Постанова № 11719839, 12.08.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 серпня 2010 року 15:28 Справа № 2-а-5473/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Харченко С.В., при секретарі Горбуновій К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області до

про фізичної особи – підприємця ОСОБА_1

припинення підприємницької діяльності, ВСТАНОВИВ:

Білоцерківська об’єднана державна податкова інспекція Київської області звернулась до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з 1 квітня 2004 року перебуває на обліку в Білоцерківській об’єднаній державній податковій інспекції Київської області, проте, податкова звітність, починаючи з ІІ кварталу 2008 року, ним не подавалась, що є порушенням статті 9 Закону України „Про систему оподаткування”.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 7 липня 2010 року о 16 год. 10 хв.

Судовий розгляд, призначений на 7 липня 2010 року, через неявку в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду справи, було відкладено на підставі пункту 3 частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України на 12 серпня 2010 року о 15 год. 00 хв.

12 серпня 2010 року представник позивача та відповідач в судове засідання не з’явились. Матеріали справи містять клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, у судове засідання повторно не з’явився, був своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, про що свідчать наявні в матеріалах справи конверт, направлений на адресу відповідача, який повернувся до суду з відміткою підприємства зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 22) та повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.30).

Будь-яких заяв чи клопотань відповідача про відкладення судових засідань або повідомлень про причини неприбуття до суду не надходило.

Враховуючи викладене, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності представника позивача та відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 № 80 (надалі - Порядок), платники податків – це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до пункту 5.1 Порядку, узяття на облік фізичної особи – підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи – підприємця.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 09100, АДРЕСА_1) зареєстрована Відділом державної реєстрації Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області як фізична особа – підприємець 26 березня 2004 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 26190664Ф0290809 (копія свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с. 10).

Білоцерківською об’єднаною державною податковою інспекцією Київської області відповідач взятий на податковий облік як платник податків з 1 квітня 2004 року за № 465, що підтверджується даними довідки Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області від 27 лютого 2010 року № 1258 (а.с. 5).

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;

4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, довідки Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області від 27 лютого 2010 року № 6372/7/17-00-17 (а.с. 7), податкова звітність відповідачем, починаючи з ІІ кварталу 2008 року, не подавалась, податкова заборгованість по податкових платежах у відповідача відсутня (довідка Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області від 8 лютого 2010 року № 2779 (а.с. 8).

Згідно зі статтею 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення такої діяльності з підстав неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Пунктом 17 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною завою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 8.6 Порядку, розробленого відповідно до Законів України „Про систему оподаткування”, „Про державну податкову службу в Україні”, у випадку, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків – про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.

Враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 51, 69, 71, 160, 162-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 09100, АДРЕСА_1).

3. Постанову надіслати державному реєстратору Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у встановленому законом порядку (після набрання постановою законної сили).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.В. Харченко

Постанову складено у повному обсязі 12 серпня 2010 року.