Рішення № 11786672, 14.10.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 303

РІШЕННЯ

Іменем України

14.10.2010Справа №2-17/3071-2010 За позовом Відкритого акціонерного товариства «Бухта Двуякірна»

До відповідача Феодосійської міської ради

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору:

1.          Фонд комунального майна Феодосійської міської ради

2.          Комунальне підприємство «Рятівник»

3.          ЗАТ «Альмінський камінь»

про визнання недійсним рішення Феодосійської міської ради 68 сесії 5 скликання від 31 березня 2010 року за № 2906 «Про вилучення комунального майна та передачу його до статутного фонду»

Суддя В.І. Гайворонський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача - Дюкарь Є.С., представник

Від Феодосійської міської ради – Сухановський П.В., представник

Від Фонду комунального майна м. Феодосії - Шупта О.М., представник

Сутність спору: Позивач згідно з позовом та уточненням просить визнати недійсним рішення Феодосійської міської ради 68 сесії 5 скликання від 31 березня 2010 року за № 2906 «Про вилучення комунального майна та передачу його до статутного фонду», у зв’язку з тим, що вилучення гідроспоруди призведе до повного занедбання позивача.

Феодосійська міська рада у відзиві проти позову заперечує, та вказує, що спірні об’єкти, які не увійшли до статутного фонду позивача передані Комунальному підприємству «Рятівник», про що свідчить акт огляду та передачі комунального майна від 09.06.2010 року та лист КП «Рятівник» від 30.06.2010 року.

По справі проголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд –

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Феодосійської міської ради 68-ї сесії 5-го скликання від 31.03.2010 року № 2906 «Про вилучення комунального майна та передачу його до статутного фонду» вирішено вилучити майно, яке не увійшло до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Бухта Двуякірна», що знаходиться на його балансі згідно з Додатком, передати у встановленому порядку до статутного фонду Комунальному підприємству «Спасатель» майно, що вказане в Додатку до цього рішення, за актом прийомки-передачі.

Додаток до рішення Феодосійської міської ради 68-ї сесії 5-го скликання від 31.03.2010 року № 2906 містить Перелік майна, що передається до статутного фонду Комунального підприємства «Спасатель», а саме:

·          Наносоутритмуюча буна № 1 довжиною 98,8 м. (бетонні масиви і плити);

·          Наносоутритмуюча буна № 2 довжиною 31,1 м. (бетонні масиви і плити);

·          Наносоутритмуюча буна № 3 довжиною 31,1 м. (бетонні масиви і плити);

·          Мол акваторії заводу (парапет та проїжджа частина) з причалом внутрішньої сторони (загальна довжина 200 м.) літ. «44»;

·          Мол захисний (парапет та проїжджа частина) загальною довжиною 44 м., літ. «44»;

·          Сліп прокольний (для підйому та спуску на воду) літ. «37»;

·          Виробнича набережна (залізобетон, ФСК) довжиною 85,5 м., шириною 10 м., до проїжджої частини, літ. 39;

·          Господарська набережна (залізобетон) довжиною 180,00 м., шириною 10 м. до проїжджої частини, літ. «38»;

·          Берегоукріплення (залізобетонні плити площею 1122 кв.м.) літ. «40»;

·          Естакада до пристрілочної станції (залізобетонна) літ. «41», «42», «43»;

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню, при цьому виходить з наступних обставин:

Позивач був створений шляхом перетворення Комунального підприємства «Феодосійський завод «Гідроприбор» у Відкрите акціонерне товариство «Бухта Двуякірна».

Корпоратизація була проведена на підставі рішення 41-ї сесії 4-го скликання Феодосійської міської ради № 2384 від 30.10.2005 року про проведення корпоратизації підприємства.

Розпорядженням № 609-р від 05.06.2006 року Феодосійського міського голови, Фонду комунального майна м. Феодосії було доручено здійснити корпоратизацію КП Феодосійський завод «Гідроприбор» з виконанням Фондом комунального майна м. Феодосії у процесі корпоратизації всіх функцій органу, уповноваженого управляти майном підприємства.

Наказом Фонду комунального майна м. Феодосії № 376 від 13.10.2006 року був затверджений акт оцінки майна Комунального підприємства «Феодосійський завод «Гідроприбор» в процесі корпоратизації.

До складу об’єктів, які не підлягають приватизації включені об’єкти, які не підлягають приватизації відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного майна» від 04.03.1992 року № 2163-ХІІ, а саме:

·          Наносоутритмуюча буна № 1 довжиною 98,8 м. (бетонні масиви і плити);

·          Наносоутритмуюча буна № 2 довжиною 31,1 м. (бетонні масиви і плити);

·          Наносоутритмуюча буна № 3 довжиною 31,1 м. (бетонні масиви і плити);

·          Мол акваторії заводу (парапет та проїжджа частина) з причалом внутрішньої сторони (загальна довжина 200 м.) літ. «44»;

·          Мол захисний (парапет та проїжджа частина) загальною довжиною 44 м., літ. «44»;

·          Сліп прокольний (для підйому та спуску на воду) літ. «37»;

·          Виробнича набережна (залізобетон, ФСК) довжиною 85,5 м., шириною 10 м., до проїжджої частини, літ. 39;

·          Господарська набережна (залізобетон) довжиною 180,00 м., шириною 10 м. до проїжджої частини, літ. «38»;

·          Берегоукріплення (залізобетонні плити площею 1122 кв.м.) літ. «40»;

·          Естакада до пристрілочної станції (залізобетонна) літ. «41», «42», «43»;

Наказом Фонду комунального майна м. Феодосія від 17.01.2007 року № 11 «Про перетворення КП «Феодосійський завод «Гідроприбор» у ВАТ «Бухта Двуякірна» Комунальне підприємство «Феодосійський завод «Гідроприбор» було перетворене у Відкрите акціонерне товариство «Бухта Двуякірна», затверджено його Статут та передавальний акт.

Гідроспоруди були передані Позивачу, як балансоутримувачу 18 січня 2007 року на підставі Передавального акту, затвердженого Наказом Фонду комунального майна м. Феодосії за № 11 від 17 січня 2007 року.

За підсумками конкурсу (Протокол засідання конкурсної комісії з продажу пакету акцій ВАТ «Бухта Двуякірна» від 25.10.2007 року № 2, затвердженого наказом Фонду комунального майна м. Феодосії від 26.10.2007 року № 379) переможцем конкурсу було визнано Закрите акціонерне товариство «Альмінський камінь» з його Концепцією та технічко-економічним обґрунтуванням розвитку ВАТ «Бухта Двуякірна» з метою поліпшення фінансово-економічних та соціальних показників його діяльності.

За затвердженими результатами конкурсу між ЗАТ «Альмінський камінь» та Фондом комунального майна м. Феодосії 31.10.2007 року було укладено Договір купівлі-продажу пакету акцій ВАТ «Бухта Двуякірна» за конкурсом.

Згідно ст. 20 ГК України Держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів.

Укладаючи вказаний договір зацікавлені особи виходили із того, що спірне майно знаходиться в користуванні позивача, та відповідно, може використовуватись в господарській діяльності.

Відповідно, вилучення майна із користування порушує права та інтереси осіб, які мають відношення щодо його користування.

Із сенсу ст. 319 ЦК України витікає, що власник не повинен зловживати своїми правами.

Однак, у спірному випадку суд вбачає таке зловживання.

Окрім цього, ст. 3 ЦК України закріплені принципи добросовісності, розумності та справедливості.

Суд вважає, що вилучення майна у даному випадку не відповідає вказаним принципам.

При цьому необхідно відмітити, що прийняття спірного рішення відбулося у зв’язку зі зверненням КП «Рятівник», причому не при його створенні, а в процесі його діяльності.

Задоволення такого звернення при викладених обставинах також може свідчити про недобросовісну конкуренцію.

Окрім цього, при прийняття спірного рішення порушений порядок його прийняття в порушення прав та інтересів позивача.

Так, згідно Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі (затверджено Наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України 19.05.99 № 908/68, зареєстровано в міністерстві юстиції України 24 червня 1999 року за № 414/3707) при вирішенні питання щодо зняття з балансу повинно залучатись господарське товариство.

Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України підлягають відшкодуванню відповідачем позивачеві, та складають з державного мита 85, 00 грн., та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн.

Відповідно до п. «б» ч. 2 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» із позовних заяв немайнового характеру, в тому числі із заяв про визнання недійсними повністю або частково актів ненормативного характеру ставка державного мита встановлюється в розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (17Х5=85 грн.).

Відповідно до статті 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» неоподатковуваний мінімум встановлений у розмірі 17 грн.

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 05 серпня 2009 року № 825 з 05.08.2009 року розмір судових витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу складає 236,00 грн.

Оплата судових витрат позивачем підтверджується платіжними дорученнями № 395 від 03.06.2010 року на суму 85,00 грн. з державного мита, та № 396 від 03.06.2010 року на суму 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі вищевикладеного, а також керуючись ст.ст. 44,49, 82, 84, 85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Феодосійської міської ради 68 сесії 5 скликання від 31 березня 2010 року за № 2906 «Про вилучення комунального майна та передачу його до статутного фонду».

Стягнути з Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, вул. Земська 4, ідентифікаційний код: 36891825) на користь Відкритого акціонерного товариства «Бухта Двуякірна» (98184, м. Феодосія, смт. Орджонікідзе, вул. Леніна 20, п/р 26003301351402 у відділенні «Промінвестбанк» м. Феодосія, ідентифікаційний код: 14312513) судові витрати з державного мита в розмірі 85,00 грн., та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн.

Видати наказ.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гайворонський В.І.