Рішення № 11819759, 12.10.2010, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" жовтня 2010 р.           Справа № 2/65. За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Норман"

до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради          

про визнання права власності - 318663,00 грн.

Суддя

Представники:

від позивача:           Васильченко І.П., довіреність від 20.09.2010                    

від відповідача: не з"явився

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Норман" м. Чернівці (код 22846453) звернулось з позовом до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання права власності на нерухоме майно за адресою м. Чернівці, вул. Комунальників, 7 “В”, що складається з: адміністративної будівлі літ. “А” загальною площею 182,90 кв.м., складу літ. “Б” загальною площею 520,90 кв.м., гаражу літ. “В” загальною площею 1533,60 кв.м., складу літ. “Г” загальною площею 52,60 кв.м., будівлі літ. “Д” загальною площею 5,10 кв.м., огорожі 1-5, з врахуванням самочинно реконструйованого гаражу літ. “В” та побудованої будівлі літ. “Д”.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що земельна ділянка за адресою: вул. Комунальників, 7 “В” у м. Чернівці, на якій розташоване нерухоме майно, у тому числі самочинно реконструйований гараж літ. “В” та недобудованої будівлі літ. “Д”, знаходиться в постійному користуванні ТзОВ “Норман” на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Крім того, позивачу належить в цілому право власності на будівлі та споруди по вул. Комунальників, 7 “В” відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.04.2004 року. З метою раціонального використання приміщень складу літ. “В” товариством побудовано підсобне приміщення для охорони літ. “Д” та змінений статус будівлі складу літ. “В” на гаражі літ. “В” шляхом перетворення частини горища під приміщення вбудованої антресолі, зменшення площі приміщень першого поверху за рахунок облаштування стін господарських приміщень, а також прибудови двох технічних приміщень.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про прийняття в експлуатацію реконструйованої будівлі складу літ. “В” приміщення для охорони літ. “Д” на вул. Комунальників, 7 “В” у м. Чернівці та оформлення на них права власності.

Однак, відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача, посилаючись на те, що у зв’язку із змінами, які відбулися у містобудівному законодавстві з 16.04.2009, міська рада та її виконавчі органи не надають дозволу на будівництво, який був передбачений статтею 24 Закону України “Про планування та забудову територій”.

В той же час, до повноважень виконавчих органів віднесено право надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, які є складовою вихідних даних на проектування об’єкта містобудування.

Враховуючи наведене, виконавчий комітет міської ради не має повноважень по наданню дозволу на будівництво, а для надання містобудівних умов та обмеженнь правові підстави відсутні, оскільки останні надаються тільки для початку будівництва, а ТзОВ “Норман” вже повністю здійснив та завершив будівництво.

Механізм та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1035.

Проте, вказаний нормативно-правовий акт встановлює механізм та умови прийняття в експлуатацію лише приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених забудовниками – фізичними особами у період з 5 серпня 1992 року по 1 січня 2008 року.

Порядку прийняття в експлуатацію нерухомого майна спорудженого юридичними особами з ознаками самочинного будівництва не має.

Разом з тим правові наслідки самочинного будівництва, порядок, механізм та умови визнання права власності встановлені статтею 376 Цивільного кодексу України.

Відповідач свого представника у судове засідання не забезпечив, однак у поясненнях на позов просить справу розглянути без участі представника. Одночасно, зазначає, що надані позивачем докази є достатніми для задоволення заявлених позовних вимог, з огляду на наявність погоджувальних документів, які доводять відсутність порушення архітектурних, будівельних, санітарних норм і правил.

У засіданні суду від 05.10.2010 року оголошено перерву до 12.10 2010 року для надання додаткових доказів, а саме експертного висновку Управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України в Чернівецької області.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, у тому числі, які подані додатково, суд встановив:

Так, земельна ділянка за адресою вул. Комунальників, 7 “В” знаходиться в постійному користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

За адресою м. Чернівці, вул. Комунальників, 7 “В” позивачу належить в цілому право власності будівлі та споруди, що зареєстровано на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.04.2004 року. У складі цього нерухомого майна знаходиться будівля складу літ. “В” площею 1413,50 кв.м., яка мала горище.

З метою раціонального використання приміщень складу літ. “В”, забезпечення схоронності об’єкту товариством побудовано підсобне приміщення для охорони літ. “Д” площею 5,10 кв.м. та змінений статус будівлі складу літ. “В” на гараж літ. “В” загальною площею 1533,60 кв.м., шляхом перетворення частини горища під приміщення вбудованої антресолі, зменшення площі приміщень першого поверху за рахунок облаштування стін господарських приміщень, а також прибудови двох технічних приміщень 3-15 та 3-16 загальною площею 19,60 кв.м.

Зміни, що відбулися в будівлі літ. “В” здійснені із збереженням несучих конструкцій, без перевищення допустимих навантажень на перекриття, стіни та фундамент з дотриманням існуючих архітектурно-планувальних вимог, ДБН, місцевих правил забудови, що не вплинули на стан його будівельних конструкцій, а побудована будівля для охорони літ. “Д” загальною площею 5,10 кв.м. відповідає існуючим архітектурно-планувальним вимогам, ДБН та правилам забудови, що доводиться Технічним висновком та обмірними кресленнями.

На технічні креслення та Технічний висновок надані позитивні висновки Головного державного санітарного лікаря м. Чернівці, Управління ГУ МНС України в Чернівецькій області, якими встановлена відсутність порушень вимог санітарної та пожежної безпеки при завершенні позивачем реконструкції.

Відповідно до матеріалів інвентарної справи за адресою вул. Комунальників, 7 “В” знаходяться: адміністративна будівля літ. “А” загальною площею 182,90 кв.м., склад літ. “Б” загальною площею 520,90 кв.м., гараж літ. “В” загальною площею 1533,60 кв.м., склад літ. “Г” загальною площею 52,60 кв.м., будівля літ. “Д” загальною площею 5,10 кв.м., огорожа 1-5, в складі якої знаходиться реконструйований гараж літ. “В” загальною площею 1533,60 кв.м., та побудована підсобна будівля для охорони літ. “Д” загальною площею 5,10 кв.м.

Згідно з експертним висновком від 10.08.2010 року ринкова вартість об’єкту оцінки становить 318663 грн. без ПДВ, з якої необхідно сплатити державне мито за розгляд судом цієї справи.

Відповідно до п. 4.5 Інструкції про порядок ведення Реєстру прав, дії БТІ по перереєстрації права власності на нерухоме майно полягають у скасуванні попереднього запису про реєстрацію прав та новому введенню запису про нерухоме майно.

У зв’язку зі змінами, які відбулися у містобудівному законодавстві з 16.04.2009 року міська рада та її виконавчі органи не надають дозволу на будівництво, який був передбачений Законом України “Про планування та забудову територій”.

Отже, виконавчий комітет міської ради не має повноважень по наданню дозволу на будівництво, а для надання містобудівних умов та обмеження правові підстави відсутні, оскільки останні надаються тільки для початку будівництва, а позивач вже повністю здійснив та завершив будівництво.

Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затверджений постановою КМ України від 08.10.2008 року в редакції постанови КМ України від 20.05.2009 року № 534.

Механізм та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт регулюється постановою КМ України від 09.09.2009 року № 1035.

Проте вказаний нормативно-правовий акт встановлює механізм та умови прийняття в експлуатацію лише приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених забудовниками – фізичними особами у період з 5 серпня 1992 року по 1 січня 2008 року.

Порядку прийняття в експлуатацію нерухомого майна спорудженого юридичними особами з ознаками самочинного будівництва немає.

Разом з тим правові наслідки самочинного будівництва, порядок, механізм та умови визнання права власності встановлені ст. 376 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України самочинним вважається будівництво нерухомого майна, якщо воно збудовано на відведеній у встановленому порядку земельній ділянці.

Позивач ТзОВ “Норман” здійснив самочинно реконструкцію шляхом переобладнання будівлі та добудови приміщення для охорони на відведеній йому у встановленому порядку земельній ділянці у відповідності до технічних креслень, погоджених у відповідному порядку, але без відповідного дозволу ДАБК.

Судом встановлено, що будівництво завершено повністю, позивач не має підстав для додаткового отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, які є складовою вихідних даних на проектування об’єкта містобудування. Відсутність містобудівних умов та обмежень унеможливлює як внесення змін до проектно-кошторисної документації, так і отримання відповідного дозволу ДАБК не дає позивачу можливості прийняття в експлуатацію завершеного будівництва.

Також факт повного завершення будівництва позивачем доводиться матеріалами технічної інвентаризації ЧКОБТІ.

Здійснена позивачем реконструкція шляхом переобладнання будівлі та добудови приміщення для охорони не зачіпає прав суміжних власників.

Згідно з приписами статті 328 Цивільного кодексу України володіння майном вважається правомірним, якщо незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1 Господарсько-процесуального кодексу України встановлено, що і юридичні особи мають право звертатися до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав.

Відповідно до ст. 16 Цивільного процесуального кодексу України визнання права власності, порядок якого встановлено ст. 376 Цивільного кодексу України, є одним із способів захисту цивільних прав.

Відповідно до пп. 1 п. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є звернення до суду за визнанням права.

Суд взяв до уваги аргументи позивача та погоджується з ними, а тому вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню щодо визнання права власності на самочинно збудовані ним будівлі та споруди на земельній ділянці, яка була відведена йому у встановленому порядку для цієї мети.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 82, 84 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати право власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Норман" (код ЄДРПОУ 22846453) на нерухоме майно за адресою м. Чернівці, вул. Комунальників, 7 “В”, що складається з: адміністративної будівлі літ. “А” загальною площею 182,90 кв.м., складу літ. “Б” загальною площею 520,90 кв.м., гаражу літ. “В” загальною площею 1533,60 кв.м., складу літ. “Г” загальною площею 52,60 кв.м., будівлі літ. “Д” загальною площею 5,10 кв.м., огорожі 1-5, з врахуванням самочинно реконструйованого гаражу літ. “В” та побудованої будівлі літ. “Д”.

Суддя                                         .