Постанова № 11693633, 30.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 серпня 2010 року Справа № 2а-5168/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді:Пляшкової К.О.,

при секретарі:Єгоровій О.О.

за участю представників

позивача:Петручик Н.Ю. (довіреність № 4083/09-20 від 14.06.2010),

відповідача:не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» ДП ДХК «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 40959,50 грн. -

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача - державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» ДП ДХК «Луганськвугілля».

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив таке.

Державне відкрите акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» ДП ДХК «Луганськвугілля» є платником страхових внесків та зборів до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області. Відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачених пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2, яка за період з 01.03.2010 по 01.05.2010 складає 40959,50 грн. Позивач просить стягнути з державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» на свою користь суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій 40959,50 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, правом надати заперечення на адміністративний позов не скористався.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - державне відкрите акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» ДП ДХК «Луганськвугілля» (далі - ДВАТ «ЦЗФ «Маяк» ДП ДХК «Луганськвугілля»), зареєстрований виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 23.12.1993, свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 № 016251 (а.с.6).

Відповідач у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.7).

На підприємстві відповідача працювали та працюють громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем їм відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.

Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, передбачена діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Таким чином, платіж підприємства за виплачену та доставлену пенсію є помісячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 виникає у позивача з 25-го числа кожного місяця, за який позивач просить стягнути заборгованість.

У судовому засіданні встановлено, що позивач у період 01.03.2010 по 01.05.2010 за списком № 2 сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем надсилалися відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2010 по 01.05.2010 (а.с.10-14).

Про отримання відповідачем вказаних розрахунків свідчать підписи бухгалтера ДВАТ «ЦЗФ «Маяк» ДП ДХК «Луганськвугілля» на оригіналах розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із зазначенням дати отримання, які було оглянуто у судовому засіданні.

Дослідженням вказаних розрахунків встановлено, що заборгованість відповідача перед позивачем за період з 01.03.2010 по 01.05.2010 станом на час розгляду справи складає 40959,50 грн.

Суд вважає, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них заперечень до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області та не оскарживши їх у суді, фактично узгодив такі розрахунки та повинен був їх відшкодувати позивачу.

На час розгляду справи, заборгованість відповідачем перед УПФУ не відшкодована.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 30 серпня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до державного відкритого акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Маяк" ДП ДХК "Луганськвугілля" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 40 959,50 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Маяк" ДП ДХК "Луганськвугілля" (94840, Луганська область, Свердловський р-н, с. Калінінське, ідентифікаційний код 00178063) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9, ідентифікаційний код 21792442) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2010 по 01.05.2010 у сумі 40959,50 грн. (сорок тисяч дев'ятсот п'ятдесят дев'ять гривень п'ятдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 03 вересня 2010 року.

СуддяК.О. Пляшкова