Постанова № 11694095, 11.10.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3291/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Голопристанського районного центру зайнятості до Підприємства споживчої кооперації "Голопристанський ринок" районної спілки споживчих товариств про стягнення коштів,

встановив:

Прокурор Голопристанського району Херсонської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Голопристанського центру зайнятості з вимоги про стягнення з Підприємства споживчої кооперації "Голопристанський ринок" районної спілки споживчих товариств незаконно виплаченої суми забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 1 498,05 грн. Позовні вимоги обгрунтовані порушенням підприємством ч. 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення". Підприємство не подавало до центру зайнятості форму звітності № 5-ПН щодо прийняття працівника ОСОБА_1 в 2008 році на посаду сторожа, у зв'язку з чим центр зайнятості нараховував ОСОБА_1 кошти як бещзробітному в розмірі 1 498,05 грн. Просить суд стягнути з Підприємства споживчої кооперації "Голопристанський ринок" районної спілки споживчих товариств 1 498,05 грн.

Прокурор та представник позивача надали суд заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоч був своєчасно повідомлений про день і час слухання справи. Заперечень проти позову до суду не поступило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

З 3 жовтня 2008 року згідно наданої заяви ОСОБА_1 взятий на облік до Голопристанського районного центру зайнятості як безробітний. Наказом від 03.10.2008 № НТ 081003 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. З 15.06.2009 наказом № НТ090615 ОСОБА_1 знято з обліку відповідно до п. 20 "Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних".

Підприємство споживчої кооперації "Голопристанський ринок" районної спілки споживчих товариств з 8 жовтня, 1 листопада та 1 грудня 2008 року уклало строкові трудові договори з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1), який згідно з витягом з наказів Голопристанського районного центру зайнятості в зазначені періоди одночасно перебував на обліку як безробітний (персональна картка НОМЕР_2).

Працевлаштування на підприємстві споживчої кооперації "Голопристанський ринок" районної спілки споживчих товариств підтверджується також листом підприємства № 46 від 25.11.2009, в якому зазначено, що ОСОБА_1 працював на підприємстві сторожем та з 8 жовтня по 31 жовтня 2008 року отримав заробітну плату в сумі 456,76 грн., з 1 листопада по 24 листопада 2008 року отримав 525,27 грн. та з 1 грудня по 24 грудня 2008 року отримав 477,47 грн. Загальна сума отриманого доходу ОСОБА_1 з 8 жовтня 2008 року по 24 грудня 2008 року складає 1459,50 грн.

Згідно ч. 2 ст. 19 Закону України від 01.03.1991 № 803-ХІІ "Про зайнятість населення" державна служба зайнятості має право одержувати від підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, адміністративні дані по наявність вакантних робочих місць, у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, характер і умови праці на них, про всіх вивільнюваних, прийнятих і звільнених працівників та інформацію про передбачувані зміни в організації виробництва і праці, інші заходи, що можуть призвести до вивільнення працівників; розробляти і вносити на розгляд місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів відповідних рад пропозиції про встановлення для підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, квоти прийняття на роботу осіб, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, та направляти таких громадян для їх працевлаштування; направляти для працевлаштування на підприємства, в установи і організації всіх форм власності при наявності там вільних робочих місць (вакантних посад) громадян, які звертаються до служби зайнятості, відповідно до рівня їх освіти і професійної підготовки, а інвалідів, крім того, - відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у них кваліфікації і знань та з урахуванням їх побажань.

Ч. 4 ст. 20 вказаного Закону зазначено, що підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Подання підприємствами усіх форм власності до органів служби зайнятості адміністративних даних щодо прийнятих працівників передбачена звітність формою та інструкцією по її заповненню затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.2005 № 420 "Звіт про прийнятих працівників" форми №5-ПН. Форма складається за періоди: з 1 до 10 числа звітного місяця, з 11 до 20 числа звітного місяця, з 21 по останнє число звітного місяця і подається не пізніше 3-го дня після закінчення звітної декади. У разі відсутності прийнятих працівників протягом звітної декади форма не подається.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхуванняна випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників. Ч. 4 Закону передбачає утримання з роботодавця незаконно виплаченої безробітному суми забезпечення у разі не повідомлення про його прийняття на роботу.

Враховуючи вищевикладене, вбачається, що підприємство споживчої кооперації "Голопристанський ринок" районної спілки споживчих товариств не подавало до центру зайнятості звітність форми № 5-ПН, нараховувало своєму працівнику ОСОБА_1 в 2008 році заробітну плату. Голопристанський районний центр зайнятості в свою чергу нараховував ОСОБА_1 як безробітному починаючи з січня по червень 2009 року кошти в сумі 1498,05 грн.

Позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Підприємства споживчої кооперації "Голопристанський ринок" районної спілки споживчих товариств (75600, вул. 1 Травня, 36, м. Гола Пристань, ЄДРПОУ 36744690) на користь Голопристанського районного центру зайнятості на р/р 37172001000458, МФО 852010 банк УДК в м. Херсоні, код ЄДРПОУ 22737830 незаконно виплачену суму забезпечення у зв'язку з неповідомленням про прийняття на роботу безробітного ОСОБА_1 в сумі 1 498 грн. (одну тисячу чотириста дев'яносто вісім гривень) 05 коп. нараховану з січня по червень 2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.14