Постанова № 11706195, 14.10.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2010 р.Справа №2а-12037/10/4/0170 о 16:00

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., за участі представників сторін:

від позивача - Мартинов Д.А.;

від відповідача - Гришин Р.Ю.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Навчально-спортивної бази "Динамо" фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України в м. Феодосії

до Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

Суть спору: Навчально-спортивна база "Динамо" фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України в м. Феодосії (далі - позивач) звернулась до адміністративного суду із позовом до Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим (далі - відповідач) про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 17.05.2010 року №0003471503/0.

Позов мотивовано тим, що відповідач безпідставно зробив висновок про непоширення на позивача пільгових умов оподаткування податком на землю, які передбачено п. 4 ч. 1 ст. 12 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІІ «Про плату за землю» (далі Закон №2535).

Ухвалами суду від 20.09.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті справи.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач не підтвердив права користування пільгою зі сплати земельного податку за І квартал 2010 року, оскільки не той час не було затверджено переліку підприємств, установ, організацій, громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості, баз олімпійської та паралімпійської підготовки, що звільняються від сплати земельного податку і порядку спрямування цими підприємствами сум зазначеного податку на забезпечення розвитку фізичної культури і спорту.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

Позивач є юридичною особою, ідентифікаційний код 04605409.

Посадовою особою Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим проведено камеральну перевірку поданого позивачем податкового розрахунку з земельного податку на 2010 рік, за її наслідками складено акт від 30.04.2010 року №769/15-3/04605409 (а.с. 11, 12), за його висновками встановлено порушення позивачем п. 1 ст. 7, п. 4 ст. 12 Закону №2535, заниження суми податкового зобов'язання на 60336,12 грн.

На підставі даного акту, згідно із пп. "в" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, пп. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181) Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.05.2010 року №0003471503/0 про визначення позивачу суми податкового зобов'язання з податку на землю у загальній сумі 63352,93 грн., у тому числі за основним платежем - 60336,12 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3016,81 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 19.02.2010 року №97 Державну податкову інспекцію в м. Феодосія АР Крим реорганізовано, її правонаступником є Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція АР Крим.

Судом встановлено, що в основу спірного рішення покладено виявлені під час камеральної перевірки порушення законодавства з питань оподаткування земельним податком, які полягали у наступному.

У податковому розрахунку з податку на землю за 2010 рік позивач самостійно визначив податкове зобов'язання з цього податку, застосувавши 100% пільгу по його сплаті за частину земельних ділянок (99,8% до загальної суми податку).

Суд зазначає, що відповідно до пп. "в" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону №2181 контролюючий орган може самостійно визначити суму податкового зобов'язання платникові, якщо внаслідок проведення камеральної перевірки він виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків.

Відповідно до роз'яснення Комітету Верховної Ради України з питань фінансів i банківської діяльності від 20.03.2001 р. № 06-10/167 під терміном «арифметична помилка або описка» слід розуміти помилки або описки, допущені платником податку при заповненні декларацій (розрахунків) або додатків до них, зокрема при виконанні арифметичних дій, передбачених при обчисленні об'єкта оподаткування з метою визначення податкових зобов'язань з податку, збору, обов'язкового платежу (додавання або вирахування відповідних рядків), а також описки, допущені при перенесенні даних із додатків, на підставі яких заповнюються відповідні рядки декларації (неправильно поставлена кома при застосуванні одиниці виміру, неправильно перенесений підсумок з додатка тощо).

Під методологічною помилкою слід розуміти помилку, допущену платником податків при складанні ним декларації, яка полягає у неправильному застосуванні або незастосуванні ставок оподаткування чи коефіцієнтів при визначенні податкового зобов'язання з того чи іншого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідач не виявляв за наслідками камеральної перевірки арифметичних або методологічних помилок, а тому не може бути визнано обґрунтованим донарахування суми податкового зобов'язання у спірному податковому повідомленні-рішенні.

Порушення податковим органом порядку визначення суми податкового зобов'язання є підставою для визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення.

За таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню.

Враховуючи, що позивач заявив вимоги про визнання спірного податкового повідомлення-рішення недійсним, замість визнання його протиправним і скасування, як це передбачено для правових актів індивідуальної дії, суд, керуючись ч. 2 ст. 11 КАС України, вважає можливим в цій частині вийти за межі позовних вимог.

Суд також стягує на користь позивача суму судового збору, сплаченого при зверненні до суду в порядку, встановленому ст. 94 КАС України.

В судовому засіданні 14.10.2010 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 19.10.2010 року.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Феодосія АР Крим від 17.05.2010 року №0003471503/0 про визначення Навчально-спортивній базі "Динамо" фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України в м. Феодосії (ідентифікаційний код 04605409) суми податкового зобов'язання з податку на землю у загальній сумі 63352,93 грн., у тому числі за основним платежем - 60336,12 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3016,81 грн.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Навчально-спортивної бази "Динамо" фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України в м. Феодосії 3,40 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання її копії.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.