Постанова № 11905182, 11.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 жовтня 2010 року Справа № 2а-7400/10/1270 <Текст > Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петросян К.Є.,

при секретарі Ковіній І.В.,

за участю сторін:

представника позивача УПФУ в Жовтневому районі м.Луганська: Соловйової Т.С. (довіреність №188/07-15 від 12.01.2010р.),

представника прокуратури Жовтневого району м.Луганська: не зявився,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугстройіндустрія» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2010 року прокурор Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугстройіндустрія» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1144,70 грн., в якому посилається на наступне.

ТОВ «Лугстройіндустрія» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська як платник страхових внесків. В порушення ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач не здійснив своєчасно перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 01.07.2010р. утворилась заборгованість (недоїмка) по внескам за період з червня 2008р. по травень 2009р. Сума боргу відповідача зі сплати страхових внесків за вказаний період складає 707,52 грн., а також штрафної санкції в розмірі 437,18 грн. відповідно до рішення Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська №346 від 21.05.2009р. «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасно перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду». На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська недоїмку зі сплати страхових внесків за період з червня 2008р. по травень 2009р. у розмірі 1144,70 грн.

Представник позивача УПФУ в Жовтневому районі м.Луганська у судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, надала суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник прокуратури Жовтневого району м.Луганська в судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог ч.8 ст.35 КАС України. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався. Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до положень ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Судом встановлено, що ТОВ «Лугстройіндустрія» 28.09.2006 року зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради за реєстраційним номером 13821070005009694 (а.с.6) та відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ТОВ «Лугстройіндустрія» повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі- недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що УПФУ в Жовтневому районі м.Луганська відповідно до вимог ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачу була сформована та надіслана вимога від 07 квітня 2010 року про сплату боргу на суму 707,52 грн., яка надіслана відповідачу 07 квітня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.8).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська не узгодив та в судовому порядку її не оскаржив.

Крім того, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська №346 від 21.05.2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 437,18 грн.

Рішення про застосування фінансової санкції у вигляді штрафу до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувалось.

В порушення вимог ч.13 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем штрафну санкцію у розмірі 437,18 грн. не погашено.

На час розгляду справи, відповідач у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка виникла за період з червня 2008р. по травень 2009р. у розмірі 707,52 грн., штрафні санкції у розмірі 437,18 грн. не сплатив, у звязку із чим суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач відповідно до пункту 34 частини1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року №7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугстройіндустрія» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугстройіндустрія» (91000, м.Луганськ, вул.Тухачевського, 9, код 34580381, р/р 2600612220130 в АБ «Український комунальний банк», МФО 304988) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська (91005, м.Луганськ, вул.Фрунзе, 121, р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбанку, МФО 304665, код 21792318) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з червня 2008р. по травень 2009р. в сумі 707 (сімсот сім) грн. 52 коп., а також штрафну санкцію у розмірі 437 (чотириста тридцять сім) грн. 18 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

< Текст >

СуддяК.Є. Петросян