачем, внаслідок самовільного забору води із артезіанських свердловин без належним чином оформленого дозволу в період з 14.01.2010 р. по 18.03.2010 р. в кількості 1831,3 куб.м. державі спричинено збитків в розмірі 29703,69 грн. із розрахунку 0,1622 грн./м3.

Позивачем відповідачу направлялась претензія № 04-03/2456 від 03.08.2010р. з пропозицією сплатити суму збитків 29703,69 грн.

Відповідач на день розгляду справи в суді не надав доказів добровільного відшкодування збитків.

Відповідно до ст.. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач в відзиві на позов посилається на те, що знаючи про закінчення дії дозволу на спецводокористування Укр. № 3159 А/Чрн від 13.01.2005 р., підприємство уклало договір з ДП ?Водземпроект? акціонерного товариства Чернігівський пректно вишукувальний інститут ?Чернігівводпроект? від 15.10.2009 р. про підготовку матеріалів для отримання дозволу на спеціальне водокористування підземними водами. Приймання передача проектно вишукувальної документації за даним договором була здійснена 25.02.2010 р., що підтверджується актом приймання передачі.

Крім того, відповідач посилається на те, що згідно ст.. 49 Водного кодексу та п. 3 ?Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування?, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 321 від 13.03.2002 р., видача дозволів на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді. Як зазначає відповідач, підприємство листом № 63 від 10.02.2010 р. звернулося до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області з клопотанням про залишення лімітів по водопостачанню та водовідведенню на рівні раніше затверджених матеріалів спецводокористування до 2010 р.

Відповідно до п. 3, п. 4 ?Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 321 від 13.03.2002 р. Дозволи видаються за клопотанням водокористувачів з обґрунтанням потреби у воді, яке погоджується: у разі використання поверхневих вод - з Республіканським комітетом по водному господарству Автономної Республіки Крим, територіальними органами басейнових управлінь водних ресурсів або обласними виробничими управліннями водного господарства і меліорації (далі - органи водного господарства);у разі використання підземних вод - з Державною геологічною службою або дочірніми підприємствами НАК "Надра України" за переліком, який затверджує Мінекоресурсів; у разі використання водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних, - з МОЗ. Дозволи видаються органами, що зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, в місячний термін з дня подання в установленому порядку клопотання, а органами, зазначеними в абзаці третьому цього пункту, - в установлені ними терміни.

Клопотання водокористувачів розглядаються у місячний термін.

Як зазначає сам відповідач, дозвіл на спецводокористування Укр. № 3816 А/Чрн було видано Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області 19.03.2010 р.

Відповідачем доказів порушення строків надання дозволу не надано: з матеріалів справи порушення строку не вбачається, скільки прийняття відповідачем виконаних робіт по підготовці матеріалів для отримання дозволу на спецводокористування проведено тільки 25.07.2010 р. згідно до вищезазначеного акту.

Відповідач також посилається на те, що ним не було завдано збитків державі в період відсутності дозволу, оскільки платіжним дорученням № 421 від 21.05.2010 р. ним сплачено 1006 грн. за спеціальне водокористування за 1 квартал 2010 р.

Заперечення відповідача спростовуються матеріалами справи, оскільки плата за спецводокористування повинна проводитися за умов правомірності водокористування (при наявності дозволу), при відсутності ж дозволу на спецводокористування згідно ст. 111 Водного кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Забір води відповідачем в період з 14.01.2010 р. по 18.03.2010 р. проводився відповідачем без наявності дозволу на спецводокористування. Відсутність своєї вини в спричиненні самовільним водокористуванням збитків відповідачем не доведено.

За таких обставин вимоги прокурора по стягненню 29703,69 грн. збитків підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню, а сума збитків 29703,69 грн. підлягає стягненню.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст.. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 110, 111 Водного кодексу України, ст. с. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ?Лосинівський маслосирзавод?, Чернігівська обл., Ніжинський р-н, смт. Лосинівка, вул. Воровського,9 (р. 26006037025 в ЗАТ ?Полікомбанк? м. Чернігів, МФО 353100, код 21403660) на користь місцевого бюджету Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (р. 33117331700304 в ГУДКУ у Чернігівській області, код 22820749, МФО 853592, код бюджетної класифікації 24062100) 29703,69грн. збитків; в доход державного бюджету (на рахунок № 31111095700002 в ГУДКУ в Чернігівській обл., символ звітності 095, код 22825965, МФО 853592, код платежу 22090200) 297,04 грн. державного мита; в доход державного бюджету (р. 31210264700002 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної кодифікації 22050003, символ звітності банку - 264) 236 грн. витрат з інформаційно технічного забезпечення розгляду у судах.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.О. Скорик

Повне рішення складено 01.11.2010 р.

Суддя Н.О. Скорик