Окрема ухвала № 118476849, 15.04.2024, Липовецький районний суд Вінницької області

Справа № 136/1967/23

ОКРЕМА УХВАЛА

іменем України

15.04.2024 м. Липовець

Липовецький районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді Шпортун С.В.,

за участі секретаря судового засідання Белінської С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Липовець, цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Комерційний банк «Глобус» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває зазначена справа.

Судом, у відповідності до вимог статті 128 ЦПК України, за адресою зареєстрованого місця проживання відповідача - ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , було направлено рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", які містять штрихкодовий ідентифікатор поштового відправлення №0600236416906 та №0600253272691, однак поштові повідомлення повернулись на адресу суду без вручення, з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Через відсутність відомостей про вручення ОСОБА_1 судових повісток, розгляд справи неодноразово відкладався(22.01.2024, 04.03.2024, 15.04.2024).

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наступне.

Відповідно достатті 68 Конституції Україникожен зобов`язаний неухильно додержуватисяКонституціїта законів України.

Згідно ізст. 2 Закону України від 3 листопада 2022 року N 2722-IX "Про поштовий зв`язок"(даліЗакон N 2722-IX) відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюютьсяКонституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 3 вказаного Законувизначено, що до основних засад діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку відносяться захист інтересів користувачів у сфері надання послуг поштового зв`язку, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості та єдності правил і норм у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Згідно з абз. 27 та 30 ч. 1ст. 1 Закону N 2722-IXпересилання поштових відправлень це перевезення пошти від відправника до одержувача, включаючи операції з її приймання, обробки та доставки (вручення); послуги поштового зв`язку - діяльність оператора поштового зв`язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, у тому числі шляхом надання кур`єрських послуг, визначених цим Законом, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, спрямована на задоволення потреб користувачів.

Відповідно дорозпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року N 10-р "Про національного оператора поштового зв`язку"акціонерне товариство "Укрпошта"є національним оператором поштового зв`язку.

Згідно із п. 3.2. СтатутуАТ "Укрпошта", затвердженого наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 15 серпня 2023 року N 713 (далі - Статут),АТ "Укрпошта"у своїй діяльності керуєтьсяКонституцієюта законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно доКонституціїі законів України, у тому числі законодавством щодо запобігання корупції, актами Всесвітнього поштового союзу, рішеннями Акціонера, цим Статутом, а також внутрішніми документами Товариства, прийнятими відповідно до цього Статуту.

За правиламистатті 15 Закону України "Про поштовий зв`язок"послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх поштових відправлень, до яких, зокрема, належать рекомендовані листи (п. 8 Правил надання послуг поштового зв`язку, затвердженихпостановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року N 270(далі - Правила).

Згідно з п. п. 82 Правил рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з адресатом (одержувачем). У разі відсутності адресата (одержувача), будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Судова повістка. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою Судова повістка, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.

Відповідальність за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку закріплена у п. 114 Правил.

Здійснюючи провадженняу ційсправі,Липовецький районнийсуд Вінницькоїобласті направляввідповідачу судовуповістку провиклик досуду рекомендованимлистом звідміткою "судоваповістка". Вказані поштові відправлення повертались до суду із зазначенням причини повернення "За закінченням терміну зберігання", «за заявою відправника адресата», незважаючи на те, що у довідці про причини повернення зазначено про категоричну заборону використання такої причини для рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка".

Відповідно до ч. 3, 4ст. 128 ЦПК Українисудовий виклик здійснюється судовими повістками про виклик, а судові повідомлення здійснюються судовими повістками-повідомленнями.

Порядок вручення судових повісток врегульованост. 130 ЦПК України.

Згідно з ч. 1-4, 9ст. 130 ЦПК Україниу разі відсутності в адресата електронного кабінету судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки. Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду. Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії. У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення. У разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.

Відповідно до п. 1, 4 ч. 8ст. 128 ЦПК Україниднем вручення судової повістки є: день вручення судової повістки під розписку; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, у відповідності до нормЦПК Українисуд зобов`язаний повідомляти учасників справи, зокрема, про необхідність у встановлені строки виконати відповідну дію. Про належне повідомлення особи може свідчити лише розписка та належна фіксація її вручення.

Необхідність дотримання розумних строків розгляду справи встановленаКонституцією України, п. 10 ч. 3 ст. 2 ЦПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Основоположним процесуальним правом особи, яка бере участь у справі, є право бути належно повідомленою про час та місце судового розгляду. Для цього існує спеціальна форма повідомлення - судова повістка, яка, крім форми та змісту, передбачає ще й порядок вручення та повернення до суду, котрі повинні забезпечуватисяАТ "Укрпошта".

Несвоєчасна доставка зворотних повідомлень щодо вручення учасникам провадження поштової кореспонденції або поштових повернень призводить до порушення прав учасників судового провадження та гарантованих прав осіб, що є неприпустимим у демократичному суспільстві (може бути підставою як дисциплінарної, так і іншої відповідальності, свідчити про недбалість тощо).

ПрацівникамиАТ "Укрпошта"не було належно виконано покладені на них службові обов`язки по доставці поштових відправлень, адресованих учаснику справи, як це передбачено Правилами.

Запобігання у майбутньому таких недоліків надасть суду можливість забезпечити своєчасний розгляд і вирішення справи з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 1, ч. 7ст. 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Окрема ухвала надсилається відповідній юридичній особі, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Суд вважає за необхідне довести викладені факти до відома керівництваАТ "Укрпошта"та керівництва Вінницької дирекціїАТ "Укрпошта"для здійснення відповідних заходів щодо надання Липовецькому районному суду Вінницької області послуг поштового зв`язку належної якості та запобігання повторення наведених порушень та недоліків роботи у майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись ст.260,262 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Направити окрему ухвалу доАкціонерного товариства "Укрпошта"(01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22), Вінницької дирекціїАТ "Укрпошта"(21100,Вінницька область,місто Вінниця,вулиця СОБОРНА,будинок 59)до відома та для вжиття заходів по запобіганню повторення у майбутньому виявлених судом порушень законодавства та недоліків у роботі зазначеного відділення поштового зв`язкуАТ "Укрпошта".

Про вжиті заходи по усуненню недоліків в діяльності працівниківАТ "Укрпошта"повідомити Липовецький районний суд Вінницької області протягом місяця з дня надходження окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Суддя Світлана ШПОРТУН