Постанова № 11905184, 21.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 жовтня 2010 року Справа № 2а-7453/10/1270 <Текст > Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Ковіній І.В.,

за участю сторін:

представника прокуратури Луганської області: Грек М.В. (посв.№1068 від 08.10.2010р.),

представника позивача Старобільської МДПІ Луганської області: Деревянченко І.С. (дов.№3832/8/10 від 01.06.2010р.),

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Квант Універсал» про стягнення заборгованості з єдиного податку з юридичних осіб,-

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2010 року прокурор Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в обґрунтування якого вказав наступне.

Відповідач приватне підприємство «Квант Універсал» зареєстровано Новопсковською райдержадміністрацією 18.01.2007р., реєстраційний номер 13701020000000281 і внесений до ЄДРПОУ як юридична особа, іден. код 34780610. Відповідач має узгоджені податкові зобовязання з єдиного податку з юридичних осіб. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань з указаного податку, що підтверджується податковою декларацією. Станом на 01.09.2010 року податковий борг складає 52739,77 грн., які позивач просить стягнути з відповідача.

Представник прокуратури у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі, надала пояснення, аналогічні викладеному в позові, просила суд стягнути з відповідача на податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб в сумі 52739,77 грн.

Відповідач в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про місце, дату та час слухання справи, до початку слухання справи надав суду заяву із проханням розглянути справу за відсутності його представника, проти заявлених вимог не заперечував.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі). Платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачена як одна з функцій податкового органу подання до судів позовів до підприємств, установ та організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 (далі- Закон №2181) визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобовязання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобовязання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України №2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податку у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України №2181, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 4.1.4 п.4.1 статті 4 Закону №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року,

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Судом встановлено, що відповідач - приватне підприємство «Квант Універсал» зареєстрований як юридична особа Новопсковською районною державною адміністрацією Луганської області 18.01.07р. за №13701020000000281 (а.с. 9). Відповідно до довідки Управління статистики у Новопсковському районі №1 ПП «Квант Універсал» зареєстровано в Єдиному Державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) з організаційно-правовою формою приватне підприємство та присвоєно ідентифікаційний код 34780610 (а.с.8). На податковому обліку в Старобільскій міжрайонній Державній податковій інспекції як платник податків ПП «Квант Універсал» перебуває з 22.01.2007р. за №534 (а.с. 10).

За відповідачем станом на 01.09.2010 року виник податковий борг перед бюджетом у сумі 52739,77 грн. з єдиного податку з юридичних осіб, який складається з основного платежу в сумі 51547,55 грн. та пені 1192,22 грн. Вказана заборгованість виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань з указаного податку, що підтверджується податковою декларацією (а.с. 37).

З метою погашення податкового боргу на адресу відповідача позивачем було направлено першу податкову вимогу від 11.12.2008 № 1/38, яка вручена відповідачу 15.12.2008; другу податкову вимогу від 16.01.2009 № 2/2, яка вручена відповідачу 21.01.2009 (а.с. 11).

Таким чином, оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, суд вважає за можливе стягнути з відповідача, суму податкового боргу у загальному розмірі 52739,77 грн. шляхом перерахування відповідних коштів до Державного бюджету України.

Частиною 1 ст. 136 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач- визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач- визнати адміністративний позов повністю або частково.

Відповідач визнав позовну заяву, про що виклав у письмовому зверненні до суду.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Новпсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської міжрайонної Державної податкової інспекції Луганської області до Приватного підприємства «Квант Універсал» про стягнення податкового боргу з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 52739,77 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Квант Універсал» (92340, с.Заайдарівка Новопсковського району Луганської області, вул.Соснова, 20, р/р 260003012440 в філії Новопсковського відділення Ощадного банку, МФО 364036, №2600112730058 Луганська філія Укркомунбанку, м.Луганськ, МФО 304988) на користь місцевого бюджету Заайдарівської сільської ради на рахунок №34212378700228, код платежу 16050100, код одержувача 24046685, банк отримувача ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК в Новопсковському районі, МФО 804013) заборгованість з єдиного податку з юридичних осіб у сумі 52739 (пятдесят дві тисячі сімсот тридцять девять) гривень 77 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

< Текст >

СуддяК.Є. Петросян