Ухвала суду № 11639760, 07.10.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-9971/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Васильченко І.П.

Суддя-доповідач: Усенко В.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" жовтня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-суддіУсенка В.Г.,

суддів: Зайцева М.П., Романчук О.М.,

при секретарі Літоміній Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 жовтня 2009 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва до відкритого акціонерного товариства «Завод Ленінська кузня», за участю третьої особи товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний світ»про стягнення в дохід держави отриманого за нікчемним правочином, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2009 року Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва (далі Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Завод Ленінська кузня»(далі Відповідачі) в якому просив стягнути в дохід держави отриманого за нікчемним правочином.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 жовтня 2009 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що прийняте судом першої інстанції рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

До суду надійшло заперечення на апеляційну скаргу в якій відповідач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Заслухавши сторін, які зявились у судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно зі ч. 1 п. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом першої інстанції, Державною податковою інспекцією у Подільському районі міста Києва проведена планова виїзна перевірка своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обовязкових платежів) ВАТ «Завод Ленінська кузня»за період з 01.04.2004 року по 31.03.2007 року, за результатами якої складено Акт № 136/23-605-143/2364 від 10.09.2007 року.

Перевіркою встановлено, що між ТОВ «Будівельний світ»та ВАТ «Завод Ленінська кузня»укладено договір № 126-06 від 19.04.2006 року на проведення робіт по розробці проектної документації, необхідної для будівництва несамохідного плавучого крану вантажопідйомністю не менше 600 тонн. На виконання умов договору ТОВ «Будівельний світ»передало ВАТ «Завод Ленінська кузня»документацію відповідно до акту прийому-передачі виконаних робіт від 06.09.2006 року на загальну суму 750000,00 грн., в тому числі ПДВ 125000,00 грн. ТОВ «Будівельний світ»виписана податкова накладна № 466 від 20.04.2006 року на суму 750000,00 грн., в т.ч. ПДВ 125000,00 грн.

Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції що позовні вимоги задоволенню не підлягають зважаючи на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Будівельний світ»(виконавець) та ВАТ «Завод Ленінська кузня» (замовник) укладено договір № 126-06 від 19.04.2006 року на проведення робіт по розробці проектної документації, необхідної для будівництва несамохідного плавучого крану вантажопідйомністю не менше 600 тонн.

Вартість робіт за даним договором складає 2225000,00 грн., в тому числі ПДВ 370833,33 грн. (п. 3.1 Договору). Передоплата в розмірі 750000,00 грн. здійснюється замовником виконавцю протягом 10 банківських днів з моменту підписання договору на підставі рахунку, виставленого виконавцем (п. 3.2.1 Договору).

ТОВ «Будівельний світ»було виписано на адресу ВАТ «Завод «Ленінська кузня»податкову накладну від 20.04.2006 року № 466 на суму 750000,00 грн., в тому числі ПДВ 125000,00 грн.

06.09.2006 року між відповідачем та третьою особою складений та підписаний Акт прийому-передачі виконаних робіт за Договором № 126-06 від 19.04.2006 року. Органи державної податкової служби, вказані в абзаці 1 статті 10 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні”, можуть на підставі пункту 11 цієї статті звертатись до судів із позовами про стягнення в доход держави коштів, одержаних за правочинами, вчиненими з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, посилаючись на їхню нікчемність. Висновок суду стосовно нікчемності правочину має бути викладений у мотивувальній, а не в резолютивній частині судового рішення. Суд не може погодитись із посиланням позивача на застосування ст.258 Цивільного кодексу України, відповідно до якої для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю.

Колегія суду погоджується з судом першої інстанції, що Цивільний кодекс України не встановлює наслідків укладення правочину, що порушує публічний порядок, у вигляді стягнення одержаного сторонами на виконання такого правочину у дохід держави. Передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»повноваження податкових інспекцій на звернення до суду з позовами про визнання угод недійсними і стягнення в дохід держави коштів, одержаних за такими угодами, слід розуміти як повноваження звертатися до суду про застосування до сторін відповідного правочину наслідків, встановлених частиною першою статті 208 Господарського кодексу України. Передбачені частиною 1 статті 208 Господарського кодексу України наслідки є, відповідно до статті 238 та 239 Господарського кодексу України, різновидом адміністративно-господарських санкцій, а тому вони можуть бути застосовані лише з дотриманням строків, установлених статтею 250 цього Кодексу, протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через один рік з дня порушення субєктом установлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Зазначене також підтверджується практикою розгляду адміністративних справ судовою палатою в адміністративний справах Верховного суду України з цього приводу. Як свідчать матеріали справи, правопорушення встановлено Актом перевірки № 136/23-605/14312364 від 10.09.2007 року, а з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва позивач звернувся 17.08.2009 року, тобто з пропущенням строків, установлених статтею 250 Господарського кодексу України. Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Обставини, викладені в апеляційній скарзі, до уваги не приймаються, оскільки є необґрунтованими та спростовуються вищезазначеним.

В звязку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову окружного суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 жовтня 2009 року без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддяВ.Г. Усенко

судді: М.П. Зайцев

О.М. Романчук

Ухвалу виготовлено в повному обсязі 12.10.2010р.