Постанова № 11707830, 16.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 серпня 2010 року Справа № 2а-5566/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді: Захарової О.В.

секретаря судового засідання: Смішливої І.М.

за участю:

представника позивача:Болдирева Р.В.(довіреність від 11.01.2010 №01/45)

представник відповідача:не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2010 року Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у сумі 12760,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що згідно розрахункової відомості від 13.04.2010 за 1 квартал 2010, завіреною керівником підприємства та головним бухгалтером, ВП « Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» ДП «Ровенькиантрацит» станом на 01.04.2010 мало заборгованість перед ВД ФСНВ України в м. Ровеньки Луганської області по страховим внескам у сумі 133677,50 грн. в тому числі: 130536,93 грн. недоїмка, що виникла з 4 кварталу 2008 по 1 квартал 2010, та несплачена пеня, нарахована згідно активів перевірок від 27.05.2009 № 67 та від 01.03.2010 № 27 в загальній сумі 3140,57 грн.

Луганським окружним адміністративним судом були внесені рішення, якими задоволені позовні вимоги та загальна сума стягнення за цими рішеннями становить 120917,50 грн. Таким чином, загальна сума, що належить до сплати складає 12760,00 грн.(133677,50 грн. 120917,50 грн. = 12760,00 грн.).

У звязку з чим, позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості по страховим внескам у розмірі 12760,00 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтрмав, надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі. Від відповідача надав суду відгук на адміністративний позов, де зазначено, що позовні вимоги про стягнення недоїмки по страховим внескам у розмірі 12760,00 грн. державне підприємство „Ровенькиантрацит” визнає в повному обсязі та просить розглянути справу без участі уповноваженого представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із Законом України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообовязкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Статтею 46 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV)регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, здійснює збір та акумулювання страхових внесків.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідач Державне підприємство «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2».

Згідно довідки АБ№ 068319 з ЄДРПОУ відокремлений підрозділ «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» Державного підприємства «Ровенькиантрацит», і.к. 26410681, без права юридичної особи (а.с. 6).

У відповідності до ст.ст. 6, 7 Закону №1105-XIV юридичні особи або структурні підрозділи із відокремленим балансом є страхувальниками з обов'язкового страхування від нещасних випадків.

Відокремлений підрозділ «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» ДП «Ровенькиантрацит» у відповідності із вимогами статті 10 Закону 1105-XIV взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області як страхувальник, про що свідчить страхове свідоцтво № 1213000077 та повідомлення про взяття на облік № 13000077 (а. с. 7).

Частиною 2 ст. 45 Закону встановлено, що роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно із ч.8 статті 47 Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Інструкція).

Розділом 4 Інструкції встановлено порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки страхувальниками-роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України 22 лютого 2001 року N 2272-III «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (із змінами і доповненнями) (далі Закон N 2272-III) структурним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фіксованих відсотків від фактичних витрат на оплату праці.

У відповідності до ст.1 Закону N 2272-III відповідачу встановлений страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників) 2,32 %.

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

З розрахункової відомості від 13.04.2010 за 1 квартал 2010, вбачається, що ВП « Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» ДП «Ровенькиантрацит» станом на 01.04.2010 мало заборгованість перед ВД ФСНВ України в м. Ровеньки Луганської області по страховим внескам у сумі 133677,50 грн. в тому числі: 130536,93 грн. недоїмка, що виникла з 4 кварталу 2008 по 1 квартал 2010, та несплачена пеня, нарахована згідно активів перевірок від 27.05.2009 № 67 та від 01.03.2010 № 27 в загальній сумі 3140,57 грн. (а.с. 4).

Судом встановлено, що Луганським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи по адміністративній справі №2а-23516/09/1270 про стягнення заборгованості в сумі 49650,50 грн.; по адміністративній справі №2а-28556/09/1270 про стягнення заборгованості в сумі 18512,28 грн. та по адміністративній справі 2а-2670/10/1270 про стягнення заборгованості в сумі 52754,72 грн., а взагалі 120917,50 грн., до стягнення підлягає сума заборгованості у розмірі 12760,00 грн. (133677,50 120917,50 = 12760,00).

Сума заборгованості підтверджується наданим позивачем розрахунком загальної суми заборгованості (а.с. 3).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 12760,00 грн. обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

За змістом ч.1, ч.3 ст.95 Цивільного Кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Відповідно до ст.96 Цивільного Кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

Отже, юридична особа (головне підприємство) є відповідачем в суді і за свої відокремлені підрозділи, самостійно приймає рішення про виконання зобовязань як на Головному підприємстві, так і на своїх відокремлених підрозділах.

Таким чином, відповідальність за несвоєчасне перерахування страхових внесків відокремленим підрозділом «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» повинно нести ДП «Ровенькиантрацит» як юридична особа.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Визнання адміністративного суду викладено в письмовій заяві, підписаній представником підприємства за довіреністю.

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України ”№1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничомонтажне налагоджувальне управління № 2» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області (р/р № 37177412001260, код 25926885, МФО 804013 УДК Луганської області) заборгованість по страховим внескам у сумі 12 760,00 грн.(дванадцять тисяч сімсот шістдесят гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяО.В. Захарова