Постанова № 11838565, 15.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.10.10 місто СевастопольСправа №2а-2819/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання - Іванов Д.Б.,

за участю представників:

позивача Зінченко Юлія Віталіївна, довіреність № 7318/10/10 від 02.09.2008,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста СевастополядоСільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Севастопольський»про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Балаклавському районі міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Севастопольський» про стягнення заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7010,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Ухвалою суду від 17.12.2009 відкрито провадження в адміністративній справі.

Іншою ухвалою від 17.12.2009 закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою суду від 02.02.2010 в порядку пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі зупинено до розгляду та набранням законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Севастополя у адміністративній справі № 2а-137/10/2770 за позовом Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Севастопольський" до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 07.04.2010 Сільськогосподарському відкритому акціонерному товариству “Севастопольський” у задоволенні адміністративного позову відмовлено, постанова набрала законної сили.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 25.08.2010 провадження у справі поновлено та справу призначено до судового розгляду.

Судовий розгляд відкладався з 02.09.2010 на 10.09.2010 у зв'язку з нез'явленням представника відповідача.

Ухвалою суду від 10.09.2010 провадження у зазначеній справі зупинено до 15.10.2010 за клопотанням представника позивача.

У судовому зсіданні, яке відбулось 15.10.2010, представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позові, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причин незявлення суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

За таких обставин, враховуючи те, що представник відповідача викликався неодноразово в судове засідання, але не зявився, суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність, за наявними в ній доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство «Севастопольський»внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 12.11.1997 за № 10001438530 та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя як платник податків та зборів з 12.11.1997 за № 38.

01.09.2009 посадовими особами Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя проведено перевірку складу, що належить Сільськогосподарському відкритому акціонерному товариству «Севастопольський» розташованого за адресою: місто Севастополь, вул. Урожайна, тракторний стан, 7 км, щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт № 0178/27/04/23/850075 від 01.09.2009.

У ході перевірки встановлені порушення пунктів 1, 2 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995, яке виразилось у наступному:

-проведення розрахункової операції на повну суму покупки без застосування реєстратора розрахункових операцій на повну суму покупки 1402,00 грн.;

-невидача особі, яка отримує товар, розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції.

На підставі акту перевірки, начальником Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя, керуючись пунктом 1 статті 17 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995, 11.09.2009 прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових (штрафних) санкцій № 0002032303/0 у розмірі 7010,00 грн., яке отримано уповноваженою особою відповідача 15.09.2009, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

Згідно з пунктом 1 статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки (1402,00 грн. х 5 = 7010,00 грн.)

Зазначене рішення відповідачем було оскаржено у судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 07.04.2010 Сільськогосподарському відкритому акціонерному товариству «Севастопольський»у задоволенні адміністративного позову до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя про визнання недійсним рішення від 11.09.2009 № 0002032303/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 7010,00 грн. відмовлено.

На підставі статті 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Статтею 16 вказаного Закону встановлено, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Згідно з частиною 7 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.

Відповідно до статті 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Суми застосованих штрафних (фінансових) санкцій відповідачем на час розгляду справи в суді не сплачені.

Згідно з підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-III від 21.12.2000 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.

Враховуючи викладене, вимоги позивача щодо стягнення з відповідача суми заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7010,00 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Севастопольський»(99019, місто Севастополь, вул. Дарвіна, 5, ОКПО 00850075, р/р 26004946559411, Кримська республіканська філія АКБ «Укрсоцбанк», МФО 324010) в доход Державного бюджету України (р/р 31117104700002, код платежу 21080900, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України у місті Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035629) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7010,00 грн. (сім тисяч десять гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяО.В. Прохорчук Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 20 жовтня 2010 року.