Постанова № 11720271, 30.03.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 березня 2010 р. 11:24 № 2-а-2242/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Виноградової О.І.,

при секретарі Варданян О.В.

за участю:

представника позивача Кривошеї О.Г.,

відповідач не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та

обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області до

про фізичної особи підприємця ОСОБА_2

стягнення фінансових санкцій у сумі 1000 грн 00 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області (далі ? позивач) звернулося до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі ? відповідач) про стягнення штрафних санкцій у сумі 1000 грн 00 коп.

У судове засідання зявився представник позивача.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 30 - 31, 33).

За таких обставин суд ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з підстав, визначених у позовній заяві.

Суд у судовому засіданні встановив наступне.

Відповідача зареєстровано як фізичну особу - підприємця 27 червня 2007 р., що підтверджується копією відповідного свідоцтва (а.с. 17).

22 жовтня 2009 р. позивачем було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства, що регулює відносини у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у торговому павільйоні за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, біля буд. 21 (а.с. 9).

22 жовтня 2009 р. за наслідками цієї перевірки позивачем було складено акт про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та /або тютюновими виробами № 49/32-2/НОМЕР_1 (далі ? акт перевірки) (а.с. 9), який було підписано працівником павільйону ОСОБА_3 без зауважень та заперечень (а.с. 9).

Згідно з актом перевірки роздрібна торгівля алкогольними напоями здійснювалася за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої. Зокрема, дві пляшки горілки «Золотий Дніпро», виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «Ровес», місткістю 0,5 л, міцністю 40 % було реалізовано за ціною 14 грн 00 коп. за кожну, що підтверджується копією фіскальних чеків від 22 жовтня 2009 р. № 1732 та № 1731 (а.с. 10).

Крім того, перевіряючими було складено акт зняття залишків продукції, яка знаходиться у відповідача на реалізації, згідно з яким у павільйоні зберігалося 11 пляшок горілки «Золотий Дніпро», виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «Ровес», місткістю 0,5 л, міцністю 40 % за 14 грн 00 коп. за одну пляшку, на загальну суму 154 грн 00 коп.

26 жовтня 2009 р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 26 жовтня 2009 р. № 100908-32-206/0327 (а.с. 7).

У зв`язку з неможливістю вручення даного рішення відповідачу, позивачем було складено відповідний акт від 17 листопада 2009 р. № 42 (а.с. 8).

При вирішенні справи судом взято до уваги , що згідно з вимогами ч. 10 ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР (далі ? Закон № 481/95-ВР) Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. № 957 Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчізняного виробництва визначено мінімальну роздрібну ціну за один літр 100% спирту для горілки та лікеро-горілчаних виробів 89 грн 80 коп.

Зокрема, мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, коньяку три зірочки, коньяку чотири зірочки, коньяку пять зірочок та інших спиртових дистилятів та спиртних напоїв, одержаних шляхом перегонки виноградного вина або вичавок винограду, різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за обємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), розділений на 100 відсотків.

Враховуючи викладені вимоги, мінімальна роздрібна ціна однієї пляшки горілки міцністю 40 % ті місткістю 0,5 л має складати 17 грн 96 коп.

Згідно з вимогами абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 грн.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 17 Закону № 481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених ч. 2 цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Як убачається з п. 5 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 2 червня 2003 р. № 790 (далі постанова № 790), підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання субєктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обовязкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Відповідно до вимог п. 10 постанови № 790, у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Наявні матеріали справи свідчать, що під час перевірки продавцем торгового павільйону, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач, ОСОБА_3, було надане письмове пояснення щодо виявленого при перевірці порушення законодавства, в якому вона визнала факт продажу двох пляшок горілки за ціною 14 грн 00 коп. кожна (а.с. 11).

Фінансові санкції, застосовані позивачем у сумі 1000 грн 00 коп. відповідачем удобровільному порядку несплачено.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Державного бюджету на р/р 31119106700007, УДК у Київській області, код платежу 21081100, ЗКПО 23569441, МФО 821018 1000 (одну тисячу) грн 00 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження .

Суддя О.І. Виноградова

Постанову складено у повному обсязі та підписано 31 березня 2010 року.