Постанова № 11895530, 05.10.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-14646/09/1/0170

05.10.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіСанакоєвої М.А.,

суддів Дадінської Т.В. , Єланської О.Е. секретар судового засіданняКовінська Т.Г.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя <Довідник >Трещова О.Р. ) від 08.02.10 у справі № 2а-14646/09/1/0170

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим (вул. Васильєва, 16, місто Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

до Громадського об`єднання "Дихання по Бутейко" (Ломоносова, 27, місто Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулася з позовом Державна податкова інспекція в м. Ялта АР Крим про припинення юридичної особи - Громадського обєднання «Дихання по Бутейко», зареєстрованого виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим 26.12.1997 року, ідентифікаційний номер 25138936. Суть позову полягає у вимогах про припинення відповідача-юридичної особи у зв'язку із неподанням податкової звітності з моменту реєстрації на підставі статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” № 755 від 15.05.2003 року.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.02.10 у задоволені позову Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим до Громадського об`єднання "Дихання по Бутейко" про припинення юридичної особи - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція у м. Ялта АР Крим звернулася до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представники сторін у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до частини четвертої статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Громадське обєднання «Дихання по Бутейко»виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим 26.12.1997 року включено до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується довідкою Головного Управління статистики В АРК №23-5-1119/5438 від 19.03.2007 року, рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради №546(4).

Відповідно до довідки ДПІ у м. Ялта №8385/9/15-1 від 24.11.09р. відповідач з 1 півріччя 2002р. не надає до органів Державної податкової служби декларації, документи фінансової (бухгалтерської) звітності згідно чинного законодавства (а.с.17).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Підпунктом 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»передбачено, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

На виконання зазначеного пункту наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 233, зареєстрованим у міністерстві юстиції України 06.08.1997 року за № 290/2094, затверджено Порядок складання звіту про використання коштів неприбуткових установ і організацій.

Цей Порядок застосовується установами й організаціями, що включені до реєстру неприбуткових організацій та установ з присвоєнням ознаки неприбутковості (п. 1.2 Порядку).

Відповідно до п. 1.3 Порядку податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Згідно ж п. 1.5 Порядку у звіті зазначаються усі передбачені в ньому показники наростаючим підсумком з початку календарного року. У разі незаповнення того чи іншого рядка через відсутність операції (суми) цей рядок прокреслюється.

Таким чином, безпідставними є доводи відповідача про те, що він не займається підприємницькою діяльністю, а тому не має звітуватися перед контролюючим органом. У такому разі відповідач мав би подавати звіт з прокресленнями відповідних рядків.

Слід також зазначити, що звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями має статус податкової декларації, оскільки цей документ подається до контролюючого органу у терміни та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та сплата податку (п. 1.11 ст. 1 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111).

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи, що зазначений факт підтверджується матеріалами справи, судова колегія дійшла висновку про правомірність та обґрунтованість заявлених позовних вимог, у зв'язку з чим останні підлягають задоволенню.

Одночасно слід звернути увагу, що помилковою є правова мотивація суду першої інстанції з посиланням на норми Закону України «Про об'єднання громадян». Предметом даного спору є припинення юридичної особи, а не підприємницької діяльності, що є різними правовими категоріями, регламентованими різним законодавством.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову є неправомірним.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим підлягає задоволенню, постанова суду скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись статтями 195, 196, п.3 ч.1 ст.198, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.02.10 року у справі № 2а-14646/09/1/0170 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Адміністративний позов задовольнити.

Припинити юридичну особу - Громадське об`єднання "Дихання по Бутейко".

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України відповідно до ст.212 КАС України з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 11 жовтня 2010 р.

Головуючий суддяпідписМ.А.Санакоєва

Судді підпис Т.В. Дадінська підпис О.Е.Єланська З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва