Постанова № 11827474, 19.08.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2010 р. Справа № 2-а-848/10/1870

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

при секретарі судового засідання - Карнаух А. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2010р. по справі№2-а-848/10/1870

за позовом Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області

до спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Техносервіс"

про звернення стягнення на активи в рахунок податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області, звернувся до суду з позовом, в якому просив звернути стягнення на активи спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Техносервіс" в рахунок податкового боргу в сумі 13775,63 грн. на користь держави.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від02.03.2010 р. по справі№2-а-848/10/1870 В задоволенні адміністративного позову Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Техносервіс" про звернення стягнення на активи в рахунок податкового боргу в сумі 13775, 63 грн. на користь держави в особі Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області відмовлено.

Відповідач, Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду мотивує тим, що сума податкового боргу підтверджується довідкою Глухівської МДПІ про суму податкового боргу від 14.01.2010 року № 67/10/24-012, копіями облікових карток боржника, за якими рахується податковий борг, деклараціями з податку на прибуток підприємства за півріччя та 3 квартал 2009 року, податковими деклараціями з податку на додану вартість за квітень - жовтень 2009 року, податковими повідомленнями-рішеннями про застосування штрафної санкції за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання.

Відповідач проти апеляційної скарги заперечує, просить залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що згідно облікових карток платника податків станом на 21.08.2009 року, тобто на момент звернення до суду, за СП ТОВ “Техносервіс” рахувалась заборгованість в сумі 9574 грн. 88 коп., яка виникла в результаті несплати:

- податку на додану вартість в сумі 8425,54 грн. (з них: податкове зобов'язання - 8 276,41 грн., пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання - 149,13 грн.);

- податку на прибуток в сумі 1149 грн. 34 коп. (з них: податкове зобов'язання - 1 029,67 грн., пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання - 119,67 грн).

Податковий борг по податку на додану вартість виник за період з 27.02.2009 року по 13.08.2009 року, а саме: 27.02.2009 року згідно облікових карток платника податків було нараховано податкове зобовязання в сумі 8308,00 грн. Дана сума податкового боргу підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 21.05.2007 року № 0000132301/1, згідно якого нарахована штрафна (фінансова) санкція. Податковий борг по податку на прибуток виник за період з 27.02.2009 року по 13.08.2009 року, а саме: 27.02.2009 року згідно облікових карток платника податків було нараховане податкове зобовязання в сумі 3918,00 грн. Дана сума податкового боргу виникла у звязку з нарахуванням штрафної (фінансової) санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року №0000122301/1.

Вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені СП ТОВ „Техносервіс" в господарському суді Сумської області. Постановою господарського суду Сумської області від 26.03.08 р. по справі №АС 10/520-07 відмовлено СП ТОВ “Техносервіс” в задоволенні позовних вимог в частині визнання нечинним податкового повідомлення - рішення від 21.05.07 р. №0000132301/1 в частині донарахування 8308,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій по ПДВ; також відмовлено в задоволенні позовних вимог в частині визнання нечинним податкового повідомлення - рішення від 21.05.07 р. №0000122301/1 в частині донарахування 3918 грн. штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2008 р. постанова господарського суду Сумської області залишена без змін, а тому суми 8308 грн., 3918 грн. є узгодженими.

На момент нарахування недоїмки в сумі 8308грн. у платника податків згідно особових карток боржника рахувалася переплата по ПДВ в сумі 772 грн.59 коп.

Станом на 28.02.2009р. по особовому рахунку по податку на додану вартість СП ТОВ “Техносервіс” рахується заборгованість в сумі 7535,41 грн. (частина штрафної санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1). 02.03.2009р нараховано недоїмку в сумі 723,00 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року. Дана податкова декларація була подана платником податків до Глухівської МДШ 19.02.2009 р. за №1041.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі по тексту Закон №2181) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Станом на 03.03.2009р. рахується заборгованість в сумі 8258,41 грн. (в т.ч. 7535,41 грн. частина штрафної санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 та 723,00 грн. по податковій декларації за січень 2009 року (вх.№1041 від 19.02.2009р.).

20.03.2009р. платником сплачено податку на додану вартість 355,00 грн. згідно платіжного доручення №21 від 20.03.2009 р., на підставі чого зменшено заборгованості по штрафних санкціях згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 355,00 грн. На суму сплаченого боргу, згідно п.п.16.1.1 та 16.1.2 ст.16 Закону №2181 нараховано пені за несвоєчасну сплату за період з 28.02.09р. по 20.03.09р в сумі 2,66 грн., відповідно до п.16.4.1 ст.16 Закону №2181, яким встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

30.03.2009р. нараховано ПДВ 355,00 грн. по податковій декларації за лютий 2009 р. (вх.№1490 від 18.03.2009р.)

Станом на 31.03.2009 р. рахується заборгованість в сумі 8261,07 грн. (7180,41 грн. - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1, 723,00 грн. - податкове зобовязання по податковій декларації за січень 2009 р. (вх.№1041 від 19.02.2009р.), 355,00 грн. - податкове зобовязання по податковій декларації за лютий 2009 р. (вх. №1490 від 18.03.2009р.), та 2,66грн. - пеня).

24.04.2009р СП ТОВ “Техносервіс” сплачено податку на додану вартість 600,00грн. згідно платіжного доручення №13 від 24.04.2009р., на підставі чого податковою інспекцією було зменшено заборгованості по штрафній санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 599,81 грн. та пені на суму 0,19 грн. На суму сплаченого боргу податковою нараховано пені за несвоєчасну сплату за період з 28.02.09р. по 24.04.09р в сумі 12,78 грн.

30.04.2009р. відповідачем нараховано ПДВ 600,00 грн. по податковій декларації за березень 2009 року (вх.№3387 від 21.04.2009р.). Станом на 01.05.2009р. рахується заборгованість в сумі 8273,85 грн. ( 6580,60 грн. - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1, 723,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за січень 2009 р. (вх.№1041 від 19.02.2009р.), 355,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за лютий 2009 р. (вх.№1490 від 18.03.2009р.), 600,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за березень 2009 р. (вх.№3387 від 21.04.2009р.), 15,25грн. - пеня).

29.05.2009р. СП ТОВ “Техносервіс” сплачено податку на додану вартість 650,00 грн. згідно платіжного доручення №28 від 29.05.2009р. Глухівською МДПІ на підставі цього було зменшено відповідачу заборгованості по штрафній санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 648,80 грн. та пені на суму 1,20 грн. На суму сплаченого податкового боргу нараховано пені за несвоєчасну сплату за період з 28.02.09р. по 29.05.09р в сумі 22,78 грн.

01.06.2009р. відповідачем нараховано ПДВ 650,00 грн. по податковій декларації за квітень 2009 року (вх. №4808 від 19.05.2009р.). Станом на 02.06.2009р. рахується податковий борг в сумі 8296,63 грн.( в т.ч. 5931,80 грн. - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1, 723,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за січень 2009 року (вх.№1041 від 19.02.2009р.), 355,00 грн. податкове зобов'язання по податковій декларації за березень 2009 року (вх.№1490 від 18.03.2009р.), 600,00 грн. податкове зобов'язання по податковій декларації за березень 2009 р. (вх.№3387 від 21.04.2009р., 650,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за квітень 2009 р. (вх.№4808 від 19.05.2009р.), 36,83грн. - пеня).

30.06.2009р. СП ТОВ “Техносервіс” сплачено податку на додану вартість 750,00грн. згідно платіжного доручення №29 від 30.06.2009р. Глухівською МДПІ на підставі цього зменшено суму податкового боргу по штрафній санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 746,67 грн. та пені на суму 3,33 грн. На суму сплаченого боргу нараховано пені за невчасну сплату за період з 28.02.09р. по 30.06.09р в сумі 35,64 грн.

30.06.2009р. нараховано ПДВ 750,00 грн. по податковій декларації за травень 2009 р. (вх.№5498 від 18.06.2009р.). Станом на 01.07. 2009р. рахується податковий борг в сумі 8332, 27 грн.( в т.ч. 5185,13 грн. - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1, 723,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за січень 2009 року (вх.№1041 від 19.02.2009р.), 355,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за лютий 2009 року (вх.№1490 від 18.03.2009р.), 600,00 грн. податкове зобов'язання по податковій декларації за березень 2009 р. (вх.№3387 від 21.04.2009р.), 650,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за квітень 2009 р. (вх.№4808 від 19.05.2009р.), 750,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за травень 2009 року (вх.№5498 від 18.06.2009р.), 69,14грн. - пеня).

28.07.2009р. СП ТОВ “Техносервіс”сплачено податку на додану вартість 1600,00грн. згідно платіжного доручення №42 від 28.07.2009р., на підставі чого зменшено суму податкового боргу по штрафній санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 1586,72 грн. та пені на суму 13,28 грн. На суму сплаченого боргу нараховано пені за невчасну сплату за період з 28.02.09р. по 28.07.09р в сумі 93,27 грн.

30.07.2009р. відповідачем нараховано ПДВ 1600,00 грн. по податковій декларації за червень 2009 р. (вх.№7370 від 17.07.2009р.).

Отже, станом на 21.08.2009р. рахувався податковий борг в сумі 8425, 54 грн., в т.ч. податкове зобов'язання - 8276,41 грн., яке виникло в зв'язку з несплатою :

3598,41 грн. - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року №0000122301/1;

723,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за січень 2009 р. (вх.№1041 від 19.02.2009р.),

355,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за лютий 2009 р.(вх.№1490 від 18.03.2009р.);

600,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за березень 2009 р. (вх.№3387 від 21.04.2009р.);

650,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за квітень 2009 р. (вх.№4808 від 19.05.2009р.);

750,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за травень 2009 р. (вх.№5498 від 18.06.2009р.);

1600,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за червень 2009 р. (вх.№7370 від 17.07.2009р.)

та пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 149,13 грн., з неї:

20,22 грн. за період з 28.02.09 по 29.05.09 р.;

35,64 грн. за період з28.02.09 по 30.06.09 р.;

93,27 грн. за період з 28.02.09 по 28.07.09 р.

31.08.2009р. СП ТОВ “Техносервіс” сплачено податку на додану вартість 1600,00грн. згідно п.д. №43 від 31.08.2009р. На підставі чого Глухівською МДПІ зменшено заборгованості по штрафній санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 1571,68 грн. та пені на суму 28,32 грн. На суму сплаченого боргу нараховано пені за невчасну сплату за період з 28.02.09р. по 31.08.09р в сумі 113,47 грн.

31.08.2009р. нараховано ПДВ 1350,00 грн. по податковій декларації за липень 2009 р. (вх.№8862 від 20.08. 2009р.) Станом на 01.09. 2009р. рахується заборгованість в сумі 8289, 01 грн.( в т.ч. 2026,73 грн. - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1, 723,00 грн. - податкове зобовязання по податковій декларації за січень 2009 р. (вх.№1041 від 19.02.2009р.), 355,00 грн. податкове зобовязання по податковій декларації за лютий 2009 р. (вх.№1490 від 18.03.2009р.), 600,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за березень 2009 року (вх.№3387 від 21.04.2009р.), 650,00 грн. податкове зобов'язання по декларації за квітень 2009 року (вх.№4808 від 19.05.2009р.), 750,00 грн. по декларації за травень 2009 р. (вх.№5498 від 18.06.2009р.), 1600,00 грн. по декларації за червень 2009 року (вх.№7370 від 17.07.2009р.), 1350,00 грн. по декларації за липень 2009 р. (вх. №8862 від 20.08. 2009р.), 234,28 грн. пеня).

24.09.2009р. платником сплачено податку на додану вартість 461,00грн. згідно п.д. №44 від 24.09.2009р. На підставі чого Глухівською МДПІ зменшено заборгованість по штрафній санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 447,97 грн. та пені на суму 13,03 грн. На суму сплаченого боргу податковою нараховано відповідачу пені за невчасну сплату за період з 28.02.09р. по 31.08.09р в сумі 113,47 грн.

30.09.2009 р. СП ТОВ “Техносервіс” нараховано ПДВ 461,00 грн. по податковій декларації за серпень 2009 р. (вх.№9377 від 21.09. 2009р.). Станом на 01.10. 2009р. рахується заборгованість в сумі 8325, 59 грн.( в т.ч. 1578,76 грн. штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1, 723,00 грн. по податковій декларації за січень 2009 р. (вх. №1041 від 19.02.2009р.), 355,00 грн. по декларації за лютий 2009 р. (вх.№1490 від 18.03.2009р.), 600,00 грн. по декларації за березень 2009 р. (вх.№3387 від 21.04.2009р.), 650,00 грн. по декларації за квітень 2009 р. (вх.№4808 від 19.05.2009р.), 750,00 грн. по декларації за травень 2009 р. (вх.№5498 від 18.06.2009р.), 1600,00 грн. по декларації за червень 2009 р. (вх.№7370 від 17.07.2009р.), 1350,00 грн. по декларації за липень 2009 р. (вх.№8862 від 20.08. 2009р.), 461,00 грн. по декларації за серпень 2009 р. (вх.№9377 від 21.09. 2009р.), 257,83 грн. пеня).

27.10.2009р. платником сплачено податку на додану вартість 1600,00грн. згідно платіжного доручення №44 від 27.10.2009р., у звязку з чим Глухівська МДПІ зменшила заборгованість відповідача по штрафній санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 1550,45 грн. та пені на суму 49,55 грн. На суму сплаченого боргу нараховано пені за невчасну сплату за період з 28.02.09р. по 27.10.09р. в сумі 146,80 грн.

30.10.2009р. СП ТОВ “Техносервіс” нараховано ПДВ 1600,00 грн. по податковій декларації за вересень 2009 р. (вх.№11133 від 20.10. 2009р.). Станом на 01.11. 2009р. рахується заборгованість в сумі 8472, 39 грн.( в т.ч. 28,31 грн. - штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1, 723,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за січень 2009 р. (вх.№1041 від 19.02.2009р.), 355,00 грн. по декларації за лютий 2009 р. (вх.№1490 від 18.03.2009р.), 600,00 грн. по декларації за березень 2009 р. (вх.№3387 від 21.04.2009р.), 650,00 грн. по декларації за квітень 2009 р. (вх.№4808 від 19.05.2009р.), 750,00 грн. по декларації за травень 2009 р. (вх.№5498 від 18.06.2009р.), 1600,00 грн. по декларації за червень 2009 р. (вх.№7370 від 17.07.2009р.), 1350,00 грн. по декларації за липень 2009 р. (вх.№8862 від 20.08. 2009р.), 461,00 грн. по декларації за серпень 2009 року (вх.№9377 від 21.09. 2009р.), 1600,00 грн. по декларації за вересень 2009 р. (вх.№11133 від 20.10.2009р., 355,08 грн. пеня).

27.11.2009р. платником сплачено податку на додану вартість 972,00грн. згідно платіжного доручення № 61 від 27.11.2009р., у звязку з чим Глухівською МДПІ відповідачу зменшено заборгованість по штрафній санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000132301/1 на суму 28,31 грн. та пені на суму 40,74 грн., зменшено заборгованості по податковій декларації за січень 2009 р. (вх.№1041) на суму 723,00 грн., зменшено заборгованість по податковій декларації за лютий 2009 р. №1490 на суму 179,95 грн. На суму сплаченого боргу 28,31 грн. нараховано пені за невчасну сплату за період з 28.02.09р. по 27.11.09р. в сумі 3,03 грн., на суму сплаченого боргу 723,00 грн. нараховано пені за невчасну сплату за період з 03.03.09р. по 27.11.09р. в сумі 77, 01 грн., на суму сплаченого боргу 179,95 грн. нараховано пені за невчасну сплату за період з 31.03.09р. по 27.11.09р. в сумі 17,18 грн.

30.11.2009р. СП ТОВ “Техносервіс” нараховано ПДВ 972,00 грн. по податковій декларації за жовтень 2009 р. (вх.№12481 від 18.11. 2009р.). Станом на 01.12. 2009р. рахується заборгованість в сумі 8569, 61 грн. (в т.ч. 175,05 грн. по декларації за лютий 2009 р. (вх.№1490 від 18.03.2009р.), 600,00 грн. по декларації за березень 2009 року (вх.№3387 від 21.04.2009р.), 650,00 грн. по декларації за квітень 2009 р. (вх.№4808 від 19.05.2009р.), 750,00 грн. по декларації за травень 2009 р. (вх.№5498 від 18.06.2009р.), 1600,00 грн. по декларації за червень 2009 р. (вх.№7370 від 17.07.2009р.), 1350,00 грн. по декларації за липень 2009 р. (вх.№8862 від 20.08. 2009р.), 461,00 грн. по декларації за серпень 2009 р. (вх.№9377 від 21.09. 2009р.), 1600,00 грн. по декларації за вересень 2009 р. (вх.№11133 від 20.10. 2009р.), 972,00 грн. по декларації за жовтень 2009 р.(вх. № 12481 від 18.11. 2009р.), 411,56 грн. пеня).

25.12.2009р. платником сплачено податку на додану вартість 1020,00 грн. згідно платіжного доручення № 61 від 25.12. 2009р., на підставі чого Глухівською МДПІ зменшено відповідачу заборгованості по пені на суму 48,99 грн., зменшено заборгованості по податковій декларації за лютий 2009 р. (вх.№1490 на суму 175,05 грн.), зменшено заборгованості по податковій декларації за березень 2009 р. (вх.№3387) на суму 600, зменшено заборгованості по податковій декларації за квітень 2009 р. (вх.№4808) на суму 195,96 грн. На суму сплаченого боргу 175,05 грн. нараховано пені за невчасну сплату за період з 31.03.09р. по 25.12.09р. в сумі 18,65 грн., на суму сплаченого боргу 600,00 грн. нараховано пені за невчасну сплату за період з 01.05.09р. по 25.12.09р. в сумі 55, 63 грн., на суму сплаченого боргу 195,96 грн. нараховано пені за невчасну сплату за період з 02.06.09р. по 25.12.09р. в сумі 16,00 грн.

28.12.2009 р. згідно податкового повідомлення-рішення від 17.12.2009 р. №0002891501 та відповідно до акту перевірки №1554/15/21113435 від 16.12.2009 р. СП ТОВ „Техносервіс" була нарахована штрафна санкція в сумі 361,50 грн. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість, передбаченого пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Штрафна санкція нарахована відповідно до пп. 7.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Зазначене податкове повідомлення-рішення було вручено під підпис керівнику підприємства 21.09.2009 року та станом на 22.02.2010 року не оскаржувалося.

30.12.2009р. нараховано ПДВ в сумі 1020,00 грн. по податковій декларації за листопад 2009 р. (вх.№12989 від 18.12. 2009р.)

Станом на 19.01.2010 р., тобто на момент зміни позовних вимог, рахується заборгованість по податку на додану вартість в сумі 9021, 39 грн. в т.ч. податкове зобов'язання - 8568,54 грн., яке виникло в звязку з несплатою :

454,04 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за квітень 2009 р. (вх.№4808 від 19.05.2009р.),

750,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за травень 2009 р. (вх.№5498 від 18.06.2009р.),

1600,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за червень 2009 р. (вх.№7370 від 17.07.2009р.),

1350,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за липень 2009 р. (вх.№8862 від 20.08. 2009р.),

461,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за серпень 2009 р. (вх.№9377 від 21.09. 2009р.),

1600,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за вересень 2009 р. (вх.№11133 від 20.10. 2009р.),

972,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за жовтень 2009 р. (вх.№12481 від 18.11.2009р.),

361,50 грн. штрафна санкція за несвоєчасну сплату по податковому повідомленню-рішенню № 0002891501 від 17.12.2009р.,

1020,00 грн. - податкове зобов'язання по податковій декларації за листопад 2009 р. (вх.№12989 від 18.12.2009р.).

та пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 452,85 грн., в т.ч. 81,97 грн. за період з 28.02.09 по 31.08.09 р., 36,58 грн. за період з 28.02.09 по 24.09.09 р., 146,80 грн. за період з 28.02.09 по 27.10.09 р., 3,03 грн. за період з 28.02.09 по 27.11.09 р., 77,01 грн. за період з 03.03.09 по 27.11.09 р., 17,18 грн. за період з 31.03.09 по 27.11.09 р., 18,65 грн. за період з 31.03.09 по 25.12.09 р., 55,63 грн. за період з 01.05.09 по 25.12.09 р., 16,00 грн. за період з 02.06.09 по 25.12.09 року.

Станом на 21.08.2009 року, тобто на момент звернення до суду, СП ТОВ “Техносервіс” мав податковий борг по податку на прибуток в сумі 1149 грн. 34 коп. (з них: податкове зобов'язання - 1029,67 грн., пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання - 119,67 грн.).

Податковий борг по податку на прибуток виник за період з 27.02.2009 року по 13.08.2009 року, а саме: 27.02.2009 року згідно облікових карток платника податків було нараховане податкове зобовязання в сумі 3918,00 грн. Дана сума податкового боргу виникла у звязку з нарахуванням штрафної (фінансової) санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року № 0000122301/1, яке рішенням господарського суду Сумської області було визнане законним.

20.05.2009 року, згідно облікових карток платника податків, було нараховане податкове зобовязання в сумі 1550,00 грн. Дана сума податкового боргу виникла у звязку з несплатою податкового зобовязання, визначеного в декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2009 року. Дана податкова декларація була подана платником податків до Глухівської МДПІ 06.05.2009 року за № 4088. Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно особових карток боржника станом на 27.02.2009 року у платника податків рахувалася переплата по податку на прибуток в сумі 8 грн.01 коп. За період з 27.02.2009 року по 13.08.2009 року СП ТОВ „Техносервіс" було сплачено 4473 грн.00 коп. податкового боргу, в тому числі податкове зобов'язання - 4430,32 грн. та пеня -42,68 грн. 19.01.2010 року Глухівська МДШ подала до Сумського окружного адміністративного суду заяву про зміну позовних вимог. Станом на 19.01.2010 р. СП ТОВ “Техносервіс” має податковий борг по податку на прибуток в сумі 4754 грн. 24 коп.(з них: податкове зобов'язання - 4641,84 грн., пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання -112,40грн.).

Даний податковий борг виник у звязку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, а саме: 18.08.2009 року згідно облікових карток платника податків було нараховане податкове зобовязання в сумі 2923,00 грн. Дана сума податкового боргу виникла на підставі декларації з податку на прибуток підприємства за півріччя 2009 року. Дана податкова декларація була подана платником податків до Глухівської МДПІ 03.08.2009 року за № 4088. Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

21.09.2009 року згідно податкового повідомлення-рішення від 21.09.2009р. №0002161501/0 та відповідно до акту перевірки №1187/15/21113435 від 15.09.2009 р. СП ТОВ «Техносервіс»була нарахована штрафна санкція в сумі 104,07 грн. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на прибуток, передбаченого п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств", пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Штрафна санкція нарахована відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Зазначене податкове повідомлення-рішення було вручено під підпис керівнику підприємства 21.09.2009 року.

Тому, на думку Глухівської МДПІ, вказана сума є узгодженою. У звязку з несплатою платником податків узгодженої суми штрафної санкції, 01.10.2009 року податковий борг збільшився на 104,07 грн. 19.11.2009 року згідно облікових карток платника податків було нараховано податкове зобовязання в сумі 2957,00 грн. дана сума податкового боргу виникла у звязку з несплатою податкового зобовязання, визначеного в декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартал 2009 року і є узгодженою.

21.12.2009 року згідно податкового повідомлення-рішення від 21.12.2009 р. №0002901501/0 та відповідно до акта перевірки №1554/15/21113435 від 16.12.2009 р. СП ТОВ „Техносервіс" була нарахована штрафна санкція в сумі 514,84 грн. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на прибуток. У звязку з несплатою платником податків узгодженої суми штрафної санкції, податковий борг збільшився на 514,84 грн.

За період з 14.08.2009 року по 19.01.2010 року СП ТОВ „Техносервіс" було сплачено 3000 грн.00 коп., (податкове зобовязання - 2886,74 грн., пеня - 113,26грн.) в тому числі:

- 14.09.2009 року - 970,61 грн. податкового зобовязання (платіжне доручення №30 від 30.06.2009 р. Загальна сума платежу 1000,00 грн., з них 29,39 грн. зараховано в рахунок сплати пені); На суму сплаченого боргу , згідно ст.16 Закону №2181 нараховано пені за несвоєчасну сплату за період з 21.05.2009р. по 14.09.2009р. в сумі 44,80 грн.

- 18.11.2009 року - 1916,13 грн. податкового зобовязання (платіжне доручення № 48 від 18.11.2009 року. Загальна сума платежу 2000,00 грн., з них 83,87 грн. зараховано в рахунок сплати пені); На суму сплаченого боргу , згідно ст.16 Закону №2181 нараховано пені за несвоєчасну сплату за період з 21.05.2009р. по 18.11.2009р. в сумі 4,24 грн., за період з 20.08.2009р. по 18.11.2009 р. в сумі 56,95 грн.

Тому, станом на 19.01.2010 року, тобто на час подання до суду заяви про зміну позовних вимог, податковий борг по податку на прибуток без урахування пені становив 4641,84 грн.

Пеня за несвоєчасну сплату податкового зобовязання станом на 19.01.2010 року становить 112,40 грн., в т.ч.: 6,41 грн. за період з 21.05.09 по 03.08.09 р., 44,80 грн. за період з 21.05.09 по 14.09.09 р., 4,24 грн. за період з 21.05.09 р. по 18.11.09 р., 56,95 грн. за період з 21.08.09 по 18.11.09 р.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що Глухівська МДПІ самостійно без згоди платника податку змінювала призначення платежів з податку на додану вартість та податку на прибуток, відносячи частково суми сплачені відповідачем за конкретні звітні періоди (поточні платежі), на погашення боргу за податковими повідомленнями рішеннями, тому не має підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції та зазначає наступне. Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Сума податкового боргу підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 21.05.2007 року № 0000132301/1, згідно якого нарахована штрафна (фінансова) санкція. Податковий борг по податку на прибуток виник за період з 27.02.2009 року по 13.08.2009 року, а саме: 27.02.2009 року згідно облікових карток платника податків було нараховане податкове зобовязання в сумі 3918,00 грн. Дана сума податкового боргу виникла у звязку з нарахуванням штрафної (фінансової) санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2007 року №0000122301/1.

Вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені СП ТОВ „Техносервіс" в господарському суді Сумської області. Постановою господарського суду Сумської області від 26.03.08 р. по справі № АС 10/520-07 відмовлено СП ТОВ “Техносервіс” в задоволенні позовних вимог в частині визнання нечинним податкового повідомлення - рішення від 21.05.07 р. №0000132301/1 в частині донарахування 8308,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій по ПДВ; також відмовлено в задоволенні позовних вимог в частині визнання нечинним податкового повідомлення - рішення від 21.05.07 р. №0000122301/1 в частині донарахування 3918 грн. штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2008 р. постанова господарського суду Сумської області залишена без змін, а тому суми 8308 грн., 3918 грн. є узгодженими.

Відповідно до пп. 6.2.1. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога від 02.03.2009 р. № 1/12, друга податкова вимога від 02.04.2009 р. № 2/20, про що свідчать копії корінців податкових вимог. Податкові вимоги є підставою для вчинення заходів для примусового стягнення боргу.

Відповідно до п. п. 3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що п.7.7 ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно якого податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях, не дає права органам податкової інспекції самостійно змінювати призначення платежу.

Разом з тим, до матеріалів справи не надано жодного платіжного доручення, що свідчить про погашення податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями відповідно до податкових повідомлень рішень від 21.05.07 р. №0000132301/1, податкового повідомлення - рішення від 21.05.07 р. №0000122301/1 та податкових вимог. Тому колегія суддів дійшла висновку про відсутність доказів сплати податкового боргу та наявність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення податкового боргу в розмірі 10967, 27 грн. відповідно до другої податкова вимоги від 02.04.2009 р. № 2/20.

Разом з тим, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для стягнення боргу за рахунок активів, оскільки до матеріалів справи не надано доказів відсутності коштів на розрахункових рахунках, а також відсутні докази здійснення позивачем дій, передбачених Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме опису активів, за рахунок яких податковий орган просить провести стягнення.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування постанови суду першої інстанції з прийняттям нової про часткове задоволення позовних вимог через порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області задовольнити частково.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2010р. по справі№2-а-848/10/1870 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області задовольнити частково.

Стягнути зі Спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Техносервіс" на користь держави податковий борг в сумі 10967, 27 грн.

В іншій частині позовних вимог Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Шевцова Н.В.

Судді<підпис >

<підпис >Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. <Список ><Текст > Повний текст постанови виготовлений 25.08.2010 р.