Постанова № 11707812, 27.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2010 року Справа № 2а-5332/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Шабаліній О.С.

за участю:

прокурор: не прибув

представника позивача : Жданової А.В. (довіреність від 04.01.2010 №1)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям в сумі 54,97 грн. та пені в сумі 130,91 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2010 року Прокурор м. Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям в сумі 54,97 грн. та пені в сумі 130,91 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. В порушення вказаних норм відповідач не сплачує несвоєчасно сплачував страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області, у звязку з чим рішенням начальника управління від 13.05.2010 №232 до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 54,97 грн. та нараховано пеню в сумі 130,91 грн.

До цього часу відповідач в добровільному порядку суму заборгованості до Управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області.

У звязку з чим, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по фінансовим санкціям в сумі 54,97 грн. та пені в сумі 130,91 грн.

Прокурор у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, причини не явки суду не повідомив.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення, аналогічні викладеному у позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.19), причини не явки суду не повідомив.

Тому суд вважав можливим розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків є публічно правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_2.

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (а.с. 6).

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовані вказані положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За несвоєчасну сплату страхових внесків, згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону № 1058, рішенням начальника управління від 13.05.2010 №232 до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 54,97 грн. та нараховано пеню в сумі 130,91 грн. (а.с.9).

Рішення від 13.05.2010 №232 відповідачем отримано 14.05.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

07 червня 2010 року відповідачем згідно вимог ч.3 ст.106 Закону №1058 отримана вимога про сплату боргу №Ю-294 від 04.06.2010 на суму 185,88 грн., що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.12).

Вимогу відповідач у встановленому порядку не оскаржив, суму заборгованості у визначений строк не сплатив.

Таким чином, сума заборгованості зі сплати фінансових санкцій в сумі 54,97 грн. та пені в сумі 130,91 грн. обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Прокурора м. Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям в сумі 54,97 грн. та пені в сумі 130,91 грн. та їх задоволення у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям в сумі 54,97 грн. та пені в сумі 130,91 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 94613, АДРЕСА_1, код ДРФО НОМЕР_1)) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (94613, м. Антрацит, вул. Радянська, 19, код ЄДРПОУ 21792353, р/р 25604301728 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665,) заборгованість за фінансовими санкціями в сумі 54,97 грн. (пятдесят чотири гривні девяносто сім копійок) та пенею в сумі 130,91 грн. (сто тридцять гривень девяносто одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяО.В. Захарова