Постанова № 11707829, 11.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2010 року Справа № 2а-5547/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді:Захарової О.В.

секретаря судового засідання:Смішливої І.М.

за участю:

представника позивача:не прибув

представник відповідача:Семенович Ю.В. (довіреність № 1-3/3д-7 від 10.12.2009)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2010 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

В обґрунтування позову зазначено, що Відокремлений підрозділ Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» Державного підприємства «Ровенькиантрацит» зареєстрований у відділенні ВВД ФССНВПЗ в м. Ровеньки Луганської області за реєстраційним номером 1213000040 від 09.04.2001 року та віднесено до 41 класу професійного ризику та встановлений страховий тариф 1,8 від фонду оплати праці працівників підприємства.

Згідно розрахункової відомості від 13.04.2010 відповідач станом на 01.04.2010 мав заборгованість по страховим внескам (недоїмку) перед ВВД ФССНВПЗ в м. Ровеньки Луганської області в сумі 113738,28 (110982,48 грн. недоїмка, виникла з 4 кварталу 2008 року по 1 квартал 2010 року, а також несплачена пеня, нарахована згідно актів перевірок від 23.01.2009 року № 6, від 12.06.2009 року № 82 та від 18.02.2010 року № 15 в загальній сумі 2755,80 грн.), що відображено у розрахунковій відомості по нарахуванню та перерахуванню страхових внесків та витраченню коштів Фонду СНВ за 1 квартал 2010 року. У звязку з тим, що Луганським окружним адміністративним судом постановлені рішення:

- по адміністративній справі № 2а-20239/09/1270 про стягнення з ВП Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» ДП «Ровенькиантрацит» заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в сумі 18683,86 грн. (18531,57 грн. недоїмка станом на 01.01.2009 року та 152,29 грн. - нарахована пеня згідно акту перевірки від 23.01.2009 року № 6);

- по адміністративній справі № 2а-28325/09/1270 про стягнення з ВП Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» ДП «Ровенькиантрацит» заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в сумі 57650,26 грн. (57491,66 грн. недоїмка станом на 01.10.2009 року та 158,60 грн. - нарахована пеня згідно акту перевірки від 12.06.2009 року № 82);

- по адміністративній справі № 2а-2908/10/1270 про стягнення з ВП Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» ДП «Ровенькиантрацит» заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в сумі 27490,16 грн. (25045,25 грн. недоїмка станом та 2444,91 грн. - нарахована пеня згідно акту перевірки від 18.02.2010 року № 15), а загалом стягнуто 103824,28 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків складає 9914 грн.(11373,28 103824,28 = 9914 грн.). Просить стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» заборгованість по страховим внескам (недоїмку) в сумі 9914,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на адміністративний позов, у якому визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із Законом України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообовязкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Статтею 46 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV)регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, здійснює збір та акумулювання страхових внесків.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідач Державне підприємство «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська».

Відокремлений підрозділ Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» Державного підприємства «Ровенькиантрацит» має правовий статус субєкта без права юридичної особи, що підтверджується довідкою з ЄДР № 070754 (а.с. 6).

Відповідно до ст.96 Цивільного Кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

Отже, юридична особа (головне підприємство) є відповідачем в суді і за свої відокремлені підрозділи, самостійно приймає рішення про виконання зобовязань як на Головному підприємстві, так і на своїх відокремлених підрозділах.

Таким чином, відповідальність по зобовязанням Відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» повинно нести Державне підприємство «Ровенькиантрацит» як юридична особа.

У відповідності до ст.ст. 6, 7 Закону №1105-XIV юридичні особи або структурні підрозділи із відокремленим балансом є страхувальниками з обов'язкового страхування від нещасних випадків.

Відокремлений підрозділ Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» Державного підприємства «Ровенькиантрацит» у відповідності із вимогами статті 10 Закону 1105-XIV взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області за реєстраційним номером 1213000040 від 09.04.2001 року.

Частиною 2 ст. 45 Закону встановлено, що роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно із ч. 8 статті 47 Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Інструкція).

Розділом 4 Інструкції встановлено порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України 22 лютого 2001 року N 2272-III «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (із змінами і доповненнями) (далі Закон N 2272-III) структурним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фіксованих відсотків від фактичних витрат на оплату праці.

У відповідності до ст.1 Закону N 2272-III відповідачу встановлений страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників) 0,69 %.

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

З розрахункової відомості від 13.04.2010, завіреної керівником підприємства та головним бухгалтером, ВП Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» ДП «Ровенькиантрацит» станом на 01.04.2010 мало заборгованість перед ВД ФСНВ України в м. Ровеньки Луганської області по страховим внескам в сумі 113738,28 (110982,48 грн. недоїмка, виникла з 4 кварталу 2008 року по 1 квартал 2010 року, а також несплачена пеня, нарахована згідно актів перевірок від 23.01.2009 року № 6, від 12.06.2009 року № 82 та від 18.02.2010 року № 15 в загальній сумі 2755,80 грн.), що відображено у розрахунковій відомості по нарахуванню та перерахуванню страхових внесків та витраченню коштів Фонду СНВ за 1 квартал 2010 року ( а.с. 4).

З розрахунку загальної суми заборгованості (а.с. 3), наданого позивачем вбачається, що загальна сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків складає 9914,00 грн.

До теперішнього часу сума заборгованості зі сплати страхових внесків відповідачем не сплачена.

Таким чином, сума заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 9914,00 грн. обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України №1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Перемоги, 2, р/р № 37177412001260, код 25926885, МФО 804013 УДК Луганської області) заборгованість по страховим внескам у сумі 9914,00 грн. (девять тисяч девятьсот чотирнадцять грн.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяО.В. Захарова