Рішення № 11902360, 13.10.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" жовтня 2010 р.Справа № 12-3/10-09-388

За позовом: Іллічівської міської ради Одеської області;

до відповідача: Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт”

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міського управління житлово - комунального господарства м. Іллічівськ

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

та

за зустрічним позовом: Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт"

до відповідачів:          1) Іллічівської міської ради Одеської області

          2) Виконавчого комітету Іллічівської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Одеської регіональної філії

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:                    1) Міське управління житлово - комунального господарства м. Іллічівськ

          2) відділ Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області

          3) комунальне підприємство „Бюро технічної інвентаризації” м. Іллічівська

про визнання протиправним та скасування рішень

Суддя Цісельський О.В.

За участю представників сторін:

від позивача (відповідача за зустрічним позовом): Скрипниченко Д.В. –довіреність від 11.01.2010р.          

від відповідача(позивача за зустрічним позовом):: Кушнірук О.С. –довіреність №95 від 20.09.2010р.          

від відповідача 2 (за зустрічним позовом): Скрипниченко Д.В. –довіреність від 11.01.2010р.

від третьої особи (ДП ЦДЗК): не з’явився

від третьої особи (МУЖКГ м. Іллічівськ): Пасічник О.В. –довіреність від 28.07.2010р.;

від третьої особи (відділ Держкомзему м. Іллічівська): Попов С.В. –довіреність від 20.01.2010р.;

від третьої особи (КП „БТІ” м. Іллічівська):          Фомов І.В. –начальник;

Ступак І.М. –довіреність від 19.01.2010р.

Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні оголошувалися перерви з 01.07.2009р. по 15.07.2009р. об 16год.00хв., з 05.10.2009р. по 09.10.2009р. об 9год.10хв. та з 26.03.2010р. по 02.04.2010р. об 15год.10хв.

Суть спору: Позивач, Іллічівська міська рада (надалі - ІМР) звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт” (надалі –ДП ІМТП) в якої просить суд зобов’язати ДП ІМТП звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею –0,75 га, за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська, 87.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.02.2009р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження по справі, їй присвоєно № 03/10-09-388 та справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

25.03.2009р. від ДП ІМТП надійшла зустрічна позовна заява (вх. № 1930), відповідно до якої ДП ІМТП просить суд визнати протиправним та скасувати рішення ІМР від 11.01.2009р. № 358-V, скасувати рішення Виконавчого комітету ІМР від 23.11.2006р. № 1312 „Про видачу територіальній громаді в особі Іллічівської міської ради свідоцтва про право власності на будівлі та споруди бази відпочинку МУЖКГ за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська 87” в частині рішення про видачу свідоцтва про право власності на будівлі та споруди які були придбані Державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт” за договором купівлі-продажу № 185-о від 21.04.2000р., а саме: одноповерховий будинок № 11, площа забудови 27,80 м2; одноповерховий будинок № 12, площа забудови 26,80 м2; одноповерховий будинок № 13, площа забудови 26,40 м2; одноповерховий будинок № 14, площа забудови 20,20 м2; одноповерховий будинок № 15, площа забудови 26,60 м2; одноповерхова будівля їдальні „Е”, площа забудови 353,20 м2; одноповерхова будівля клубу „Л”, площа забудови 76,30 м2; одноповерхова будівля складу „К”, площа забудови 66,10 м2; допоміжні будівлі „Ж”, „З”, душова „И”, М” та визнати не чинним Свідоцтво про право власності на базу відпочинку від 23.11.06р. № 31177, видане заступником Іллічівського міського голови на підставі рішення Виконавчого комітету ІМР від 23.11.2006р. № 1312.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.03.2009р. за спільним клопотанням представників сторін, термін розгляду справи було продовжено до 01.08.2009р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.03.2009р. було прийнято до розгляду зустрічний позов ДП ІМТП, об’єднано його для спільного розгляду з первісним позовом та залучено до участі у справі в якості іншого відповідача за зустрічним позовом –Виконавчий комітет ІМР.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.04.2009р. за клопотанням представника ІМР до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів за зустрічним позовом залучено відділ Держкомзему у м. Іллічівськ Одеської області та комунальне підприємство „Бюро технічної інвентаризації „ м. Іллічівська.

Відповідно до розпорядження голови господарського суду Одеської області від 01.06.2009р. № 220-р у зв’язку із наданням судді господарського суду Одеської області Д’яченко Т.Г. відпустки, справу № 3//10-09-388 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Цісельському О.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.06.2009р. справу № 03/10-09-388 прийнято до провадження іншим судією, їй присвоєно №12-03/10-09-388 та справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2009р. за ініціативою суду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за зустрічним позовом залучено Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Одеської регіональної філії.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2009р. у справі №12-3/10-09-388 було призначено судову землевпорядну експертизу. Проведення експертизи доручено приватному підприємству “Бюро проектування та експертизи”. На вирішення експерта суд поставив наступні питання на завдання:

- чи відповідає земельна ділянка визначена у державному акті на право постійного користування землею виданого Іллічівському морському торгівельному порту Іллічівською міською радою для розвитку інфраструктури порту №508 від 28.08.1998 р. земельній ділянці розташованій за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська, 87 на якій знаходяться будівлі та споруди бази відпочинку „Дружба”?; яка фактична площа та конфігурація спірної земельної ділянки та чи відповідає вона площі та конфігурації земельної ділянки відображеної в документах, які встановлюють право користування земельною ділянкою Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт”?; визначити будівлі, придбані Державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт” за договором купівлі –продажу від 21.04.2000 р. та їх фактичне розміщення стосовно спірної земельної ділянки. Витрати по оплаті судової експертизи було покладено на ДП ІМТП.

Провадження у справі до закінчення землевпорядної експертизи було зупинено.

31.07.2009р. від третьої особи - Міське управління житлово - комунального господарства м. Іллічівськ, надійшло клопотання (вх. № 19259) яке залучено до матеріалів справи.

04.09.2009р. від ПП “Бюро проектування та експертизи” до господарського суду надійшло клопотання (вх. № 22415) про надання додаткових матеріалів, потрібних для надання висновку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.09.2009р. провадження у справі №12-3/10-09-388 було поновлено.

Ухвалою виконуючого обов’язки голови господарського суду Одеської області від 23.09.2009р. термін розгляду справи було продовжено на один місяць, а саме до 25.10.2009р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2009р. з урахуванням клопотання судового експерта у справі №12-3/10-09-388 було призначено судову комплексну землевпорядну експертизу.

24.02.2010р. із супровідним листом ПП “Бюро проектування та експертизи” за № 40 від 24.02.2010р. (вх. № 4748) суд отримав висновок землевпорядної експертизи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.03.2010р. провадження у справі №12-3/10-09-388 було поновлено.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.03.2010р. за спільною заявою представників сторін, термін розгляду справи було продовжено на два місяця, а саме до 16.05.2010р.

26.03.2010р. до господарського суду Одеської області надійшло клопотання (вх. № 7790) від профспілки працівників морського транспорту ІМТП про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за первісним позовом. У задоволені зазначеного клопотання судом було відмовлено з підстав того, що заявником не було наведено достатніх та обґрунтованих доказі того, що рішенням по справі можуть бути порушені його права або охоронювані законом інтереси.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.05.2010р. за спільною заявою представників сторін, термін розгляду справи було продовжено на один місяць, а саме до 17.06.2010р. та з метою повного та всебічного розгляду справи призначено огляд бази відпочинку „Дружба”, розташованої за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська, 87, за місцем її знаходження.

01.06.2010р. суд оглянув базу відпочинку „Дружба”, розташовану за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська, 87.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.06.2010р. за спільною заявою представників сторін, термін розгляду справи було продовжено на один місяць, а саме до 17.07.2010р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.07.2010р. за спільною заявою представників сторін, термін розгляду справи було продовжено на один місяць, а саме до 19.08.2010р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.07.2009р. у справі №12-3/10-09-388 було призначено додаткову судову землевпорядну експертизу. Проведення експертизи доручено приватному підприємству “Бюро проектування та експертизи”. Витрати по оплаті додаткової судової експертизи було покладено на Іллічівську міську раду.

17.09.2010р. із супровідним листом ПП “Бюро проектування та експертизи” за № 208 від 14.09.2010р. (вх. № 24572) суд отримав висновок додаткової землевпорядної експертизи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.09.2010р. провадження у справі №12-3/10-09-388 було поновлено.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.10.2010р. провадження у справі, в частині визнання протиправним та скасування рішення Іллічівської міської ради від 11.01.2008р. № 358-V та визнання не чинним Свідоцтва про право власності на базу відпочинку від 23.11.2006р. №31177 виданого заступником Іллічівського міського голови на підставі Рішення Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 23.11.2006р. №1312 припинено.

Позивач за первісним позовом –Іллічівська міська рада заявлені позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити, проти зустрічного позову заперечує, з підстав, викладених у запереченнях на зустрічний позов, що є у матеріалах справи.

Відповідач –ДП ІМТП проти первісного позову заперечує з підстав, виклалених у відзивах на позов, що е у матеріалах справи, зустрічні позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник третьої особи на стороні позивача за первісним позовом (на стороні відповідачів за зустрічним позовом) - МУЖКГ м. Іллічівськ первісні позовні вимоги підтримує з підстав, викладених у письмових поясненнях, що є у матеріалах справи, проти зустрічних позовних вимог заперечує, з підстав, викладених у письмових поясненнях, що є у матеріалах справи.

Третя особа на стороні позивача за зустрічним позовом - ДП ЦДЗК в особі Одеської регіональної філії була належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду, а саме, за його юридичною адресою, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення що є у матеріалах справи, але в судове засідання не з’явилася, своєї позиції щодо позову суду не надала.

Представник третьої особи на стороні відповідачів за зустрічним позовом - відділу Держкомзему м. Іллічівська, в судових засіданнях первісні позовні вимоги підтримує, проти зустрічних позовних вимог заперечує, проте письмової позиції суду не надав.

Представник третьої особи на стороні відповідачів за зустрічним позовом - КП „БТІ” м. Іллічівська первісні позовні вимоги підтримує з підстав, викладених у письмових поясненнях, що є у матеріалах справи, проти зустрічних позовних вимог заперечує, з підстав, викладених у письмових поясненнях, що є у матеріалах справи.

В процесі розгляду справи з боку представників сторін до суду були подані додаткові документи, які судом були оглянуті у судових засіданнях та долучені до матеріалів справи у якості документальних доказів.

Справа розглядається в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст.85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Одеської області від 07.12.2007р. по справі № 5-16/203-07-5603 (т.с 1, а.с.69-78) яке на час розгляду справи є чинним, встановлено, що на підставі листів Київського автотранспортного підприємства 09104 від 20.02.1978 року №345/1, від 13.08.1979 року №768, від 08.06.1979 року №498 Київському автотранспортному підприємству було надано дозвіл на розташування на території бази відпочинку „Дружба” будинків та технічних споруджень.

В наступному, рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради народних депутатів було прийнято рішення від 28.11.1984 року №795 „Про тимчасове закріплення за підприємствами міста зони відпочинку” за яким Київпастрансу в районі бази відпочинку „Райдужний” було виділено 0,63 га. Крім того, розпорядженням виконавчого комітету Іллічівської міської ради народних депутатів від 30.03.1987 року №37 „Про експлуатацію бази відпочинку „Дружба" було затверджено положення про базу відпочинку „Дружба", згідно з яким АТП 09104 у м. Києві було отримано 138 койко/місць.

Зазначеним рішенням господарського суду встановлено, що ВАТ „Автотранспортне підприємство 13004” на час продажу майна бази відпочинку „Дружба” було повноправним власником майна зазначеної бази відпочинку.

28.08.1998р. своїм рішенням № 508 Про переоформлення права користування земельною ділянкою ІМТП в 2-му ковші Сухого лиману” Виконавчий комітет ІМР ухвалив видати ДП ІМТП Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,21 га в 3-му ковші Сухого лиману для розвитку інфраструктури порту.

16.09.1998р. Державний акт на право постійного користування землею серії ОД-ІІ № 004798 було отримано ДП ІМТП. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 42.

21.04.2000р. між ДП ІМТП (покупець) та ВАТ „Автотранспортне підприємство 13004” (продавець) було укладено договір купівлі-продажу № 185-О (т.с.2, а.с.25-27).

Відповідно до п.1.1 зазначеного договору продавець зобов’язувався передати у власність покупця, а покупець зобов’язувався прийняти єдиний нерухомий комплекс - базу відпочинку „Дружба” –розташований за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська (прибережна зона) та сплатити його на умовах цього договору. Склад майна, що передається визначається за актом прийому-передачі (п.1.2.).

За актом прийому-передачі основних засобів бази відпочинку „Дружба” ВАТ „АТП-13004”, укладеному між продавцем та покупцем останній прийняв у власність наступне майно: будинок 1-кімнатний - 5 шт., будинок 1-кімнатний - 1 шт., будинок 2-кімнатний - 18шт., будинок 4-кімнатний - 2 шт., будка-медпункт –1 шт., павільйон П-62 –1шт., павільйон-столова –1 шт., павільйон 345 –1шт. та сторожка, ізолятор –2шт.

26.04.2000р. наказом начальника ІМТП № 396 комплекс бази відпочинку „Дружба” прийнято на баланс порту та базу відпочинку „Дружба” закріплено та об’єднано з оздоровчо-спортивним комплексом „Райдужний”.

23.01.2001р. ДП ІМТП звернувся до ІМР з листом № 8х-97 в якому просив раду оформити порту право користування земельною ділянкою площею 0,63 га та додатково включити її в Державний акт виданий порту.

У березні 2001р. листом за № 012-128 (т.с.2, а.с 114) Виконком ІМР звернувся до директора Одеської філії Інституту землеустрою з клопотанням щодо підготовки ДП ІМТП матеріалів інвентаризації та технічну документацію по видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою в районі прибережної зони м. Іллічівська, в районі бази відпочинку „Дружба”.

10.09.2001р. між ДП ІМТП та Одеською філією Інституту землеустрою було укладено договір № 1083 на підставі якого Одеською філією Інституту землеустрою було виготовлено та передано ДП ІМТП Технічну документацію зі складання державного акту на право постійного користування землею ІМТП на території Іллічівської міської ради Одеської області. (т.с.2, а.с. 107) на земельну ділянку площею 0,75 га. Зазначена документація була погоджена із Іллічівським міським відділом земельних ресурсів та Іллічівським міським відділом містобудування та архітектури.

05.10.2001р. ДП ІМТП листом за № 1363 звернулося до ІМР з питанням щодо оформлення порту права користування земельною ділянкою, площею 0,75 га у зв’язку із переходом права власності на будівлі та споруди без зміни їх цільового призначення.

Розглянувши надані ДП ІМТП документи, в тому складі Технічну документацію зі складання державного акту на право постійного користування землею ІМТП на території Іллічівської міської ради Одеської області. на земельну ділянку площею 0,75 га, рішенням ІМР за № 161-ХХІІІ від 16.11.2001р. „Про оформлення ІМТП права постійного користування земельною ділянкою площею 0,75 га за адресою: м. Іллічівськ, база відпочинку „Дружба” було вирішено оформити ДП ІМТП право постійного користування земельною ділянкою площею 0,75 га на який фактично розташована база відпочинку „Дружба” за адресою: м. Іллічівськ, база відпочинку „Дружба” та в установленому законом порядку видати ІМТП державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою.

03.12.2001р. ДП ІМТП отримав Акт встановлення в натурі меж земельної ділянки, переданої Іллічівському морському торговельному порту, м. Іллічівськ (т.с.1, а.с.64).

21.01.2002р. Технічну документацію зі складання державного акту на право постійного користування землею отримала позитивний висновок державної землевпорядної експертизи за № 913 (т.с.2, а.с 115).

На підставі зазначеного рішення до державного акту на право постійного користування землею серії ОД-ІІ № 004798 було внесено відповідні зміни (Аркуш 5, діл.10), про що в розділ „Зміни в землекористуванні” було внесено відповідний запис.

14.11.2003р. Міністерство транспорту України листом за № 4/35-06-3-26650 звернулось до ІМР з питанням щодо оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, які знаходяться у загальнодержавної власності на балансі ІМТП з видачею свідоцтв про право власності на об’єкти нерухомого майна, перелічені у таблиці (т.с.4, а.с. 20-32). У зазначеній таблиці під № 277-284 вказані будівлі будиночків бази відпочинку „Дружба”, яка відповідно до наказу начальника ІМТП від 26.04.2000р. була закріплена та об’єднана з ОСК „Райдужний” (м. Іллічівськ, вул. Набережна, 63).

Актами за № 1,2,3 про ліквідацію основних засобів від 07.08.2003р. 14 двокімнатних будиночків, 4 однокімнатних будиночка та один чотирьох кімнатний будиночок визнані непридатними для подальшої експлуатації та такими, що підлягають списанню з балансу ІМТП.

На підставі наказу № 17 від 27.01.2004р. „Про списання основних засобів” ДП ІМТП дозволено списання літнього двокімнатного будинку (14од.) інв. № 12109, літнього однокімнатного будинку (4од.) інв. № 12107, літнього чотирьохкімнатного будинку, інв. № 12110.

19.03.2004р. листом за № 59/606 ДП ІМТП повідомило Державний департамент морського та річкового транспорту Міністерства транспорту України, що на виконання наказу № 17 від 27.01.2004р. літні двокімнатні будинки (14 од.) інв. № 12109, літні однокімнатні будинки (4од.) інв. № 12107, літній чотирьохкімнатний будинок, інв. № 12110 - списані.

16.02.2006р. між ДП ІМТП (замовник) та КП „БТІ” (виконавець) було укладено договір № 170-О відповідно до п.1.1. якого замовник доручає, а виконавець зобов’язується виконати роботи по інвентаризації об’єктів нерухомості, інженерних споруд з підготовкою рішень та видачею технічних паспортів та свідоцтв на право власності на об’єкти, що знаходяться в повному господарському веденні замовника, перелік яких вказаний у Додатку № 1 до договору.

Пунктом 1.2. зазначеного договору встановлено, що роботи , вказані у п.1.1. договору виконавець виконує поетапно, згідно Додатку № 2 до договору.

У Додатку № 2 визначений VІІ етап –база відпочинку „Райдужний”, водна станція до переліку об’єктів якого включені будівлі будиночків під інв. № 12107 –12113 під якими на бухгалтерському обліку ДП ІМТП рахуються будівлі бази відпочинку „Дружба”.

12.09.2006р. листом за № 688 Міське управління житлово-комунального господарства м. Іллічівськ (МУЖКГ) звернулося до КП „БТІ” м. Іллічівська з питанням щодо проведення інвентаризації бази відпочинку, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Іллічівська розташованої за адресою: м. Іллічівськ (район бази відпочинку „Райдужний”).

19.09.2006р. між МУЖКГ (замовник) та КП „БТІ” (виконавець) було укладено договір № 50687 на проведення інвентаризації бази відпочинку, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Іллічівська розташованої за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська, 87.

10.10.2006р. КП „БТІ” м. Іллічівська виготовило та видало МУЖКГ технічний паспорт на базу відпочинку.

При проведенні інвентаризації бази відпочинку МУЖКГ до її складу працівниками КП „БТІ” включили також одноповерховий будинок № 11, площа забудови 27,80 м2; одноповерховий будинок № 12, площа забудови 26,80 м2; одноповерховий будинок № 13, площа забудови 26,40 м2; одноповерховий будинок № 14, площа забудови 20,20 м2; одноповерховий будинок № 15, площа забудови 26,60 м2; одноповерхова будівля їдальні „Е”, площа забудови 353,20 м2; одноповерхова будівля клубу „Л”, площа забудови 76,30 м2; одноповерхова будівля складу „К”, площа забудови 66,10 м2; допоміжні будівлі „Ж”, „З”, душова „И”, М”, а також при виготовлені плану земельної ділянки бази відпочинку МУЖКГ до її складу включено земельні ділянку загальною площею 0,75 га, яка знаходиться у постійному користуванні ДП ІМТП.

Листом за № 013-16-300 від 21.11.2006р. головний архітектор м. Іллічівськ повідомив КП „БТІ м. Іллічівська” про те, що будівлям та спорудам бази відпочинку, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Іллічівська та розташованої в районі бази відпочинку „Дружба” присвоєно поштову адресу: Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Приморська, 87.

20.11.2006р. МУЖКГ листом за № 869 звернулося до міського голови м. Іллічівськ з питанням щодо видачі свідоцтва про право власності на базу відпочинку МУЖКГ, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Іллічівська та розташована за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська, 87.

23.11.2006р. рішенням Виконавчого комітету ІМР за № 1309 „Про впорядкування нумерації об’єктів нерухомості, розташованих по вул. Набережній в м. Іллічівську” було внесено зміни в нумерацію об’єктів, розташованих на вул. Набережній в м. Іллічівську та присвоєно їх поштові адреси згідно додатку 1 до зазначеного рішення.

У Додатку 1 до вищезазначеного рішення МВК ІМР у переліку об’єктів, розташованих на парній стороні по вул. Набережній в м. Іллічівську під № 9 визначено базу відпочинку „Райдужний” (до складу якої входить база відпочинку „Дружба”) вказано її належність до ІМТП, відсутність старої адреси та визначена нова адреса –вул. Набережна, 20.

23.11.2006р. рішенням Виконавчого комітету ІМР за № 1312 було вирішено надати територіальній громаді в особі Іллічівської міської ради свідоцтва про право власності на будівлі та споруди бази відпочинку МУЖКГ, яка складається з:

-          одноповерхового будинку №1 загальною площею - 65.2 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №2 загальною площею - 62.8 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №3 загальною площею - 24.5 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №4 загальною площею - 35.4 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №5 загальною площею - 18.6 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №6 загальною площею - 58.3 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №7 загальною площею - 18.9 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №7-а загальною площею - 31.7 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №8 загальною площею - 21.1 м2

-          одноповерхового, двоквартирного будинку №9 загальною площею - 20.1 м2

-          одноповерхового будинку №10 площею забудови -52.8 м2

-          одноповерхового будинку №11 площею забудови -27.8 м2

-          одноповерхового будинку №12 площею забудови - 26.8 м2

-          одноповерхового будинку №13 площею забудови -26.4 м2

-          одноповерхового будинку №14 площею забудови -20.2 м2

-          одноповерхового будинку №15 площею забудови - 26.6 м2

-          одноповерхового будинку №16 загальною площею - 42.3 м2

-          одноповерхового будинку №18 загальною площею - 12.5 м2

-          одноповерхового будинку №19 загальною площею - 12.5 м2

-          одноповерхової будівлі їдальні „Е” площею забудови - 353,2 м2

-          одноповерхової будівлі клубу „Л” площею забудови - 76.3 м2

-          одноповерхової будівлі складу „К” площею забудови –66,1 м2, будівлі вбиралень „Б”, „В”; допоміжних будівель „Г”, „Ж”, „3”; навісу „Д”, душу „И”, прохідної „М”; огорож №1-5-з, 11-з; воріт № 6-8-в, хвірток № 9-к,10-к; замощення № І - IX, за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська № 87.

29.11.2006р. на підставі вищезазначеного рішення Виконавчим комітетом ІМР було видано Свідоцтво про право власності на базу відпочинку МУЖКГ за № 31177.

30.11.2006р. КП „БТІ” м. Іллічівська видало реєстраційне посвідчення на базу відпочинку МУЖКГ, розташовану за адресою м. Іллічівськ, вул. Приморська № 87 про реєстрацію права комунальної власності за Територіальною громадою м. Іллічівськ в особі ІМР про що записано в реєстрову книгу № ГН 6 за реєстровим № 515 стор. № 50.

Рішенням ІМР від 20.07.2007р. за № 218/69-V (зі змінами) МУЖКГ надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,5412га для постійного користування під базою відпочинку МУЖКГ за адресою м. Іллічівськ, вул. Приморська № 87.

МУЖКГ розроблена проектна документація з землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка погоджена із Іллічівським міським відділом земельних ресурсів (висновок від 07.06.2007р. №502/1), Іллічівською міською радою (висновок від 08.06.2007р. №16-560), УАМ ІМР (висновок від 08.06.2007р. №013-15-239), СЕС на водному транспорті (висновок від 01.12.2008р. №343), управлінням охорони об’єктів культурної спадщини Одеської ОДА (висновок від 12.12.2008р. № 01-07/8987), Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Одеській області (висновок від 02.07.2009р. № 7123/03-06-12).

12.07.2007р. Прокурором м. Іллічівськ було внесено протест № 1499/1 на рішення ІМР № 161-ХХІІІ від 16.07.2001р. „Про оформлення ІМТП права постійного користування земельною ділянкою площею 0,75 га за адресою: м. Іллічівськ, база відпочинку „Дружба”.

31.08.2007р. Виконком ІМР листом за № 017-1740 (т.с 3, а.с. 93) надіслав Прокурору м. Іллічівська лист в якому зазначив, що питання про скасування рішення ІМР № 161-ХХІІІ від 16.07.2001р. є предметом позовного провадження , розглядає мого господарським судом Одеської області справа № 16/203-07-5603. Виходячи з цього протест Прокурора буде розглянуто по суті після прийняття рішення господарським судом Одеської області.

Також 31.08.2007р. Виконком ІМР листом за № 017-1740 (т.с 3, а.с. 92) повідомив ДП ІМТП про внесення Прокурором м. Іллічівськ протесту на рішення ІМР № 161-ХХІІІ від 16.07.2001р. та довів до відома що відповідно до вимог Закону України „Про прокуратуру” з моменту внесення Прокурором протесту, дія вищезазначеного рішення призупиняється до розгляду сесією ІМР протесту.

07.12.2007р. господарським судом Одеської області винесене рішення по справі № 5-16/203-07-5603 за позовом ІМР, МУЖКГ м. Іллічівськ, КП „БТІ” м. Іллічівськ до ДП ІМТП та ВАТ „АТП-13004” про визнання недійсною угоду, здійснену між ВАТ „АТП-13004” та ДП ІМТП на підставі договору купівлі-продажу № 185-О від 21.04.2000р. та визнати незаконним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ОД-ІІ № 004798 в частині приєднання до нього ділянки № 10, площею 0,75 га.

Рішенням господарського суду Одеської області по справі № 5-16/203-07-5603 у задоволені позовних вимог ІМР, МУЖКГ м. Іллічівськ, КП „БТІ” м. Іллічівськ відмовлено в повному обсязі. Зазначене рішення господарського суду Одеської області залишено в силі Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.04.2008р. та Постановою Вищого господарського суду України від 10.07.2008р.

10.04.2008р. КП „БТІ” м. Іллічівськ було виготовлено та видано ДП ІМТП технічний паспорт на оздоровчо-спортивний комплекс „Райдужний” за адресою: м. Іллічівськ, вул. Набережна, 20.

11.01.2009р. ІМР винесла рішення № 358-V яким задовольнила протест Прокурора м. Іллічівськ та скасувала рішення ІМР № 161- ХХІІІ від 16.07.2001р.

23.07.2009р. ДП ІМТП листом за № 08.2/8-2751759 звернувся до КП „БТІ” м. Іллічівська з питанням щодо того, що КП „БТІ” частково виконані роботи по інвентаризації бази відпочинку „Райдужний”, а саме до технічного паспорту та свідоцтва не включені будиночок однокімнатний - інв. № 12108, 15002, будиночки двокімнатні у кількості 4 шт. - інв. № 15001, будиночок чотирикімнатний –інв. № 15003, павільйон П-62 –інв. № 12111, павільйон-їдальня –інв. №12112, павільйон № 345 –інв. № 12113. Та запропонував виконати прийняті на себе зобов’язання та виконати в повному об’ємі роботи за договором № 170-О від 16.03.2006р.

Відповідно до переліку основних засобів по господарствам, наданих суду ДП ІМТП станом на 01.09.2010р. на балансі ДП ІМТП рахуються: будиночок однокімнатний (інв. № 15002, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110025); будиночок однокімнатний (інв. № 12108, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110026); будиночок однокімнатний у кількості 4 шт. (інв. № 15001, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110027); будиночок чотирьохкімнатний (інв. № 15003, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110028); павільйон П-62 (інв. № 12111, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110029); павільйон-ідальня (інв. № 12112, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110030); павільйон № 345 (інв. № 12113, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110031).

17.12.2007р. начальник МУЖКГ м. Іллічівська звернувся до Іллічівського міського суду Одеської області з адміністративним позовом до Іллічівської міської ради Одеської області про визнання незаконним рішення Іллічівської міської ради від 16 листопада 2001 року №161-ХХІІ1 „Про оформлення Іллічівським морським торговельним портом права постійного користування земельною ділянкою площею 0,75 га. за адресою: м. Іллічівськ, база відпочинку „Дружба” та про скасування цього рішення. Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 08.01.2008р. позовні вимоги Міського управління житлово-комунального господарства м. Іллічівська задоволені повністю.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ДП ІМТП 12.03.2008р. подав апеляційну скаргу. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2010р. по адміністративній справі № 22-а-7147/08 апеляційна скарга ДП ІМТП задоволена повністю. Постанова Іллічівського міського суду Одеської області від 08.01.2008 року скасована. Прийнята нова постанова, якою залишено без задоволення позовні вимоги МУЖКГ м. Іллічівська.

ДП ІМТП вважаючи себе законним власником об’єктів нерухомості, придбаних ним за договором купівлі-продажу № 185-О від 21.04.2001р. та законним землекористувачем спірної земельної ділянки, вважая що діями відповідачів за зустрічним позовом порушуються його законні права та охоронювані законом інтереси звернувся до господарського суду Одеської області із зустрічним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства суд дійшов наступних висновків:

Стаття 41 Конституції України гарантує право власника на свій розсуд володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому майном.

Згідно ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Особливості здійснення права власності на національні, культурні та історичні цінності встановлюються законом.

Як встановлено матеріалами справи, 21.04.2000р. між ДП ІМТП (покупець) та ВАТ „Автотранспортне підприємство 13004” (продавець) було укладено договір купівлі-продажу № 185-О.

Оскільки купівлі-продажу № 185-О був укладений між сторонами (ДП ІМТП та ВАТ „Автотранспортне підприємство 13004”) у квітні 2000р., то до цих правовідносин застосовується положення Цивільного кодексу УРСР в редакції від 18.07.1963 р.

Відповідно до ст. Стаття 128. ЦК УРСР право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором.

Передачею визнається вручення речей набувачеві, а так само здача транспортній організації для відправки набувачеві і здача на пошту для пересилки набувачеві речей, відчужених без зобов'язання доставки. До передачі речей прирівнюється передача коносаменту або іншого розпорядчого документа на речі.

За актом прийому-передачі основних засобів бази відпочинку „Дружба” ВАТ „АТП-13004”, укладеному між продавцем та покупцем останній прийняв у власність наступне майно: будинок 1-кімнатний - 5 шт., будинок 1-кімнатний - 1 шт., будинок 2-кімнатний - 18шт., будинок 4-кімнатний - 2 шт., будка-медпункт –1 шт., павільйон П-62 –1шт., павільйон-столова –1 шт., павільйон 345 –1шт. та сторожка, ізолятор –2шт.

Таким чином, ДП ІМТП стало власником будівель та споруд бази відпочинку „Дружба” з моменту прийняття означених будівель від продавця.

Факт виникнення у ДП ІМТП права власності на придбані будівлі бази відпочинку „Дружба” встановлений рішенням господарського суду Одеської області від 07.12.2007р. № 5-16/203-07-5603.

Відповідно до приписів абз. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Відповідно до ст. 3 ЗК України (в редакції 1991р. із змінами та доповненнями) власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними.

Розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх. Повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Стаття 22 ЗК України встановлює, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Згідно з ст. 23 ЗК України право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 30 ЗК України при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення.

При переході права власності громадян на жилий будинок і господарські будівлі та споруди до кількох власників, а також при переході права власності на частину будинку в разі неможливості поділу земельної ділянки між власниками без шкоди для її раціонального використання земельна ділянка переходить у спільне користування власників цих об'єктів.

При передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.

Право власності або право користування земельною ділянкою у перелічених випадках посвідчується Радами народних депутатів відповідно до вимог статті 23 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 25 Закону України „Про землеустрій” документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації.

Видами документації із землеустрою, зокрема, є:

д) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

е) проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань;

и) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

і) технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку;

Законами України та іншими нормативно-правовими актами можуть встановлюватися інші види документації із землеустрою.

Згідно ст.50 Закону України “Про землеустрій” у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок, складаються проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до п.2 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004р. № 677, проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, якщо: земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення; земельна ділянка набувається у власність шляхом купівлі-продажу, дарування, міни, на підставі інших цивільно-правових угод, успадкування, без зміни її меж та цільового призначення; земельна ділянка придбана на конкурентних засадах (за результатами земельних торгів).

Відповідно до п.9 вищезазначеного Порядку, проект відведення земельної ділянки погоджується із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини. Після цього погоджений проект відведення земельної ділянки підлягає державній експертизі (п.10 Порядку).

Стаття 1 Закону України “Про державну експертизу землевпорядної документації” встановлює, що державна експертиза землевпорядної документації (далі - державна експертиза) - це діяльність, метою якої є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка об'єктів експертизи на предмет їх відповідності вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для прийняття рішень щодо об'єктів експертизи.

Згідно ст.35 названого Закону результатом проведення державної експертизи є висновок державної експертизи. Якщо об'єкт державної експертизи підготовлений згідно з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами і правилами, то він позитивно оцінюється та погоджується.

Матеріалами справи встановлено, 10.09.2001р. між ДП ІМТП та Одеською філією Інституту землеустрою було укладено договір № 1083 на підставі якого Одеською філією Інституту землеустрою було виготовлено та передано ДП ІМТП Технічну документацію зі складання державного акту на право постійного користування землею ІМТП на території Іллічівської міської ради Одеської області. (т.с.2, а.с. 107) на земельну ділянку площею 0,75 га. Зазначена документація була погоджена із Іллічівським міським відділом земельних ресурсів та Іллічівським міським відділом містобудування та архітектури.

05.10.2001р. ДП ІМТП листом за № 1363 звернулося до ІМР з питанням щодо оформлення порту права користування земельною ділянкою, площею 0,75 га у зв’язку із переходом права власності на будівлі та споруди без зміни їх цільового призначення.

Розглянувши надані ДП ІМТП документи, в тому складі Технічну документацію зі складання державного акту на право постійного користування землею ІМТП на території Іллічівської міської ради Одеської області. на земельну ділянку площею 0,75 га, рішенням ІМР за № 161-ХХІІІ від 16.11.2001р. „Про оформлення ІМТП права постійного користування земельною ділянкою площею 0,75 га за адресою: м. Іллічівськ, база відпочинку „Дружба” було вирішено оформити ДП ІМТП право постійного користування земельною ділянкою площею 0,75 га на який фактично розташована база відпочинку „Дружба” за адресою: м. Іллічівськ, база відпочинку „Дружба” та в установленому законом порядку видати ІМТП державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою.

03.12.2001р. ДП ІМТП отримав Акт встановлення в натурі меж земельної ділянки, переданої Іллічівському морському торговельному порту, м. Іллічівськ (т.с.1, а.с.64).

21.01.2002р. Технічну документацію зі складання державного акту на право постійного користування землею отримала позитивний висновок державної землевпорядної експертизи за № 913 (т.с.2, а.с 115).

На підставі зазначеного рішення до державного акту на право постійного користування землею серії ОД-ІІ № 004798 було внесено відповідні зміни (Аркуш 5, діл.10), про що в розділ „Зміни в землекористуванні” було внесено відповідний запис.

Судом встановлено, що ДП ІМТП належить на праві оперативного управління державне майно, яке рахується на його балансі та складається з будиночка однокімнатного (інв. № 15002, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110025); будиночка однокімнатного (інв. № 12108, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110026); будиночка двокімнатного у кількості 4 шт. (інв. № 15001, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110027); будиночка чотирьохкімнатного (інв. № 15003, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110028); павільйону П-62 (інв. № 12111, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110029); павільйону-ідальні (інв. № 12112, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110030); павільйону № 345 (інв. № 12113, інвентарна картка урахування основних засобів № 851110031).

Висновком судової експертизи № 01/02/10 складеним 10.02.2010р. встановлено що земельна ділянка № 10 визначена в державному акті на право постійного користування землею серії ОД-ІІ № 004798 є тій самою земельною ділянкою на якій розташовані належні ДП ІМТП будівлі бази відпочинку „Дружба”, придбані за договором купівлі-продажу № 185-О від 21.04.2000р.

01.06.2010р. при огляді судом доказів за місцем їх знаходження, а саме будівель бази відпочинку „Дружба”, було встановлено тотожність будівель, придбаних ДП ІМТП за договором купівлі-продажу № 185-О від 21.04.2000р., будівлям на які МУЖКГ отримано свідоцтво на право власності на будівлі та споруди бази відпочинку МУЖКГ за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська 87.

З урахуванням зазначеного суд не приймає до уваги заперечення Виконкому ІМР, ІМР, МУЖКГ та БТІ м. Іллічівська стосовно того, що зазначені будівлі не є тотожними будівлям на які рішенням Виконкому Іллічівської міської ради від 23.11.2006р. № 1312 „Про видачу територіальній громаді в особі Іллічівської міської ради свідоцтва про право власності на будівлі та споруди бази відпочинку МУЖКГ за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська 87” оформлено свідоцтво та те, що земельна ділянка на який розташована база відпочинку МУЖКГ м. Іллічівськ не є тотожною земельній ділянці, що знаходиться у постійному користуванні ДП ІМТП.

Також судом не приймається до уваги посилання відповідачів за зустрічним позовом на те, що рішенням ІМР від 11.01.2009р. № 358-V скасовано рішення ІМР за № 161-ХХІІІ від 16.11.2001р. „Про оформлення ІМТП права постійного користування земельною ділянкою площею 0,75 га за адресою: м. Іллічівськ, база відпочинку „Дружба” з наступних підстав.

Конституцію України передбачено, що органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Організація та діяльність органів місцевого самоврядування регулюється розділом II Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 74 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, органи місцевого самоврядування як носії публічної влади є відповідальними за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб’єкти цих правовідносин заперечують проти їх зі суспільних відносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є гарантією стабільності суспільних відносин між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Тієї ж думки підтримується Конституційний суд України, яка була викладена в рішенні №7-рп/2009 від 16 квітня 2009 року.

Крім того, Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2010р. по адміністративній справі № 22-а-7147/08 скасована Постанова Іллічівського міського суду Одеської області від 08.01.2008 року якою було визнано незаконним рішення Іллічівської міської ради від 16 листопада 2001 року №161-ХХІІ1 „Про оформлення Іллічівським морським торговельним портом права постійного користування земельною ділянкою площею 0,75 га. за адресою: м. Іллічівськ, база відпочинку „Дружба” та було скасовано це рішення. Прийнята нова постанова, якою залишено без задоволення позовні вимоги МУЖКГ м. Іллічівська.

Відповідно до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Судом не приймаються до уваги заперечення відповідачів по справі як такі, що спростовуються матеріалами справи.

Суд також не може погодитись із вимогою ДП ІМТП про визнання протиправним та скасування рішення ІМР від 11.01.2009р. № 358-V, скасувати рішення Виконавчого комітету ІМР від 23.11.2006р. № 1312 „Про видачу територіальній громаді в особі Іллічівської міської ради свідоцтва про право власності на будівлі та споруди бази відпочинку МУЖКГ за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська 87” в частині рішення про видачу свідоцтва про право власності на будівлі та споруди які були придбані Державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт” за договором купівлі-продажу № 185-о від 21.04.2000р., а саме: допоміжні будівлі „Ж”, „З”, душова „И”, М” так як ДП ІМТП не надано суду належних та допустимих доказів того, що зазначені будівлі належать ДП ІМТП.

Згідно із ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Іллічівської міської ради Одеської області є необґрунтованими, не підтвердженими матеріалами справи, а тому такими що не підлягають задоволенню.

В частині зустрічних позовних вимог, суд прийшов до висновку, що вони є законними, підтвердженими матеріалами справи, а тому підлягають частковому задоволенню.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України слід покласти витрати на проведення судової комплексної землевпорядної експертизи в сумі 50552,60грн. на Іллічівську міську раду, а витрати по сплаті державного мита у сумі 225 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. –на Виконавчий комітет Іллічівської міської ради.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44,49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволені позову Іллічівської міської ради - відмовити.

2. Зустрічний позов Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт” –задовольнити частково.

3. Скасувати рішення Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 23.11.2006р. № 1312 „Про видачу територіальній громаді в особі Іллічівської міської ради свідоцтва про право власності на будівлі та споруди бази відпочинку МУЖКГ за адресою: м. Іллічівськ, вул. Приморська 87” в частині рішення про видачу свідоцтва про право власності на будівлі та споруди які були придбані Державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт” за договором купівлі-продажу № 185-о від 21.04.2000р., а саме: одноповерховий будинок № 11, площа забудови 27,80 м2; одноповерховий будинок № 12, площа забудови 26,80 м2; одноповерховий будинок № 13, площа забудови 26,40 м2; одноповерховий будинок № 14, площа забудови 20,20 м2; одноповерховий будинок № 15, площа забудови 26,60 м2; одноповерхова будівля їдальні „Е”, площа забудови 353,20 м2; одноповерхова будівля клубу „Л”, площа забудови 76,30 м2; одноповерхова будівля складу „К”, площа забудови 66,10 м2.

4. Стягнути з Іллічівської міської ради (68003, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33, код ЄДРПОУ 04057043) на користь Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт” (68001, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Праці, 6, код ЄДРПОУ 01125672) витрати на проведення судової комплексної землевпорядної експертизи в сумі 50552,60грн.

5. Стягнути з Виконавчого комітету Іллічівської міської ради (68003, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33, код ЄДРПОУ 04057043) на користь Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт” (68001, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Праці, 6, код ЄДРПОУ 01125672) 225 грн. –витрат на оплату державного мита; 118 грн. –витрат на ІТЗ судового процесу.

6. В іншій частині зустрічного позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає чинності в порядку ст.85 ГПК України.

Наказ видати в порядку ст. 116 ГПК України.

Рішення підписане 18.10.2010р.

Суддя