Постанова № 11802619, 20.10.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-48382/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Коробовій А.В.,

за участю:

представника відповідача - Карасенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекціїдо Товариства з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор"про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2009 року Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція (надалі - позивач)звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор" (надалі - відповідач)про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 962 357 грн. 70 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що документальною перевіркою ТОВ «Райз-цукор»(акт перевірки № 343/23/34235972 від 25.11.2008 року) встановлено вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в частині перевищення законодавчо встановлених термінів перебування товару, який імпортується, за межами митного кордону, у зв'язку з чим рішенням Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції № 0000032250/0 від 08.12.2008 року до відповідача застосовано санкції (пеня за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності) в розмірі 930060 грн. 23 коп. Крім того, в ході апеляційного узгодження відповідачем в адміністративному порядку зазначеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією на виконання рішення ДПА у Полтавській області № 790/10/25-017 від 23.04.2009 року додатково застосовано санкції до відповідача в розмірі 32297 грн. 47 коп., про що винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000082250/2 від 24.04.2009 року. З огляду на те, що відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій не сплачені, вони підлягають стягненню у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2010 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2010 року, скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових)санкцій, сума яких заявлена позивачем до стягнення.

Заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Райз-цукор»(ідентифікаційний код 34235972) зареєстровано Лохвицькою районною державною адміністрацією 18.07.2006 року, свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 630740.

В ході проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Райз-цукор»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.03.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.03.2008 року, оформленої актом від 25.11.2008 року № 343/23/34235972, встановлено порушення ТОВ «Райз-цукор»ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме, несвоєчасне надходження товару (сільськогосподарської техніки) по імпортному контракту від 26.01.2007 року № JD-Rise Tsukor-UA2007, укладеного з фірмою Deere International GmbH»(не повернуто товару на загальну суму 172182 дол. США) та по імпортному контракту від 26.01.2007 року № KV-MAXIMKO-UA 2007, укладеного з фірмою Group Soest GmbH»(не повернуто товару на суму 108463,97 євро).

За результатами перевірки складено акт від 25.11.2008 року № 343/23/34235972, на підставі якого Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією відповідно ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000032250/0 від 08.12.2008 року, яким до відповідача застосовано санкції (пеня за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності) в розмірі 930060 грн. 23 коп.

В ході апеляційного узгодження відповідачем в адміністративному порядку зазначеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій його скарги залишено без задоволення. Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено рішення № 0000032250/1 від 17.02.2009 року, № 0000032250/2 від 24.04.2009 року, № 0000032250/3 від 07.07.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 930060 грн. 23 коп., якими були визначені нові граничні терміни сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Крім того, під час апеляційного узгодження відповідачем в адміністративному порядку рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000032250/0 від 08.12.2008 року Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією на виконання рішення ДПА у Полтавській області № 790/10/25-017 від 23.04.2009 року додатково застосовано санкції до відповідача в розмірі 32297 грн. 47 коп., про що винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000082250/2 від 24.04.2009 року, яке за результатами розгляду скарги відповідача залишено без змін. Одночасно Лохвицькою МДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000082250/3 від 11.08.2009 року, яким визначено новий граничний термін сплати санкцій.

Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до відповідача вищенаведеними рішеннями, склала 962357 грн. 70 коп.

Відповідачем Товариством з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор" було оскаржено до Полтавського окружного адміністративного суду рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000032250/0 від 08.12.2008 року, № 0000032250/1 від 17.02.2009 року, № 0000032250/2 від 24.04.2009 року, № 0000032250/3 від 07.07.2009 року, № 0000082250/2 від 24.04.2009 року, № 0000082250/3 від 11.08.2009 року.

Постановою суду від 17 лютого 2010 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор" задоволено у повному обсязі, скасовано вищезазначені рішення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2010 року було залишено без змін постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2010 року. Вказана ухвала набрала законної сили. Таким чином, у справі наявне судове рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини, встановлені постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2010 року та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2010 року, доказування не потребують.

Враховуючи те, що судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції констатовано протиправність рішень Лохвицької МДПІ про застосування штрафних фінансових санкцій та скасовано останні, суд приходить до висновку, що сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 962357 грн. 70 коп., застосованих вказаними рішеннями не підлягає стягненню.

За таких обставин позов Лохвицької МДПІ є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 4.ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»", п. 11 ст.10, п. 2, п. 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ, статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 25 жовтня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько