Ухвала суду № 11639659, 30.09.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 2а-13346/09/2670 Головуючий у 1 інстанції - Григорович П.О. Суддя-доповідач: Данилова М.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Данилової М. В.,

суддів: Кучми А.Ю., Бистрик Г.М.

при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпік Казино Україна»до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва, Фінансового управління Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України у м. Києві про стягнення надмірно сплачених платежів,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2010 року прийнято відмову Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпік Казино Україна»від адміністративного позову і закрито провадження у справі.

Цією ж ухвалою вирішено судові витрати у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.), що зараховані до державного бюджету згідно платіжного доручення № 1983 від 12.11.2009р., присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпік Казино Україна»(код 32962970, адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 16) за рахунок Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві.»

В апеляційній скарзі Головне управління Державного казначейства України у м. Києві, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить змінити зазначену ухвалу, а саме: замінити слова «стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві.»на «стягнути з місцевого бюджету через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві.»

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що платіжним дорученням № 1983 від 12.11.2009р. позивачем сплачено 1700,00 грн. судового збору до місцевого бюджету (одержувач: УДК в Печерському районі м. Києва.

Частиною 2 ст. 87 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом. До набрання чинності закону, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, цей збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита (пункт 3 розділу VII КАС України).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 № 7-93 державне мито сплачується за місцем розгляду та оформлення документів і зараховується до бюджету місцевого самоврядування, крім державного мита, що справляється з позовних заяв, які подаються до господарського суду, із апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови господарських судів, заяв про їх перегляд за нововиявленими обставинами.

Пунктом 1 розділу 4 Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 № 226, повернення платежів, помилково або надмірно зарахованих на рахунки з обліку надходжень, які в поточному бюджетному періоді належать до доходів загального фонду місцевих бюджетів, здійснюється з відповідного аналітичного рахунку 3141 «Надходження до загального фонду місцевих бюджетів»Плану рахунків у межах поточних надходжень за день.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України бюджетна система України ґрунтується на принципі самостійності, згідно якого Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними.

Відповідно до п. 4 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 № 609 (далі-Порядок), юридичні та фізичні особи, на користь яких прийняті судові рішення про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти бюджету, подають ці рішення органам Державного казначейства, що здійснюють безспірне списання, у разі:

- повернення за рішенням суду, зокрема, надмірно та/або помилково сплачених до бюджетів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються бюджетні кошти, здійснюється на користь відповідної юридичної чи фізичної особи на підставі судового рішення за рахунок сум надмірно або помилково зарахованих до бюджету платежів, внесених цією фізичною чи юридичною особою.

Отже, виконання судових рішень в адміністративних справах про стягнення судових витрат з державного або місцевого бюджету повинно здійснюватись органами Державного казначейства шляхом списання коштів з рахунків відповідного бюджету, до якого зараховувались надходження від сплати цих судових витрат, за умови надання особою, на користь якої ухвалене рішення, всіх підтверджуючих документів.

Оскільки судові витрати позивачем були сплачені до місцевого бюджету, то повернення зазначених судових витрат має здійснюватись саме з рахунків, на яких обліковуються кошти місцевого бюджету.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити ухвалу суду.

Зважаючи на те, що Окружний адміністративний суд міста Києва правильно встановив обставини справи та ухвалив правильне по суті судове рішення, але із помилковим застосуванням норм процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції змінити.

Керуючись статтями 160, 199, 201, 205, 206, 212 КАС Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у м. Києві задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2010 року змінити, виклавши абзац 3 резолютивної частини рішення в наступній редакції:

«Судові витрати у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн.. 00 коп.), що зараховані до місцевого бюджету згідно платіжного доручення № 1983 від 12.11.2009р., присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпік Казино Україна»(код 32962970, адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 16) за рахунок місцевого бюджету через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві.»

Повний текст ухвали буде виготовлено 05 жовтня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: