Постанова № 11739863, 19.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 жовтня 2010 року Справа № 2а-7529/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Островська О.П., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Вахрушевська» про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2010 року позивач Ровеньківський міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне. ВП «Групова збагачувальна фабрика «Вахрушевська» ДП «Ровенькиантрацит» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований у Ровеньківському міському центрі зайнятості. Однак, свої зобовязання щодо своєчасної та у повному обсязі сплати страхових внесків до Фонду належним чином не виконує. Згідно акту перевірки від 27.07.2010 № 116 за ВП «Групова збагачувальна фабрика «Вахрушевська» ДП «Ровенькиантрацит» станом на 01.07.2010 значиться заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмка) у сумі 63832,39 грн., що утворилася в період з 16.04.2009 по 30.06.2010, та на яку нарахована пеня в сумі 4829,55 грн. Усього 68661,94 грн. Рішення від 29.07.2010 № 8 про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу не виконано до цього часу. Позивач просить стягнути з відповідача на свою користь загальну суму заборгованості в розмірі 68661,94 грн.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ні заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Згідно ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Відповідно до п.п. 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). У разу нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Згідно з абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через розрахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Судом установлено, що ВП «Групова збагачувальна фабрика «Вахрушевська» ДП «Ровенькиантрацит» не має статусу юридичної особи, є відокремленим підрозділом ДП «Ровенькиантрацит» та платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття, зареєстрований у Ровеньківському міському центрі зайнятості в якості платника вказаних страхових внесків з 15.08.1997.

При проведенні планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття, за результатами якої складено акт від 27.07.2010 № 116, виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 63832,39 грн., що утворилася в період з 16.04.2009 по 30.06.2010, та на яку нарахована пеня в сумі 4829,55 грн., таким чином, загальна сума заборгованості складає 68661,94 грн.

Рішення позивача від 29.07.2010 № 8 про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу відповідачем виконано не було.

Вказані обставини підтверджуються довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 5), свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 6), довідкою про взяття на облік платника страхових внесків (а.с. 7), актом про результати проведення планової перевірки (а.с. 8-11), рішенням про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (а.с. 12), розрахунком суми недоїмки та пені (а.с. 13).

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ровеньківського міського центру зайнятості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Вахрушевська» (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704, р/р 26005301230611 Відділення ПАО ПІБ м. Ровеньки, МФО 304502) на користь Ровеньківського міського центру зайнятості 68661 грн. 94 коп. (шістдесят вісім тисяч шістсот шістдесят одна грн. 94 коп.), з них:

-заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 63832 грн. 39 коп. (шістдесят три тисячі вісімсот тридцять дві грн. 39 коп.) на р/р № 37179971900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930;

-пеню в сумі 4829 грн. 55 коп. (чотири тисячі вісімсот двадцять девять грн. 55 коп.) на р/р № 37175975900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.П. Островська