Рішення № 11934611, 01.10.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2010 р. Справа № 54/201-10

вх. № 7191/1-54

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Волкова О.О., дов. № 2/08 від 02.08.2010 року

відповідача - Бреус В.В., дов. № 02-18/756 від 21.08.2010 року

3-ї особи - не з'явився

розглянувши справу за позовом ТОВ "Влантекс", м. Лозова

до Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ФОП ОСОБА_1, смт. Близнюки

про зобов'язання вчинити певні дії

та зустрічним позовом Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області

до ТОВ "Влантекс", м. Лозова

про зобов'язання звільнити земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, в який просить суд зобов'язати Близнюківську селищну раду Близнюківського району Харківської області виконати пп. 7.29 Договору оренди землі від 21 липня 2005 року про оренду земельної ділянки (кадастровий номер 0405685000 від 10 червня 2005 року), поновити дію даного договору на новий строк та переукласти договір оренди земельної ділянки. Судові витрати просить суд покласти на відповідача.

02 вересня 2010 року відповідач звернувся до суду з зустрічним позовом до ТОВ "Влантекс" про зобов'язання ТОВ "Влантекс" звільнити земельну ділянку площею 12 м. кв. розташовану за адресою АДРЕСА_1 шляхом демонтажу некапітальної споруди, і повернути її Близнюківській селищній раді.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.09.2010 року зустрічний позов Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області до ТОВ "Влантекс" про зобов'язання звільнити земельну ділянку було прийнято до спільного розгляду з первісним позовом по справі № 54/201-10.

Представник позивача за первісним позовом у судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, наполягає на його задоволенні. Проти вимог зустрічного позову заперечує.

Представник 3-ї особи у судове засідання не з*явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник відповідача за первісним позовом просить у судовому засіданні просить суд задовольнити вимоги зустрічного позову та відмовити у задоволенні первісного позову.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

21 липня 2005 року між Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області (відповідачем за первісним позовом) та ТОВ "Влантекс" (позивачем за первісним позовом) було укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Близнюківському районному відділі реєстрації земель Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про що вчинено запис від 10.08.2005 р. за № 0405685000. Відповідно до умов договору оренди, позивач передав, а позивач за первісним позовом прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0012 га для комерційних потреб, яка знаходиться АДРЕСА_1.

Згідно ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до п.п. 7 договору оренди, договір оренди укладено на 5 років. Після закінчення строку договору оренди має переважне право поновлення його на новий строк.

25 червня 2010 року позивач за первісним позовом, в строк передбачений умовами договору, звернувся до Близнюківської селищної ради з письмовим повідомленням про намір продовжити дію договору оренди землі від 21.07.2005 року.

02.07.2010 року було прийнято рішенням XL VIII сесії V скликання № 1101 "Про поновлення права оренди земельних ділянок", яким було відмовлено ТОВ "Влантекс" у продовженні права оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1, площею 0,0012 га, оскільки зазначену земельну ділянку вирішено залишити в загальному користуванні та прийнято рішення не передавати в подальшому в оренду іншим особам.

09 липня 2010 року Близнюківською селищною радою направлено лист до ТОВ "Влантекс", яким направлено рішення XL VIII сесії V скликання Близнюківської селищної ради № 1101 від 02.07.2010 року щодо відмови в поновленні договору оренди землі.

Суд, розглянувши вимоги первісного та зустрічного позову (вх. 18069), дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що вимоги первісного позову задоволенню не підлягають, а вимоги зустрічного позову обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав:

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Приписи статті 13 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах , визначених Конституцією.

Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 290 Господарського кодексу України відносини, повязані з орендою землі як засобу виробництва, регулюються Земельним кодексом України та іншими законами.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Закону України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частиною 6 статті 93 Земельного кодексу України також передбачено, що відносини, повязані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Як встановлено судом, договір оренди землі від 21 липня 2005 року, який було зареєстровано у Близнюківському районному відділі реєстрації земель Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про що вчинено запис від 10.08.2005 р. за № 0405685000, було укладено на 5 років, тобто до 10 серпня 2010 року.

Згідно з ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Так, позивачем за первісним позовом 25 червня 2010 року було направлено відповідачу за первісним позовом письмове повідомленням про намір продовжити дію договору оренди землі від 21.07.2005 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 "Про оренду землі" у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Слід зазначити, що поновлення договору може відбутися за умови прийняття на пленарному засіданні Близнюківською селищною радою відповідного рішення.

Згідно з п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питання щодо регулювання земельних відносин, відповідно до закону, вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Проте в матеріалах справи міститься рішення XL VIII сесії V скликання Близнюківської селищної ради № 1101 від 02.07.2010 року, яким було відмовлено ТОВ "Влантекс" у продовженні права оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1, площею 0,0012 га, оскільки зазначену земельну ділянку вирішено залишити в загальному користуванні та прийнято рішення не передавати в подальшому в оренду іншим особам.

Таким чином, суд приходить до висновку, що спірний договір оренди землі від 21.07.2005р. припинив свою дію 10.08.2010 року на підставі п. 36. договору, яким встановлено, що дія договору припиняється у разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Близнюківська селищна рада є виборним органом, який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення

Згідно ст. 10 зазначеного Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, Близнюківська селищна рада є колегіальним органом, який складається з відповідних представників територіальної громади - депутатів селищної ради.

Згідно ч. ч. 2, 6 ст. 49 Закону депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності ради та утворюваних нею органів; депутат має право ухвального голосу з усіх питань, які розглядаються на сесіях ради, а також на засіданнях постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на сесіях місцевої ради депутати місцевої ради на основі колективного і вільного обговорення розглядають і вирішують питання, віднесені до відання відповідної ради.

Частиною 1 ст. 30 зазначеного Закону передбачено, що депутат місцевої ради наділений усією повнотою повноважень, передбачених цим та іншими законами України. Ніхто не може обмежити повноваження депутата місцевої ради інакше як у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Таким чином, Близнюківська селищна рада є колегіальним органом, що складається з відповідної кількості депутатів. З огляду на це суд не може спонукати колегіальний орган розглядати та вільно вирішувати будь-які питання, віднесені законом до її компетенції.

Отже, враховуючи вищевикладене правових підстав для зобов'язання Близнюківську селищну раду Близнюківського району Харківської області виконати пп. 7.29 Договору оренди землі від 21 липня 2005 року про оренду земельної ділянки щодо поновлення дії даного договору на новий строк та переукладення договору оренди земельної ділянки не вбачається, а позовні вимоги позивача за первісним позовом щодо поновлення договору оренди є безпідставними.

Відповідно до статті 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до п. 20 договору оренди землі після припинення дії договору орендар (відповідач за зустрічним позовом) повертає орендодавцеві (позивачу за зустрічним позовом) земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її у користування.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Враховуючи, що договір оренди землі від 21.07.2005р. припинив свою дію 10.08.2010 року на підставі п. 36. договору, суд вважає вимоги заявленого зустрічного позову законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Отже, витрати за подання первісного позову зі сплати державного мита та витрати зі сплати інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на позивача за первісним позовом та відшкодуванню не підлягають.

Витрати за подання зустрічного позову зі сплати державного мита та витрат на інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача за зустрічним позовом - ТОВ "Влантекс".

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні первісного позову відмовити.

Зустрічний позов задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Влантекс" (64604, Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 43, ідент. код 22667928) звільнити земельну ділянку площею 12 м. кв. розташовану за адресою: АДРЕСА_1 шляхом демонтажу некапітальної споруди, і повернути її Близнюківській селищній раді (64800, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Радянська, 26, ідент. код 04400021).

Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю "Влантекс" (64604, Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 43, ідент. код 22667928) на користь Близнюківської селищної ради (64800, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Радянська, 26, ідент. код 04400021) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя

Повний текст судового рішення підписано 01.10.2010 року.