Постанова № 11719789, 15.09.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

15 вересня 2010 р. 2а-6727/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Виноградової О.І.

при секретарі Маців О.Т.,

за участю:

представника позивача Харченка С.В.,

відповідача ? не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Кагарлицької об`єднаної державної податкової інспекції Київської області до

про обслуговуючого кооперативу Садове товариство «Вишневий сад і К»

припинення державної реєстрації юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Кагарлицька об`єднана державна податкова інспекція Київської області (далі ? позивач) звернулася до суду з позовом до обслуговуючого кооперативу Садове товариство «Вишневий сад і К» (далі ? відповідач) про припинення державної реєстрації юридичної особи (а.с. 3 - 4).

У судове засідання зявився представник позивача.

Відповідач у судове засідання не з`явився вдруге, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 18, 25).

Представник позивача не заперечував проти розгляду справи за відсутності відповідача та за наявними матеріалами справи.

За наведених обставин суд ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача та за наявними матеріалами справи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Суд у судовому засіданні, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив таке.

17 жовтня 2006 р. відповідача було зареєстровано як субєкта підприємницької діяльності, що підтверджується копією відповідного свідоцтва (а.с. 5), та взято на облік платника податків з 24 жовтня 2006 р. за № 525, що підтверджується довідкою від 24 жовтня 2006 р. № 525 (а.с. 10).

Відповідно до довідки позивача до Єдиного державного реєстру було внесено запис про відсутність відповідача за місцезнаходженням, зазначеним у цьому реєстрі (а.с. 13).

Також у зазначеній довідці міститься інформація про те, що відповідач не має розрахункових рахунків у фінансових установах (а.с. 13).

Як убачається з наявної у матеріалах справи довідки від 9 липня 2010 р. № 1515/10/15-010/1254, відповідач не подає податкову звітність позивачу з 1 квітня 2008 р. і до моменту подачі позову до суду (а.с. 12).

Станом на 9 липня 2010 р. заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати податків, зборів (обов`язкових платежів) відсутня, про що свідчить довідка від 9 липня 2010 р. № 1533/10/24 (а.с. 11).

На підставі зазначених обставин позивачем було подано позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовані Господарським кодексом України вiд 16 січня 2003 р. № 436-IV (далі ГК України), Законом України «Про систему оподаткування» вiд 25 червня 1991 р. № 1251-XII (далі Закон № 1251-XII), Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 р. № 755-ІУ (далі Закон№ 755-ІУ), Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 12 квітня 1990 р. № 509-Х1І (далі - № 509-Х1І) та Інструкцією «Про порядок обліку платників податків», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 (далі Інструкція ДПА України).

Так, відповідно до вимог ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно - господарські санкції, тобто заходи майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно з вимогами ст. 239 цього Кодексу органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно - господарські санкції, однією з яких є скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Як убачається з вимог ч. 1 ст. 247 ГК України, у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;

Згідно з вимогами п. 2 ст. 46 Закону № 755-ІУ, однією із підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (що не пов'язано з банкрутством) є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Право органів державної податкової служби у передбачених законом випадках звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності передбачено п.17 ст.11 Закону № 509-Х1І.

Відповідно до п.п. 8.6 п. 8 Інструкції ДПА України якщо платник податкiв не має заборгованостi перед бюджетом, та у разi: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацiй, документiв бухгалтерської звiтностi; якщо установчi документи суперечать чинному законодавству; провадження дiяльностi, яка суперечить установчим документам та законодавству, то керiвник органу державної податкової служби приймає рiшення у виглядi розпорядження вiдносно суб'єкта пiдприємницької дiяльностi - про звернення до суду або господарського суду iз заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрацiї суб'єкта пiдприємницької дiяльностi.

Наведене свідчить , що відповідачем були порушені правила здійснення господарської діяльності, а саме: мало місце неподання ним звітів позивачу з 1 квітня 2008 р. і до моменту подачі позову до суду, що є підставою для припинення його підприємницької діяльності.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності понесених ним витрат, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69 - 71, 94, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити .

Припинити юридичну особу (що не пов'язано з банкрутством) обслуговуючий кооператив Садове товариство «Вишневий сад і К» (09200 Київська обл., Кагарлицький район, м. Кагарлик, вул. Незалежності, буд. 5, код ЄДРПОУ 34667619).

У день набрання цією постановою законної сили направити її копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її оголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження (ч. 3 ст. 254 КАС України).

Суддя О.І. Виноградова

Постанову у повному обсязі виготовлено та підписано 17 вересня 2010 р.