Постанова № 11966289, 16.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 вересня 2010 року           13:30           № 2а-12177/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Кармазіна О.А.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва

до Комунального підприємства «Київпастранс» в особі філії Подільського трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо

простягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 27707,78 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва (далі –Управління) звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства «Київпастранс»в особі філії Подільського трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 27707,78 грн.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 серпня 2010 року відкрито скорочене провадження у справі, оскільки позивачем пред’явлено вимогу, передбачену пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Відповідно до частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачу було встановлено строк до 13 вересня 2010 року для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

          Ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 серпня 2010 року була одержана відповідачем 30 серпня 2010 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.

          У строк, встановлений ч. 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач подав до суду заяву про заміну неналежного відповідача - Комунальне підприємство «Київпастранс»(Подільське трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо) на належного відповідача - Комунальне підприємство «Київпастранс»(04070, м. Київ, Набережне шосе, 2) в особі Подільського трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо (04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 132), що відповідає змісту позовної заяви. Заперечення проти позов та заяви про визнання позову відповідачем подано не було.

Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Позивачем 03 вересня та 08 вересня 2010 року було подано до канцелярії суду документи на виконання ухвали суду про відкриття провадження у справі.

          Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач - Комунальне підприємство «Київпастранс»(в особі філії - Подільського трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Подільському районі міста Києва та відповідно до ст. ст. 14, 15, 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Враховуючи те, що саме Комунальне підприємство «Київпастранс»визначалось судом як відповідач по справі, а Подільське трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо вказувалось лише з метою ідентифікації філії відповідача, з приводу діяльності якої виникла вищевказана заборгованість, підстав для заміни відповідача іншою особою відсутні.

Працівникам відповідача у кількості 27 осіб було призначено пільгові пенсії відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується доданими до справи письмовими доказами.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97-ВР) об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" («Список № 2») - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Статтею 3 Закону № 407/97-ВР встановлено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до пп. “б-з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ) здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

16 червня 2010 року відповідач отримав вищезгадане повідомлення разом із розрахунком сум фактичних витрат на доставку пенсій за липень 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи. При цьому дії та рішення позивача з цього приводу відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, у відповідача виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій перед Пенсійним фондом України за списком № 2, яка визначається як сума 100% витрат Управління на виплату та доставку пенсій і становила 27707,78 грн. за липень 2010 року.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі статтею 23 Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги до уваги те, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 27707,78 грн. Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується довідкою про розмір заборгованості та копією розрахунку, які знаходяться в матеріалах справи; доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку, що вимога Управління щодо відшкодування відповідачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону N 1788-XII, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі міста Києва задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс»(код ЄДРПОУ 31725604, 33230748, адреса: 04070, м. Київ, вул. Набережне шосе 2) в особі філії Подільське трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо (код з ЄДРПОУ 33230748, адреса 04080, м. Київ, вул. Фрунзе 132; рахунок № 2600500059381, МФО 300670 ВАТ КБ «Хрещатик»або інші рахунки виявлені державним виконавцем під час виконання постанови суду) заборгованість у розмірі 27707,78 гривень (двадцять сім тисяч сімсот сім гривень 78 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 26087978, юридична адреса: 04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 14, п/р 256013012610 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 322669).

          3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч 8 ст. 182-3, ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                 О.А. Кармазін

Повний текст постанови складений та підписаний 16 вересня 2010 року.