Рішення № 11840700, 25.05.2010, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" травня 2010 р.           Справа № 7/29. За позовом Чернівецького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Чернівецької обласної ради

Кельменецької районної ради

Новоселицької сільської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Промресурс”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області

про стягнення заборгованості по сплаті втрат сільськогосподарського виробництва – 63410,00 грн.

Суддя О.С. Тинок

Секретар судового засідання А.В. Кошман

Представники:

від позивача – Юзьків М.І. –представник (довіреність № 08.11/08-1117 від 19.10.2009 року), Букатко Н.Б. –представник (довіреність № 01-18/124.10 від 21.05.2010 року)

від відповідача –Іванов С.В. –представник (довіреність від 15.12.2009 року)

від третьої особи - Шкварчук В.Д. –представник (довіреність від 13.04.2010 року)

в засіданні приймав участь прокурор Сівак С.В.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецький міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Чернівецької обласної ради, Кельменецької районної ради, Новоселицької сільської ради звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Промресурс” про стягнення заборгованості по сплаті втрат сільськогосподарського виробництва у сумі 63410,00 грн.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області по даній справі від 25 березня 2010 року суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –Управління з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області. Відповідно до наданого третьою особою наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 13 від 27 січня 2009 року, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області перейменоване у Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на те, що розпорядженням Чернівецької облдержадміністрації № 812-р від 10 грудня 2009 року та розпорядженням Кельменецької райдержадміністрації № 392 від 25 грудня 2009 року затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду відповідачу земельної ділянки загальною площею 2,6375 га. (пасовище) для промислової розробки Вербського родовища суглинків за рахунок земель запасу сільської ради та зазначена земельна ділянка передана відповідачу в оренду терміном на 20 років. Прокурор зазначає, що відповідно до Земельного кодексу України та у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України в постанові № 1279 від 17 листопада 1997 року “Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню” відповідач зобов’язаний відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в двомісячний термін після затвердження проекту відведення йому земельної ділянки. Далі прокурор стверджує, що згідно розрахунку, проведеного на підставі вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрів України, втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь –земель запасу Новоселицької сільської ради, які відведені відповідачу для промислової розробки Вербського родовища суглинків, визначені у сумі 63410,00 грн., але відповідачем у встановлений строк не відшкодовані, а тому прокурор просить стягнути їх на рахунки відповідних місцевих рад.

13 квітня 2010 року у судовому засіданні відповідач надав суду усні пояснення та зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі. При цьому, звернувся до суду з листом, в якому просить суд відстрочити сплату боргу у сумі 63410,00 грн. на два роки у зв’язку з відсутністю коштів та фактичним не проведенням робіт по промисловій розробці родовища, а також тимчасовим скрутним становищем підприємства.

25 травня 2010 року прокурор звернувся до суду з листом про уточнення позовних вимог, в якому зазначив, що втрати сільськогосподарського виробництва у сумі 63410,00 грн. підлягають зарахуванню на рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: обласним радам –25 %, районним радам –15 %, міським, сільським, селищним радам –60 %, а тому просить суд стягнути з відповідача втрати сільськогосподарського виробництва на рахунок Чернівецької обласної ради у сумі 15852,50 грн., на рахунок Кельменецької районної ради у сумі 9511,50 грн. та на рахунок Новоселицької сільської ради у сумі 38046,00 грн., всього 63410,00 грн.

Розглянувши подані прокурором, сторонами та третьою особою документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позову виходячи з наступного:

Розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації № 812-р від 10 грудня 2009 року, керуючись пунктом 7 статі 13 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, статтями 17, 93, 123, 124, 186, 209, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 20 років ТОВ “Промресурс”, для промислової розробки Вербського родовища суглинків на території Новоселицької сільської ради Кельменецького району, враховуючи наявність спеціального дозволу на користування надрами від 04 жовтня 2007 № 4408, виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, рішення Чернівецької обласної ради від 25 листопада 2008 № 276-24/08 “Про надання гірничого відводу ТОВ “Промресурс” на промислову розробку Вербського родовища суглинків Кельменецького району”, згоду Новоселицької сільської ради від 02 жовтня 2009 року № 73, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 20 років ТОВ “Промресурс” для промислової розробки Вербського родовища суглинків на території Новоселицької сільської ради Кельменецького району, надано ТОВ “Промресурс” земельну ділянку в оренду терміном на 20 років для промислової розробки Вербського родовища суглинків на території Новоселицької сільської ради Кельменецького району, загальною площею 2,6375 га. (1,3355 га. - пасовище, 1,3020 га. - порушені землі), за рахунок земель запасу Новоселицької сільської ради, а також зобов’язано ТОВ “Промресурс” забезпечити впродовж двох місяців з дня прийняття цього розпорядження відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 63410,00 грн. Згідно розпорядження Кельменецької районної державної адміністрації № 392 від 25 грудня 2009 року між Кельменецькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю “Промресурс” укладено договір оренди землі, згідно якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 2,6375 га., несільськогосподарського призначення із земель запасу Новоселицької сільської ради, для промислової розробки Вербського родовища суглинків, яка знаходиться за адресою: урочище “Вербське” с. Новоселиця Кельменецького району Чернівецької області. Також, відповідачу надано розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь з земель запасу Новоселицької сільської ради (пасовище) в ур. “Вербське” для промислової розробки Вербського родовища суглинків ТзОВ “Промресурс”, в якому зазначено, що відшкодуванню підлягає 63410,00 грн. Відповідачем у встановлений строк втрати сільськогосподарського виробництва не відшкодовані, а тому в нього перед позивачами існує заборгованість у сумі 63410,00 грн. Стаття 207 Земельного кодексу України передбачає, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв'язку з виключенням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон. Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 209 Земельного кодексу України встановлено, що кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до бюджетів міст Києва та Севастополя; 25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, 75 відсотків - до бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків - до районних бюджетів, 60 відсотків - до бюджетів міст районного значення, селищ, сіл та їх об'єднань. Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою, проведення нормативної грошової оцінки землі, розмежування земель державної та комунальної власності. Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Отже, як вбачається з вищевикладеного, а також з матеріалів справи, відповідач втрати сільськогосподарського виробництва у встановлений строк не відшкодував, а тому зобов’язаний сплатити до бюджету Чернівецької обласної ради суму у розмірі 15852,50 грн., до бюджету Кельменецької районної ради суму у розмірі 9511,50 грн. та до бюджету Новоселицької сільської ради суму у розмірі 38046,00 грн., всього 63410,00 грн. (згідно розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь з земель запасу Новоселицької сільської ради (пасовище) в ур. “Вербське” для промислової розробки Вербського родовища суглинків ТзОВ “Промресурс” проведеного на підставі постанови Кабінетом Міністрів України в постанові № 1279 від 17 листопада 1997 року “Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню”).

При цьому, суд відмовляє відповідачу у наданні відстрочки сплату боргу у сумі 63410,00 грн. на два роки, оскільки ним не надано суду беззаперечних доказів наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 43, 49, 78, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд —

ВИРІШИВ :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Промресурс” –вул. Головна, 79, с. Новоселиця, Кельменецький р-н, Чернівецька обл., код 34669988:

Ш          до бюджету Чернівецької обласної ради –вул. Грушевського, 1, м. Чернівці, код 25081241, р/р 31511901700001, МФО 856135, код платежу 2111000 –заборгованість по відшкодуванню втрат у сумі 15852,50 грн.;

Ш          до бюджету Кельменецької районної ради –пл. Центральна, 2, смт. Кельменці, Кельменецький р-н, Чернівецька обл., код 25076337, р/р 31518901700101, МФО 856135, код платежу 2111000 –заборгованість по відшкодуванню втрат у сумі 9511,50 грн.;

Ш          до бюджету Новоселицької сільської ради –вул. Головна, 72, с. Новоселиця, Кельменецький р-н, Чернівецька обл., код 04417406, р/р 31519901700122, МФО 856135, код платежу 2111000 –заборгованість по відшкодуванню втрат у сумі 38046,00 грн.;

Ш          в доход Державного бюджету України –634,10 грн. державного мита (Одержувач УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код 23246436, р/р № 31114095700002 „За розгляд справ у Господарському суді Чернівецької області за кодом класифікації доходів 22090200, символ звітності банку 095”).;

Ш          до спеціального фонду Державного бюджету України –236,00 грн. оплату витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (Одержувач УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код 23246436, р/р № 31217259700002 „Оплата за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у Господарському суді Чернівецької області за кодом класифікації доходів 22050000, символ звітності банку 095”).

3 Накази видати після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 25 травня 2010 року за згодою прокурора, сторін та третьої особи було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення підписане та оформлене відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України 31 травня 2010 року.

Суддя                                         О.С. Тинок