Постанова № 11801741, 13.10.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-3168/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: Червак О.С. (довіреність від 18.02.2010 року № 795-07)

представники прокурора та відповідача в судове засідання не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Міжгірського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Акціонерного товариства закритого типу "Міжгірський лісокомбінат" про стягнення заборгованості у сумі 5104,79 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в уточненому предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 22 жовтня 2010 року.

Прокурор Міжгірського району звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі (далі позивач, УПФУ в Міжгірському районі) до Акціонерного товариства закритого типу "Міжгірський лісокомбінат" (далі відповідач, АТЗТ "Міжгірський ЛК"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 5104,53 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом від 09.06.2010 року позивач уточнив позовні вимоги, зазначивши про технічну помилку при підготовці позовної заяви, просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 5104,79 грн., посилаючись на пдтвердження вказаної суми доказами наявними в матеріалах справи.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 5104,79 грн.

Відповідач надав суду заперечення проти позову (лист АТЗТ "Міжгірський ЛК" від 22.07.2009 року за № 128), згідно яких позов не визнав, посилаючись на ту обставину, що громадянину ОСОБА_2 пенсія призначена за рішенням суду, в якому АТЗТ "Міжгірський ЛК2 не вистапало як відповідач або третя особа, відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за шкідливі умови праці, які визначаються за результатами атестації робочих місць, а робоче місце лісоруба не атестоване підприємством.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків:

УПФУ в Міжгірському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_2, відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_2 є постанова Міжгірського районного суду Закарпатської області від 2 вересня 2008 року (справа № 2а-44/2008, головуючий суддя Гайдур А.Ю.) та ухвала Міжгірського районного суду Закарпатської області від 14 квітня 2009 року (справа № 6а-1/2009, головуючий суддя Гайдур А.Ю.).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Обставини правомірності призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_2, наявність пільгового стажу та підстав для призначення пільгової пенсії за списком № 2 - встановлені постановою від 2 вересня 2008 року та ухвалою від 14 квітня 2009 року Міжгірського районного суду (судові рішення набрали законної сили), та обставини призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_2 повторно не доказуються.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

За період з 19 травня 2008 року по 31 травня 2009 року УПФУ в Міжгірському районі проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_2 у сумі 16622,40 грн. (згідно довідки розрахунку ЦПЗ № 5 Закарпатської дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 12.10.2010 року за № 27). Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, у вказаний період відшкодуванню відповідачем підлягає сума 54104,79 (що становить 30,71 відсотків частка плати пропорційно набутому пільговому стажі на підприємстві відповідача).

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування УПФУ в Міжгірському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених гр. ОСОБА_2, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких у сумі 5104,79 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення з відповідача в судовому порядку.

Судом не приймаються доводів відповідача щодо неправомірності призначення позивачем пільгової пенсії та, відповідно, відсутності підстав для її відшкодування, оскільки постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 2 вересня 2008 року (справа № 2а-44/2008, головуючий суддя Гайдур А.Ю.) та ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 14 квітня 2009 року (справа № 6а-1/2009, головуючий суддя Гайдур А.Ю.) встановлено обставини правомірності призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_2, наявність пільгового стажу та підстав для призначення пільгової пенсії за списком № 2, а тому, виходячи з положень ч. 1 ст. 72 КАС України, вказані обставини є встановленими судовим рішенням, що набрало законної сили.

Оскільки УПФУ в Міжгірському районі призначена пільгова пенсія гр. ОСОБА_2 на виконання вищевказаних судових рішень, суд не приймає доводів відповідача щодо неправомірності призначення такої, виходячи з наступного: ч. 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на території України, та згідно п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України - обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства. Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону "Про судоустрій України" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України. Згідно ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання.

Крім того, предметом даного спору є відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, здійснених УПФУ в Міжгірському районі, а не правомірність призначення пільгових пенсій, в зв'язку з наведеним, судом відхиляються доводи відповідача про незаконність призначення пенсій як такі, що виходять за межі доказування у спорі про регресне відшкодування фактично понесених витрат.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

У відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Міжгірського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Акціонерного товариства закритого типу "Міжгірський лісокомбінат" про стягнення заборгованості у сумі 5104,79 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в уточненому предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Міжгірський лісокомбінат" (Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, 159 код 00274080) на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі (Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, 56 код 20449676) заборгованість у сумі 5104,79 грн. (п'ять тисяч сто чотири гривни сімдесят дев'ять копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті