Рішення № 11786734, 13.10.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

13.10.2010Справа №2-23/4557-2010 За позовом Підприємства «Діва» (95026, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, буд. 82а)

До відповідача Малоріченської сільської ради (98520, АР Крим, м. Алушта, с. Малоріченське, вул. Комсомольська, буд. 8)

про визнання недійсним рішення та спонукання укласти договір оренди землі

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача Царенко Ю.В., предст. за довір. б/н від 01.09.2010 р.

Від відповідача не зявився.

Суть спору: Підприємство «Діва» (95026, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, буд. 82а; код ЄДРПОУ 30624875) звернулося до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача Малоріченської сільської ради (98520, АР Крим, м. Алушта, с. Малоріченське, вул. Комсомольська, буд. 8; код ЄДРПОУ 04367393), про визнання недійсним рішення 52 сесії 5 скликання від 24.06.2010 р. № 52/90 Малоріченської сільської ради «Про продовження підприємству «Діва» договору оренди земельної ділянки» та зобовязання відповідача у 10-денний строк з дня набрання рішенням суду законної сили укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки від 20.04.2007 р., реєстраційний номер 040800200006, розташованої у с. Рибаче, район Набережної для розміщення буфету з літньою площадкою у редакції позивача строком на 49 років. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача судові витрати.

01.10.2010 р. до канцелярії ГС АР Крим позивачем надана заява (вх. № 46201) про зменшення позовних вимог, у відповідності із якою Підприємство «Діва» просить суд визнати недійсним рішення 52 сесії 5 скликання від 24.06.2010 р. № 52/90 Малоріченської сільської ради «Про продовження підприємству «Діва» договору оренди земельної ділянки» та зобовязати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки на 15-річний строк.

Представник позивача у судове засідання зявився, позов підтримав відповідно до зменшених позовних вимог.

Представник відповідача у судові засідання 29.09.2010р., 06.10.2010р. та 13.10.2010р. не зявився, відзив на позовну заяву не надав, про час та місце слухання справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Тим самим судом згідно статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України було надано можливість відповідачу захищати свої інтереси, але відповідач своїми правами не скористався.

Відповідно до абз. 3,4,6 п. 3.6 Розяснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України» №02-5/289 від 18.09.1997р. особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку незявлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі , якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. У разі не виявлення його відповідача за викликом господарського суду, суд має право відкласти розгляд справи (стаття 77 ГПК), вжити заходів, передбачених пунктом 5 статті 83 ГПК або статтею 90 ГПК, чи прийняти рішення за відсутності цього представника.

Суд вважає можливим розгляд справи за наявними у ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, суд

Встановив :

Рішенням 29 сесії 4 скликання від 12.08.2005 р. № 29/85 Малоріченської сільської ради «Про дозвіл підприємству «Діва» поновлення договору оренди» поновлено договір №40 від 28.05.2004 р. оренди земельної ділянки з підприємством «Діва» та надана останньому в оренду строком на 3 роки, земельна ділянка площею 0,0114 га (відкриті землі без рослинного покрову), розташована в межах населеного пункту за адресою: с. Рибаче, район Набережної, для використання її в комерційних цілях - під розміщення буфету з літньою площадкою.

На підставі зазначеного рішення між Малоріченською сільською радою та підприємством «Діва» укладено договір оренди землі б/н від 20.04.2007 р., зареєстрованого в Алуштинському відділі КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України, про що в державному реєстрі землі здійснено запис від 14.04.2008 р. за № 040800200006.

28.04.2010 р. підприємство «Діва» звернулось до Малоріченської сільської ради з листом про продовження договору оренди земельної ділянки б/н від 20.04.2007 р., розташованої за адресою: с.Рибаче, район Набережної, для використання її в комерційних цілях - під розміщення буфету з літньою площадкою.

Рішенням 52 сесії 5 скликання від 24.06.2010 р. № 5/90 Малоріченської сільської ради «Про продовження підприємству «Діва» договору оренди земельної ділянки», підприємству «Діва» в продовженні договору оренди земельної ділянки в с.Рибаче, район Набережної №040800200006 від 14.04.2008 р. для розміщення буфету з літньою площадкою відмовлено, у зв'язку з майбутньою реконструкцією набережної.

Позивач, з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить визнати недійсним рішення 52 сесії 5 скликання від 24.06.2010 р. № 52/90 Малоріченської сільської ради «Про продовження підприємству «Діва» договору оренди земельної ділянки» та зобовязати відповідача у 10-денний строк з дня набрання рішенням суд законної сили укласти з ним договір оренди вищевказаної земельної ділянки у своїй редакції строком на 15 років.

Суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню на підставі наступного.

Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки це засноване на договорі термінове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності (ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України “Про оренду землі”).

Згідно з пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 9 статті 123 Земельного Кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду у встановлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

В спірному рішенні Малоріченська сільська рада як на підставу для відмови в продовженні договору оренди земельної ділянки посилається на майбутню реконструкцію набережної. Однак, документально підтверджених відомостей обґрунтованості та правомірності цієї обставини Малоріченська сільська рада не представила.

Крім того, при прийнятті спірного рішення рада посилається на приписи ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 12, 93, 124 Земельного кодексу України, які визначають загальні підставі для прийняття рішення. Спірне рішення не містить обґрунтованих правових підстав с посиланням на норми діючого законодавства, які б містили підстави для відмови підприємству «Діва» у продовженні договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.2 Роз'яснення Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» від 26.01.2000р. №02-5/35 (із змінами та доповненнями) підставами для визнання акту недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Згідно ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Підприємство «Діва» належним чином виконує свої обов'язки щодо використання земельної ділянки відповідно до умов договору оренди земельної ділянки, вчасно сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою.

Також п.6 договору визначено, що після закінчення строку договору оренди, орендар має переважне право на відновлення його на новий строк. У цьому випадку орендар повинен не пізніше, ніж за шістдесят днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про свій намір продовжити дію договору.

Надана позивачем редакція договору містить необхідні істотні умови, передбачені для зазначеного виду договору.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що вимоги Підприємства «Діва» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 13.10.2010р. була оголошена тільки вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 18.10.2010р.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу Україні, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним рішення 52 сесії 5 скликання Малоріченської сільської ради від 24.06.2010р. №52/90 «Про продовження підприємству «Діва» договору оренди земельної ділянки».

3.Зобовязати Малоріченську сільську раду (98520, с. Малоріченське, вул.Комсомольська, 8; ідентифікаційний код 04367393) у 10-денний строк з дня набрання рішенням суду законної сили укласти з Підприємством «Діва» (95026, м.Сімферополь, вул. Київська, 82а; ідентифікаційний код 30624875) договір оренди земельної ділянки, розташованої у с.Рибаче, район Набережної для розміщення буфету з літньою площадкою, у наступній редакції:

ДОГОВІР

оренди земельної ділянки

«»2010 р. м. Алушта

Ми, Малоріченська сільська рада (юридична адреса: 98520, с.Малоріченське вул.Комсомольська, 8; ідентифікаційнийкод04367393)вособі сільськогоголови _____

, мешкає за адресою:

с.Малоріченське, вул.Підгірна, 25, діючого на підставі Рішення сесії скликання Малоріченської сільської ради від №, в подальшому «Орендодавець», з однієї сторони, та Підприємство «ДІВА» (95026, м. Сімферополь, вул. Київська, 82а; ідентифікаційний код 30624875) в особі директора Печерського Євгена Анатолійовича, діючого на підставі статуту, наказу № 14-к від 03.12.2004 р., в подальшому «Орендар», з іншої сторони, уклали даний договір про нижченаведене:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, забудовані землі, що використовуються в комерційних цілях, яка знаходиться в с. Рибаче, район Набережної.

ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ

2.У оренду передається земельна ділянка (кадастровий №01 103 921 00:03:001:0042) площею 0,0114, в тому числі: під будівлями та спорудами - 0,0114 га.

3.На момент передачі земельної ділянки у оренду на земельній ділянці розташований буфет площею -114 кв.м.

4.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 13574 (тринадцять тисяч п'ятсот сімдесят чотири) грн. 20 коп.

5.Недоліків, які можуть завадити ефективному використанню земельної ділянки, ділянка не має.

СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

6.Договір оренди земельної ділянки укладено на строк 15 років. Даний договір вступає в дію після його державної реєстрації в порядку, передбаченому діючим законодавством України. Після закінчення строку договору оренди, орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. В цьому випадку орендар повинен не пізніше, ніж за шістдесят днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про свій намір продовжити дії договору.

ОРЕНДНА ПЛАТА

7. Орендна плата вноситься в грошовій формі в розмірі: 1357 (одна тисяча триста п'ятдесят сім) грн. 42 коп. за рік; 113 (сто тринадцять) грн. 12 коп. в місяць.

8. Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення ті коефіцієнтом індексації, визначених законодавством по затвердженим Кабінетом Міністрів України формам, які заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди або продовженні його дії.

9. Орендна плата вноситься щомісячно до 15 числа, наступного за звітним місяцем на розрахунковий рахунок Малоріченської сільської ради 33212812700012, код платежу 13050200, ОКПО 34740913, МФО 824026, банк отримувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь.

10. Розмір орендної плати переглядається у випадку:

Зміни умов господарювання, передбаченим даним договором;

Зміни грошової оцінки, зміни розміру земельного податку, збільшення цін та тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (перерахунок сум орендної плати здійснюється Оредодавцем);

Погіршення стану орендованої земельної ділянки, яке виникло не за виною Орендаря, що підтверджується відповідної документацією;

В інших випадках передбачених законодавством.

11. У разі не внесення орендної плати в строки, передбачені даним договором, нараховується пеня в розмірі 0,3% від несплаченої суми за кожен день прострочки.

УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

12. Земельна ділянка передається у оренду для розміщення буфету з літньою площадкою.

13. Цільове використання земельної ділянки: комерційне (для розміщення буфету з літньою площадкою).

УМОВИ ТА СТРОКИ ПЕРЕДАЧІ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ У ОРЕНДУ

14. Передача земельної ділянки у оренду здійснюється по проекту відводу земельної ділянки, розробленого за рахунок Орендаря.

15. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється на протязі 7-ми робочих днів після державної реєстрації даного договору за актом приймання - передачі.

УМОВИ ПОВЕРЕНННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

16. Після припинення дії договору орендар повертає Орендодавцю земельну ділянку у стані не гіршому стані ніж в якому він її отримав.

В разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною його стану, Орендодавець має право на відшкодування збитків в розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторони не прийдуть до погодження щодо розміру відшкодування збитків, спір вирішується у судовому порядку.

17. Витрати, пов'язані з поліпшенням земельної ділянки, здійснені орендарем без погодження Орендодавця, якщо їх неможливо відокремити без спричинення шкоди земельній ділянці, відшкодуванню не підлягають.

18. Орендар має право на відшкодування збитків, здійснених у результаті невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених даним договором.

Збитками вважаються:

Фактичні витрати, які понесені Орендарем у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендарем, а також витрати, які понесені Орендарем або повинні бути понесені Орендарем для поновлення свого порушеного права;

Дохід, який Орендар міг би реально отримати у разі належного виконання Орендодавцем умов даного Договору.

19. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документального підтвердження даних.

ОБМЕЖЕННЯ ПО ВИКОРИСТАННЮ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

20. Орендована земельна не може передаватися у суборенду.

21. Права третіх осіб, на передану земельну ділянку відсутні. Об'єкт оренди під арештом або у заставі не перебуває.

22. Наявність обмежень землеустрою характеру:

Дотримання режиму використання земель для охоронних та санітарно - захисних зон.

ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

23. Права Орендодавця:

Вимагати від Орендаря використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням відповідно до договору оренди;

Вимагати від Орендаря виконання вимог державних стандартів, норм та правил, у тому числі правил забудови територій;

Вимагати від Орендаря виконання правил діючого законодавства при використанні орендованої земельної ділянки;

Вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

24. Обов'язки Орендодавця:

Передати в користування земельну ділянку у стані, відповідно до умов даного договору;

При передачі земельної ділянки у оренду забезпечити у відповідності з вимогами діючого законодавства права третіх осіб, по відношенню до земельної ділянки;

Не здійснювати дій, які б перешкоджали Орендарю використовувати земельну ділянку;

Попереджати Орендаря про особливі переваги або недоліки земельної ділянки, які у процесі його використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для навколишнього середовища або призвести до погіршення стану самого об'єкту оренди.

25. Права Орендаря:

Самостійно господарювати на земельній ділянці з виконанням умов договору оренди земельної ділянки;

За письмовим погодженням с Орендодавцем зводити на орендованій земельній ділянці у встановленому порядку будівлі та споруди;

Отримувати продукцію та прибуток.

26. Обов'язки Орендаря:

Приступати до використання земельної ділянки у строки встановлені договором оренди землі, зареєстрованому у встановленому законом порядку;

Виконувати встановлені по відношенню до земельної ділянки обмеження в обсязі, передбаченому законом та договором оренди земельної ділянки;

Дотримуватись режиму використання земель природозаповідного та іншого природоохоронного призначення, рекреаційного та історико - культурного призначення;

В п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки представити копію договору оренди земельної ділянки відповідному органу державної податкової служби.

РИСК ВИПАДКОВОЇ ЗАГИБЕЛІ АБО ПОШКОДЖЕННЯ ОБЄКТУ ОРЕНДИ

АБО ЙОГО ЧАСТИНИ

27. Риск випадкової загибелі або пошкодження об'єкту оренди або його частини несе Орендар.

СТРАХУВАННЯ ОБЄКТУ ОРЕНДИ

28. У відповідності з даним договором об'єкт оренди підлягає страхуванню на весь період дії договору.

29. Страхування об'єкту оренди здійснюється Орендарем.

30. Сторони домовились про те, що у випадку невиконання свого права стороною, яка повинна відповідно до умов даного договору застрахувати об'єкт, інша сторона може застрахувати його та вимагати відшкодування витрат за страхування.

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ ТА ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі не досягнення згоди по внесенню змін у договір спір вирішується у судовому порядку.

32. Дія договору припиняється у випадку: Закінчення строку на який його було укладено; Придбання Орендарем земельної ділянки у власність; Ліквідації юридичної особи - Орендаря; Договір також припиняється в інших випадках передбачених діючим законодавством.

33. Договір припиняється шляхом його розірвання за: Взаємною згодою сторін; Рішенням суду за вимогою однієї із сторін у разі невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених даним договором та а у випадку випадкової загибелі або знищення орендованої земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає його використанню, а також з інших підстав, передбачених законом.

34. Договір оренди земельної ділянки може бути розірвано у односторонньому порядку до закінчення зазначено строку договору. Таке розірвання може мати силу у разі прийняття сільською радою рішення про реконструкцію набережної в с. Рибаче. Після прийняття рішення про реконструкцію набережної Сільський голова повідомляє про це орендаря. Орендар, після отримання письмового повідомлення, зобов'язаний на протязі 3-х місяців убрати будівлі та звільнити земельну ділянку, що орендується.

35. Перехід права власності до іншої особи, а також реорганізація Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору оренди земельної ділянки.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

36. За невиконання або неналежне виконання умов договору сторони несуть відповідальність у відповідності з законом та даним договором.

37. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що порушення виникло не за її вини.

ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

38. Цей договір вступає у силу після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Даний договір укладено у трьох примірниках, які мають рівну юридичну силу, один екземпляр знаходиться у орендаря, другий - у Орендодавця, третій - в органі, який здійснив реєстрацію (Алуштинський відділ КРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України»). Невід'ємними частинами договору оренди є: План - схема земельної ділянки; Кадастровий план земельної ділянки із зазначенням обмежень у його використанні та встановлених земельних сервітутів; Акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); Акт приймання - передачі земельної ділянки.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Малоріченська сільська рада

с. Малоріченське, вул.Комсомольська, 8

М.П. Сільський голова

ОРЕНДАР

Підприємство «ДІВА»

Сімферополь, Залізничний район, вул.Київська, 82а, ід.код 30624875

М.П. Печерський Є.А.

У випадку ухилення Малоріченською сільською радою від укладення договору оренди земельної ділянки, розташованої у с.Рибаче, район Набережної для розміщення буфету з літньою площадкою у вказаний термін, вважати його укладеним у вищенаведеній редакції з дня набрання рішенням суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримДоброрез І.О.