Постанова № 11707809, 27.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2010 року Справа № 5264/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі судового засідання: Шабаліній О.С.,

за участю

прокурор: не прибув

представника позивача: Скрилової І.І. (довіреність від 07.09.2009 №10291/09)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 1235,80 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2010 року Прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка» заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 1235,80 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка» зареєстроване в УПФУ в Ленінському районі м. Луганська як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка», з коштів, призначених на оплату праці, зобовязано внести до ПФУ плату, яка покриває виплати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах робітнику, який має стаж, який дає право на призначення цих пенсій.

Згідно розрахунку сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.11.2009 по 01.06.2010 складає 1235,80 грн.

У звязку з чим, позивач просить стягнути з відповідача заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 1235,80 грн.

Прокурор у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення, аналогічні викладеному у позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка», зареєстроване в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Луганської міської ради 25.04.2006 року, номер запису 1382 102 0000 008391, і.к. 34280496 ( а.с.5).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка» зареєстроване в УПФУ в Ленінському районі м. Луганська як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 27.04.2006 (а.с.3).

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року (далі ЗУ № 1058) підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1(зареєстроване в Мінюсті 16 січня 2004 року за № 64/8663) плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Зазначене свідчить, про обовязок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок установи.

Згідно п. 6.5. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.4. та 6.8 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв робітнику відповідача пільгову пенсію, призначену відповідно до Прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

З матеріалів справи вбачається (а.с. 7-11), що відповідач склав та направив відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідачем отримані розрахунки 17.07.2009 та 11.01.2010, про що свідчать підписи уповноважених осіб на повідомленнях про вручення поштового відправлення.( а.с. 7,9)

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», не надавши на нього до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному заперечень та не оскарживши розрахунок в суді, відповідач фактично узгодив такий розрахунок.

В порушення п. 2 Прикінцевих положень ЗУ №1058, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, у звязку з чим за Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка» за період з 01.11.2009 по 01.06.2010 утворилась заборгованість у сумі 1235,80 грн., що підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 ( а.с.8,10, 11).

Заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 в сумі 1235,80 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

При прийнятті рішення, суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам розяснені вимоги статей 69-75 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 1235,80 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськмонтажшахтопроходка» (91047, м. Луганськ, вул. Оборонна, 32А, і.к. 34280496) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська (91055, м. Луганськ, вул. Советська, 42 р/р 25606301726 в Обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792330) заборгованість по відшкодуванню сум виплаченої пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 1235,80 грн. (одна тисяча двісті тридцять пять гривень вісімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяО.В. Захарова