Постанова № 11881373, 22.10.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2010 рокуСправа № 2а-2629/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області звернулося в суд із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1 000 грн. фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 02 лютого 2010 року працівниками регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області на підставі направлення на перевірку №204569 від 20 січня 2010 року проведено перевірку магазину «Сфінкс», що знаходиться за адресою: м.Володимир-Волинський, вулиця Академіка Глушкова, 218, за результатами якої було складено акт № 201546 від 2 лютого 2010 року, в якому зазначено, що субєктом господарської діяльності порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» та статті 15-3 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів». За вказані порушення до відповідача застосовано фінансову санкцію на загальну суму 1000 грн., яку добровільно не сплатив.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-2629/10/0370 відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач предявлені позовні вимоги не оспорив, заперечення на адміністративний позов не подав. Ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, повернулась до суду з відміткою відділення поштового звязку за закінченням терміну зберігання, тобто не вручена адресату з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що останній належним чином був повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження. Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши і оцінивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення із наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності 30 березня 1995 року виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради (свідоцтво про державну реєстрацію №62090216).

На підставі направлення на перевірку №204569 від 20 січня 2010 року працівниками відділу контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі ДПА у Волинській області проведено 2 лютого 2010 року планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог Законів України від 6 липня 1995 року№265/95-ВР «про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», від 23 березня 1996 року №98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що було складено акт (довідка) за №1429/03/20/23/1822502843.

Перевіркою встановлено факт продажу згідно чека №5964 від 02.02.10 року пляшки напою медового «Графська медова Справжня» класична (0,5л. 37% об., виробництва ЗАТ «ЧЛГЗ»Чернігівська горілка», м.Чернігів, вул.Котляревського,38, код ЄДРПОУ 31597869, марка акцизного збору 25 АААЇ 045061 06/09П/124, дата розливу 27.06.09р.) по ціні 13,90 грн. В підтвердження ціни реалізації регіональному управлінню підприємцем ОСОБА_1 було надано накладну №1716 від 01.02.10 року, що є порушенням вимог Постанови КМУ №957 від 30 жовтня 2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

З матеріалів справи вбачається, що в ході перевірки були встановлені порушення: при здійсненні розрахункової операції на суму 19,15 грн. по РРО проведено без використання режиму попереднього програмування, невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів зазначеній в поточному звіті по РРО, а саме фактично готівкою 211,00 грн. по X-звіту РРО 188,50 грн. невідповідність становить 22,50грн., встановлено реалізацію Напою медового «Графська медова Справжня» (0,5л. 37% об.) по ціні 13,90 грн. за одну пляшку виробництва ЗАТ «ЧЛГЗ»Чернігівська горілка», м.Чернігів, вул.Котляревського,38, код ЄДРПОУ 31597869, марка акцизного збору 25 АААЇ 045061 06/09П/124, дата розливу 27.06.09року. Таким чином даний напій реалізовано за ціною нижчою від мінімально встановленої ціни. Накладні на момент перевірки були відсутні, що свідчить про оприбуткування товару, в результаті чого в магазині виявилось не оприбуткованого товару на загальну суму 169,30 грн.

Законом України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, виходячи із мінімальних роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Матеріалами по справі підтверджено, що 4 лютого 2010 року Регіональним управлінням одержано матеріали перевірки магазину «Сфінкс» підприємця ОСОБА_1 від ДПА у Волинській області, останнім 8 лютого 2010 року було надіслано запит до Департаменту України з проханням надати розяснення методики розрахунку мінімальної роздрібної ціни на напої медові (лист №275/32-107 від 08.02.10р.) та для обєктивного і всебічного розгляду питання про застосування питання щодо застосування фінансової санкції до підприємця ОСОБА_1 комісією у відповідності до пункту 2.8 Інструкції про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженої наказом Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів від 8 липня 2003 року №80, редакції наказу Департаменту САТ ДПА України від 20 червня 2007 року №113, було вирішено продовжити розгляд матеріалів перевірки підприємця ОСОБА_1 до моменту отримання відповідного розяснення від Департаменту САТ ДПА України, але не пізніше 2 серпня 2010 року.

Відповідно до розрахунку отриманого розяснення (лист від 24.03.2010р. №1650/32-0417, від 28.04.2010р. №2393/32-017) станом на 2 лютого 2010 року пляшка напою медового «Справжня» класична (0,5л. 37% об., виробництва ЗАТ «ЧЛГЗ»Чернігівська горілка», м.Чернігів, вул.Котляревського,38, код ЄДРПОУ 31597869, марка акцизного збору 25 АААЇ 045061 06/09П/124, дата розливу 27.06.09р.) повинна реалізовуватися по ціні 23,73 грн., а фактично ціна продажу була 13,90 грн., що є нижчою за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої 23,73 грн.

Оскільки вартість отриманої партії напою медового «Справжня» класична становить 71,19 грн. (100% вартість товару), то фінансова санкція передбачена за таке порушення правил продажу становить 1000 грн. відповідно до Постанови КМУ №957 від 30 жовтня 2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

Начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області прийнято 9 червня 2010 року рішення № 030721-32 про застосування фінансових санкцій, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції на суму 1000 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій від 9 червня 2010 року відповідачем не отримано по причині відмови адресата від одержання, а тому комісією регіонального управління був складений відповідний акт та прийнято рішення вивісити його на дошці оголошень (акт від 18 червня 2010 року).

В адміністративному та судовому порядках рішення про застосування фінансових санкцій від 9 червня 2010 року №030721-32 відповідачем не оскаржувалося.

Згідно пункту 9 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління). Відповідно до п. 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки, відповідачем штраф не сплачено, рішення про застосування штрафних санкцій від 9 червня 2010 року №030721-32 не скасоване, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись статями 160, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України 1000 (одну тисячу) гривень фінансових санкцій.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

СуддяА.Я. Ксензюк