Рішення № 11840173, 15.10.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.10.2010 Справа № 16/132-ПН-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Шульженко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави в особі Новотроїцької районної державної адміністрації, смт.Новотроїцьке Херсонської області

до Фермерського господарства "Сурман В.В.", с.Василівка Новотроїцького району Херсонської області

про стягнення 15816 грн. 20 коп.

за участю прокурора - Зельцер О.В.

представників сторін:

від позивача - представник Горобець Р.В. дов. від 13.10.2010 р.

від відповідача - не прибув.

          Прокурор Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави в особі Новотроїцької районної державної адміністрації (позивач) звернувся до суду з позовом до фермерського господарства "Сурман В.В." (відповідач) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди в сумі 15816 грн.20 коп.

          Прокурор та позивач в судовому засіданні підтримали позовні вимоги.

          Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не направив свого представника в судове засідання, про причини неявки суд не повідомив, у наданому відзиві на позов позовні вимоги не визнає.

          Справа розглядається, у відповідності до ст.75 ГПК України, за наявними в ній матеріалами.

          Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

          Відповідно до приписів статей 123,124 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи отримують земельні ділянки державної та комунальної власності в оренду на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Згідно п. а ч. 1 ст. 17 Земельного кодексу України від 25.10.01 № 2768-ІІІ розпорядження землями державної власності відноситься до повноважень місцевих державних адміністрацій.                                                                                                              Судом встановлено, що фермерське господарство "Сурман В.В." використовує земельну ділянку загальною площею 200га, із них площею 125,8448 га ріллі та 74,1558 га пасовищ, що розміщена на території Василівської сільської ради на підставі договору оренди землі від 27.03.07.          

                    Проведеною перевіркою додержання вимог земельного законодавства встановлено, що ФГ «Сурман В.В." використовує без правовстановлюючих документів, без державної реєстрації договору, земельну ділянку державної форми власності площею 14,3 га., на території Василівської сільської ради, Новотроїцького району Херсонської області, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, резервного фонду та відноситься до державної форми власності, цільове призначення - рілля. Зазначена земельна ділянка використовується відповідачем біля 5 га зайнято озимою пшеницею, (.3 зайнято посівами озимого рапсу. Відсутність вказаних документів встановлено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.04.10 , складених старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель на території Новотроїцького району.                                                                                                              За результатами проведеної перевірки державним інспектором відділу Держкомзему у Новотроїцькому районі було складено протокол про адміністративне правопорушення від 27.04.2010 року. На підставі акту перевірки старшим державним інспектором відділу Держкомзему у Новотроїцькому районі 27.04.2010р. було винесено припис про звільнення незаконно зайнятої земельної ділянки до 05.05.2010р.                              За результатами перевірки відділом Держкомзему у Новотроїцькому районі 27.04.10 направлено на адресу відповідача припис, за яким останній зобов"язується звільнити незаконно зайняту земельну ділянку у термін до 05.05.10.                                                  Судом встановлено, що відповідачем припис не виконано, земельна ділянка не звільнена на день розгляду справи.

Відділом Держкомзему у Новотроїцькому районі 12.05.2010р. винесено постанову про накладення на відповідача адміністративного штрафу в сумі 850 грн. та запропоновано відповідачу добровільно відшкодувати шкоду завдану самовільним зайняттям земельної ділянки.                                                                                                     Відповідно до ст.125 ЗК України право власності або право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

          Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації - забороняється.

          Відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" , зі змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення вимог земельного законодавства»(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2008, N 24, ст.237) самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

          Представник відповідача не заперечує факт самовільного використання земельної ділянки площею 14, 3 га та пояснює помилковістю її засіяння трактористом відповідача.

          Таким чином, суд дійшов до висновку, що в ході розгляду прокурором та позивачем доведено факт самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідно до ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги в сатині звільнення земельної ділянки доведені прокурором та позивачем та підлягають задоволенню.

Згідно ст.2 Закону України "Про плату за землю", використання землі в Україні є платним.

Згідно ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі землекористувачами відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до ст.157 Земельного кодексу України, п.3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N284 відшкодуванню підлягають неодержані доходи власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Відповідно до постанови КМУ від 25.07.07 № 963 особа, яка вчинила самовільне зайняття земельної ділянки має відшкодувати шкоду у сумі, яка розраховується у відповідності до методики, затвердженої вищенаведеною постановою.

Розмір збитків, завданих державі незаконними діями відповідача становить 15816 грн. 20 коп. Судом перевірено обґрунтованість застосування показників для обрахунку розміру шкоди. Суд дійшов до висновку, що нарахування розміру шкоди проведено правомірно.                    

          На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення шкоди позивачем обґрунтовані чинним законодавством та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

          1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

          2. Зобов'язати ФГ «Сурман В.В.»(с.Василівка Новотроїцького району Херсонської області, вул.Малашина,1, код ЄДРПОУ 31891863) звільнити на користь Новотроїцької районної державної адміністрації (смт.Новотроїцьке Херсонської області, вул.Леніна,5, код 04060128) самовільно зайняту земельну ділянку площею 14,3 га., розташовану за межами населеного пункту с. Василівка Василівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області та повернути державі в особі Новотроїцької районної державної адміністрації.

          3. Стягнути з ФГ «Сурман В.В.»(с.Василівка Новотроїцького району Херсонської області, вул.Малашина,1, код ЄДРПОУ 31891863):

          а) на користь держави в особі Новотроїцької районної державної адміністрації шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 15816 грн. 20 коп. р/р 31517921700251, Василівська сільська рада 24062100 УДК Новотроїцького району, код ЄДРПОУ 24103673;

б) на користь держави до Держбюджету на рахунок р/р 31119095700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 095 - 158 грн. 16 коп. державного мита

          в) на користь держави до Держбюджету - на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу ККД 22050003 символ звітності банку 264) –236 грн.00 коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 19.10.2010р.