Постанова № 11894277, 15.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2010 р. № 2а-997/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карпяк О.О.

при секретарі судового засідання Денькович Л.І.

за участю представників сторін:

від позивача Панчук Г.С. (довіреність від 04.01.2010 року № 19/04)

від відповідача Колодій С.Б. (довіреність від 05.05.2010 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

УПФУ в м.Тернополі

до ВАТ "Тернопільагроспецмонтаж"

пропро відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсй ,

Суддею Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А. ухвалою від 03 лютого 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

Відповідно до Протоколу розподілу справ між суддями від 15 лютого 2010 року було проведено повторний автоматизований розподіл справи №2а-997/10/1370, яку призначено головуючому судді Карпяк О.О.

Ухвалою від 15 лютого 2010 року справу призначено до судового розгляду.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Заявою від 05.07.2010 року № 24270 позивачем було збільшено розмір позовних вимог в розмірі 222636, 27 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити з мотивів, наведених у позовній заяві та з урахуванням уточнень до позовної заяви.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав неподання позивачем належних доказів щодо виплати і доставки пільгових пенсій громадянам.

Суд розглядає справу в порядку ст. 71 КАС України на основі наявних доказів.

Постанова в повному обсязі складена 20 жовтня 2010 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін , дослідивши наявні докази та давши їм оцінку, суд,-

В С ТА Н О В И В :

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року з наступними змінами та доповненнями, Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно п. 5 ст. 106 цього ж Закону, органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 2 прикінцевих положень, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього ж Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Заборгованість відповідача згідно розрахунку заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, які проживають в м. Тернополі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.04.2008 року по 25.01.2010 року становить 142619, 17 грн.; згідно розрахунку заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам , які проживають в Зборівському районі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.08.2008 року по 25.01.2010 року становить 3193, 76 грн.; згідно розрахунку заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам , які проживають в Гусятинському районі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.04.2008 року по 25.01.2010 року становить 3992, 79 грн.; згідно розрахунку заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам , які проживають в Монастириському районі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.01.2009 року по 25.01.2010 року становить 17201, 01 грн.; згідно розрахунку заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам , які проживають в Козівському районі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.07.2008 року по 25.01.2010 року становить 15672,42 грн., що підтверджується розрахунками суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Заборгованість відповідача за період з 25.01.2010 року по 25.01.2010 року становить 39957, 12 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам , які проживають в м. Тернополі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.02.2010 року по 25.06.2010 року становить 22264, 57 грн.; розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, які проживають в Зборівському районі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.02.2010 року по 25.06.2010 року становить 3797, 04 грн.; розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, які проживають в Монастириському районі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.02.2010 року по 25.06.2010 року становить 9076, 71 грн.; розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, які проживають в Гусятинському районі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.02.2010 року по 25.06.2010 року становить 733, 20 грн.; розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, які проживають в Козівському районі, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.02.2010 року по 25.06.2010 року становить 4085, 60 грн.

Представником позивача 15.10.2010 року було долучено до матеріалів справи засвідчені копії трудових книжок пенсіонерів, довідки про розмір пенсій, подання про призначення пенсій, довідки про характер виконуваної роботи на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах, оригінали довідок, що пенсіонери знаходяться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Тернополі. В обґрунтування виплати громадянам пільгових пенсій позивачем подано довідки.

Відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємство відповідача повинно відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Згідно п. 6.4. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Станом на день розгляду справи та прийняття судом постанови, заборгованість відповідача по внесках по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії призначених за списком № 2 становить 222636,27 грн. підтверджується розрахунками суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, копіями трудових книжок пенсіонерів, довідок про розмір пенсій, подання про призначення пенсій, довідок про характер виконуваної роботи на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах, .

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної за списком № 2 в розмірі 222636, 27 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обовязок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»№ 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами та доповненнями).

Керуючись ст.ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Тернопільагроспецмонтаж»(ЄДРПОУ 00910707, м. Львів, вул. Чорновола, 63) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі ( ЄДРПОУ 21157094, м. Тернопіль, вул. Руська, 17) заборгованість в сумі 222636 (двісті двадцять дві тисячі шісот тридцять шість) гривень 27 коп.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, у порядку та строки згідно ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна