Постанова № 11746281, 08.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"08" вересня 2010 р. Справа № 2а-6644/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

прокурора - не прибув,

представника позивача - Руденка Ю.Г.,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до відкритого акціонерного товариства "Харківський науково-технологічний комплекс" про стягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В: Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Харківський науково-технологічний комплекс" , в якому просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства "Харківський науково-технологічний комплекс" в доход держбюджету штраф у сумі 2040,00 грн. (накладений відповідно до постанови Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області №07/10-0063 від 24.03.2009).

Ухвалою Харківського окружного адміністративногосуду від 08.07.2009 було відмовлено у відкритті провадження у справі №2а-39965/09/2070 за вказаним позовом. Ця ухвала була оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до Ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010 у справі №2а-39965/09/2070ухвала Харківського окружного адміністративногосуду від 08.07.2009 року у справі №2а-39965/09/2070 скасована, матеріали справи направлені до суду першої інстанції на новий розгляд зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Справі № 2а-39965/09/2070 присвоєно новий номер 2а-6644/10/2010 та ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6644/10/2010 та призначено справу до судового розгляду.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про дату , час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за зазначеною адресою не значиться".

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності прокурора та представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Під час перевірки відокремленим підрозділом “Держенергонагляд у Північному регіоні” дотримання чинного законодавства встановлено, що в період з 14 по 19 листопада 2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено захід (планове обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії) з державного енергетичного нагляду на енергетичних обєктах ВАТ "Харківський науково-технічний комплекс", про що було складено акт №7-20-00-0245/А/ТЕС-8/0157 від 19.11.2008 року (а.с.25-29). За результатами обстеження відповідачеві було видано обовязковий до виконання припис №7-20-00-0245/А/ТЕС-8/0157 від 19.11.2008 року (а.с.30-31) про усунення виявлених порушень. З акту перевірки (протокол) №07/10-0061 від 17.03.2009 року (а.с.32) виконання вимог припису №7-20-00-0245/А/ТЕС-8/0157 від 19.11.2008 року вбачається, що вимоги вказаного припису не виконані у повному обсязі.

Із вказаними актом обстеження, приписом та актом перевірки (протоколом) ознайомлений і отримав керівник ВАТ "Харківський науково-технічний комплекс" ОСОБА_2, що підтверджується його підписами.

Відносини, що виникають у зв'язку з безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії регулюються Законом України “Про електроенергетику” від 16 жовтня 1997 року N 575/97-ВР (далі Закон), про що зазначено у ст.2 цього Закону.

Відповідно до ст.9 Закону державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії здійснює нагляд за електричними і тепловикористовуючими установками та тепловими мережами споживачів та суб'єктів електроенергетики.

Частиною 5 ст.9 Закону передбачено, що державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право, зокрема, давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; давати споживачам та суб'єктам електроенергетики приписи про приведення засобів обліку, контролю та регулювання споживання електричної і теплової енергії у відповідність з нормами, правилами і стандартами в електроенергетиці; вимагати від споживачів та суб'єктів електроенергетики додержання встановлених нормативно-правовими актами режимів споживання електричної і теплової енергії; надавати приписи щодо неприпустимості продовження експлуатації електричних і тепловикористовуючих установок споживачів, якщо це створює загрозу життю обслуговуючого персоналу, здоров'ю населення; застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів та складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.27 Закону суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, а саме за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за погодженням з радою інспекції Держенергонагляду в Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за ухилення від виконання пунктів припису №7-20-00-0245/А/ТЕС-8/0157 від 19.11.2008 року на відповідача згідно зі ст.27 Закону та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, було накладено штраф у розмірі 2040,00 грн., про що було винесено постанову №07/10-0063 від 24.03.2009 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику (а.с.33).

Зазначена постанова була надіслана відповідачу та отримана секретарем Фоменко О.В. 02.04.2009 року відповідно до підпису про отримання постанови.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість відповідача зі сплати штрафу станом на день розгляду справи залишається не сплаченою і складає 2040,00 грн., що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, тому суд вважає, що вимоги прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" щодо стягнення з відповідача вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 27 Закону України “Про електроенергетику”, п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, ст.ст. 4, 7, 11, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до відкритого акціонерного товариства "Харківський науково-технологічний комплекс" про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Харківський науково-технологічний комплекс" (код ЄДРПОУ 14312252 місцезнаходження: 6101, м.Харків, вул.Плеханівська, 126, р/р 26008701145101 в ХФ КБ "Експобанк", МФО 351964) у доход держбюджету штраф у сумі 2040,00 (дві тисячі сорок) грн. Одержувач: р/р31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134589, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 13.09.2010.

Суддя (підпис)< >Р.В. Мельников

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< >Р.В. Мельников< >

Секретар< >І.О. Вороніна< >