Рішення № 11786425, 07.10.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

07.10.2010Справа №2-4/3914-2009 За позовом Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Керч, (АР Крим, 98300, м. Керч, вул. К.Маркса, 28) в інтересах держави в особі Державної інспекції по контролю за використанням та охороною земель АР Крим, м. Сімферополь, (АР Крим, 95038, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114)

До відповідача СПД ОСОБА_1, м. Керч, (АДРЕСА_1)

За участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1). ТОВ «Фірма СВ-Транзит», м. Керч, (АР Крим, 98312, м. Керч, вул. Кірова, 55, кв. 6);

2). Керченської міської ради, м. Керч, (АР К рим, 98300, м. Керч, вул. Кірова, 17)

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя І.К. Бєлоглазова

представники:

Від позивача не зявився

Від відповідача ОСОБА_2. - представник, дов. у справі

Від першої третьої особи - не зявився

Від другої третьої особи не зявився

Від прокуратури Горная К,В., посвід.

Суть спору:

Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної інспекції по контролю за використанням та охороною земель АР Крим, м. Сімферополь, звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м. Керч, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди у сумі 104,11 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що 23.03.2009 р. при проведенні перевірки було встановлено самовільне зайняття відповідачкою земельної ділянки площею 0,0025 га під будівництво літнього майданчику кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 біля будинку АДРЕСА_2, про що складено відповідний протокол. На підставі цього протоколу 23.03.2009 р. було внесено припис №005481 про усунення порушень, але наступні перевірки від 23.04.2009 р. та від 01.06.2009 р. підтвердили, що порушення не усунено. Постановою від 23.04.2009 р.№004344 ФОП ОСОБА_1. притягнуто до адміністративної відповідальності. Внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки державі заподіяно шкоду у сумі 104,11 грн. Крім того, 23.04.2009 р. інспекцією ДАБК в АР Крим складено протокол про адміністративне порушення на ФОП ОСОБА_1. за фактом самовільного будівництва. Будівництво літнього майданчику кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідачем здійснювалося на земельній ділянці, яка за договором оренди землі від 04.12.2006 р. передана ТОВ «Фірма «СВ-Транзит».

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що земельна ділянка для обслуговування магазину та кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 з літнім майданчиком була відведена йому в установленому чинним законодавством порядку, а будівництво на ньому не є самовільним, що підтверджується договором оренди від 02.04.07 р. та дозвільною документацією на будівництво. Так, рішенням виконкому Керченської міської ради №554 від 26.06.2006 р. відповідачу було надано дозвіл на виконання робіт щодо перепланування та переобладнання нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2; рішенням виконкому Керченської міської ради №114 від 13.02.2009 р. відповідачу дано дозвіл на улаштування вхідної групи до магазину та кафе за вказаною адресою Проект улаштування вхідної групи був розроблений ПП «Керч-Будпроект» та узгоджений згідно чинного законодавства. В подальшому право власності на обєкт нерухомості у вигляді магазину, кафе та офісу з урахуванням збудованої вхідної групи було зареєстровано на підставі рішення виконкому Керченської міської ради №1067 від 01.12.2009 р. за відповідачем. Крім того, відповідач звертає увагу на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додаткові заходи щодо врегульовання земельних відносин» від 26.08.2009 р. №901 Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель, що діє у складі Державного комітету із земельних ресурсів як урядовий орган державного управління, та її територіальні органи ліквідовано. У звязку з цим вважає, що позов задоволенню не підлягає, а провадження по справі повинно бути припинено.

Ухвалою ГС АР Крим від 23.07.2009 р. до участі у справі як треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, були залучені ТОВ «Фірма «СВ-Транзит» та Керченська міська рада.

Третя особа Керченська міська рада явку свого представника у судове засідання на забезпечила, документів, витребуваних судом не надала. Про час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином: рекомендованою кореспонденцією, (реєстр згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 16.09.2010 р. та від 24.09.2010 р.).

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Фірма «СВ-Транзит» підтримала позовні вимоги. У письмових поясненнях вказує, що ФОП ОСОБА_1. на земельній ділянці, яку орендує фірма на підставі договору оренди землі №110 від 16.03.2010 р, №225 від 05.11.2002 р., № 040600800700 від 04.12.2006 р., почала будівництво фундаменту, прокладку комунікацій, будівництво пристрою до приміщення, яке знаходиться у її власності. Дії відповідача перешкоджають здійсненню комерційної діяльності Фірми «СВ-Транзит» та суперечать чинному законодавству.

Провадження по справі зупинялося у звязку з призначенням судової будівельно-технічної експертизи. Зазначену експертизу не було проведено у звязку з відмовою сторін здійснити оплату. Ухвалою ГС АР Крим від 13.07.2010 р. провадження у справі поновлено.

У судовому засіданні оголошувалася перерва.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача та прокурора, суд -

В С Т А Н О В И В :

23.03.2009 р. Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель АР Крим за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства гр.. ОСОБА_1. складено акт, відповідно до якого земельна ділянка орієнтованою площею 0,0025 га в районі АДРЕСА_2 самовільно зайнята у порушення вимог ст.. ст.. 125, 126 Земельного кодексу України без правовстановлюючих документів та використовується нею під розміщення будівельного майданчика, обгородженого металевою огорожею.

В той же день було складено протокол про адміністративне правопорушення №0022513, з яким відповідачка була ознайомлена та у якому письмово надала пояснення про те, що документи знаходяться в стадії оформлення.

Одночасно відповідачу у даній справі було видано припис №005481 про усунення встановлених порушень земельного законодавства у строк до 22.04.2009 р.

Постановою Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим від 23.03.2009 р. №002513 гр. ОСОБА_1. було притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ст.. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зазначена постанова була отримана відповідачем та не була їм оскаржена.

Про проведенні 23.04.2009 р. та 01.06.2009 р. перевірки виконання вимог припису №005481 від 23.03.2009 р. було встановлено, що порушення земельного законодавства у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки орієнтованою площею 0,0025 га в районі АДРЕСА_2, не усунені.

23.04.2009 р. було повторно складено протокол про адміністративне правопорушення №004344, на підставі якого постановою №004344 від 23.04.2009 р. гр.. ОСОБА_1. було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу. Вказана постанова також не була оскаржена відповідачем.

З наданих документів вбачається, що самовільно зайнята гр.. ОСОБА_1 земельна ділянка використовувалася під розміщення будівельного майданчика при будівництві пристрою з літнім майданчиком до приміщення магазину та кафе ІНФОРМАЦІЯ_1, які належать відповідачу та використовуються ним для ведення підприємницької діяльності.

За розрахунком позивача розмір шкоди, заподіяної відповідачкою внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, становить 104,11 грн.

Як вбачається з матеріалів справи контролюючим органом було зафіксовано самовільне зайняття та використання відповідачем спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів під розміщення будівельного майданчика, обгородженого металевої огорожею. Судом встановлено, що СПД ОСОБА_1. здійснювалося будівництво вхідної групи до приміщення магазину та кафе з комплексним благоустрієм прилеглої території по АДРЕСА_2, на що було отримано дозвіл виконкому Керченської міської ради (рішення від13.02.2009 р. №114). Улаштування вхідної групи було закінчено восені 2009 р., та на підставі рішення виконкому Керченської міської ради від 01.12.2009 р. №1067 за відповідачем було зареєстровано право власності на вбудовані нежилі приміщення у вигляді магазину, кафе та офісу з врахуванням збудованої вхідної групи.

У звязку з закінченням будівництва самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 0,0025 га в районі АДРЕСА_2 відповідач звільнив, металеву огорожу зніс та привів земельну ділянку у первісний стан.

Що стосується прав третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ТОВ «СВ-Транзит», то договір оренди спірної земельної ділянки площею 0,0021 га по АДРЕСА_2 від 04.12.2006 р., укладений між ТОВ «Фірмою «СВ-Транзит» та Керченської міською радою строком на три роки, у грудні 2009 р. припинив свою дію. Отже, на момент розгляду даної справи права ТОВ «Фірми «СВ-Транзит» не порушуються.

Враховуючи, що відповідач під час розгляду справи звільнив самовільно зайняту земельну ділянку, провадження у справі підлягає припиненню відповідно до п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Що стосується відшкодування шкоди у сумі 104,11 грн., заподіяних в наслідок порушення вимог земельного законодавства, то зазначена сума та підстави її нарахування не оспорюють ся відповідачем. В той же час ним не надано доказів сплати суми шкоди.

При таких обставинах в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати суд покладає на відповідача за правилами ст. 49 ГПК України та відповідно до Розяснень ВАСУ від 04.03.1998 р. №02-5/75 «Про деякі питання практики застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України (із змінами та доповненнями).

У судовому засіданні 07.10.2010р. оголошена вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.. 85 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.49, п. 1-1 ст. 80, ст.. ст.. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Керчі, в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим, м. Сімферополь, до відповідача фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м. Керч, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди у розмірі 104,11 грн., задовольнити частково.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід держбюджету м. Сімферополя, (р/р 31116102700002, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, ОКПО 34740405, банк отримувача: ГУ URE в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 21080600 або інші р/р) 104,11 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

3. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід держбюджету м. Сімферополя, (р/р 31115095700002, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь у банку отримувача: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, ОКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 187,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. В частині позову про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки провадження у справі припинити.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 11.10.2010 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБілоглазова І.К.