Ухвала суду № 11771584, 10.08.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 р.Справа № 2-а-48472/09/1670

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Спаскіна О.А. , Русанової В.Б.

<Секретар >

розглянувши в письмовому провадженні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Котелевської міжгосподарської пересувної механізованої шляхової колони №10 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2010р. по справі№2-а-48472/09/1670

за позовом Прокурора Котелевського району Полтавської області в інтнресах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області <Список ><Текст >

до Котелевської міжгосподарської пересувної механізованої шляхової колони №10 <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2010 р. по справі № 2-а-48472/09/1670 задоволено адміністративний позов прокурора Котелевського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області до Котелевської міжгосподарської пересувної механізованої шляхової колони № 10 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Стягнуто з Котелевської міжгосподарської пересувної механізованої шляхової колони № 10 (код ЄДРПОУ 03581167) на користь Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22534618) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2031 грн. 57 коп. (дві тисячі тридцять одна гривня п'ятдесят сім копійок).

В апеляційній скарзі відповідач, Котелевська міжгосподарська пересувна механізована шляхова колона № 10, просить оскаржувану постанову скасувати, прийняти нове рішення. В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області повинне було призначити згідно ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і вимоги Пенсійного фонду про відшкодування виплачених пенсій є неправомірними.

Позивач заперечення на апеляційну скаргу не надав.

Сторони в судове засідання не зявились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно ч. 4 ст. 196 КАС України та п. 2 ч. 1 ст.197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач, Котелевська міжгосподарська пересувна механізована шляхова колона № 10, є юридичною особою (ідентифікаційний код 03581167), що підтверджується довідкою № 25/74 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України , та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наступного.

Згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області на адресу відповідача направлено та було отримано відповідачем розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за № 264 на одну особу - ОСОБА_1

Із розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” вбачається, що зазначені витрати на одну особу складають 677 грн. 19 коп. на місяць.

Фактичне понесення позивачем витрат підтверджується витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 25.09.2009 року по 25.11.2009 року в загальній сумі 2031 грн. 57 коп.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663. підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підприємством відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної одній особі - ОСОБА_1, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період 25.09.2009 року по 25.11.2009 року в загальній сумі 2031 грн. 57 коп. станом на час розгляду справи в суді, не сплачено.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про нявність підстав для задоволення позову щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2031 грн. 57 коп.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Необхідність відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", а порядок відшкодування - Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".

Як свідчать матеріали справи, колишньому працівнику відповідача була призначена пільгова пенсія та відповідачу були направлені розрахунки на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії. Доказів перерахування коштів в сумі 203157 грн. в рахунок погашення зазначеної заборгованості до матеріалів справи не надано.

Доводи відповідача про незаконність призначення ОСОБА_1 пенсії є необгрунтованими виходячи з наступного.

Управлінням Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області ОСОБА_1 призначено пенсію на підставі довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 50 від 20.07.2007 року, виданої відповідачем про те, що ОСОБА_1 працював повний робочий день у Котелевській МПМШК № 10 із 01.04.1975 року по 11.04.1996 року за професією "варильник асфальтної маси", що передбачена списком № 2 розділ ХХVІІ підрозділу 9 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.

Рішення Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах на даний час є діючим, в судовому порядку та самим Управлінням не скасовано і не змінено.

Згідно ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Полтвського окружного адміністративного суду від 08.02.2010 р. по справі № 2-а-48472/09/1670 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги про незаконність призначення пенсії ОСОБА_1, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Котелевської міжгосподарської пересувної механізованої шляхової колони №10 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2010р. по справі№2-а-48472/09/1670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Любчич Л.В.

Судді(підпис)

(підпис)Спаскін О.А. Русанова В.Б. <Список >Спаскін О.А. <Дата >