Постанова № 11638705, 11.10.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-2931/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у Херсоні Іщенко І.В., Темніковим О.О., Зелінською М.А., Федоровою О.В. проведено перевірку за дотриманням суб'ктом господарювання порядку здійснення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій приватного підприємця ОСОБА_1, в кафе "Хвиля", розташованого за адресою: вул. АДРЕСА_1. За результатами перевірки складено акт від 10.07.2009 № 599/21/03/23/2205901859 в якому зафіксовано порушення п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, не зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій; порушення ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР - порушено порядок використання торгового патенту. Рішенням № 0007492307/0 від 22.07.2009 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 180 грн. та рішенням № 0007482307 від 22.07.2009 штрафну санкцію в сумі 840 грн. В добровільному порядку фізична особа - підприємець ОСОБА_1 суми фінансових санкцій не сплатив, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

Представник позивача надав суду заяву з проханням розглянути справу без участі представника ДПІ у м. Херсоні в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоч був своєчасно повідомлений про день і час слухання справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, надані позивачем докази, суд встановив наступне.

10.07.2009 посадовими особами Державної податкової інспекції у Херсоні Іщенко І.В., Темніковим О.О., Зелінською М.А., Федоровою О.В. проведено перевірку за дотриманням суб'єктом господарювання порядку здійснення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій приватним підприємцем ОСОБА_1, в кафе "Хвиля", розташованого за адресою: АДРЕСА_1. За результатами перевірки складено акт від 10.07.2009 № 599/21/03/23/2205901859, за участі ПП ОСОБА_1 Перевіркою встановлено факт проведення розрахункової операції із застосуванням РРО з придбання однієї пляшки вина "Тамянка" по ціні 33 грн. Встановлено проведення розрахункової операції на суму 33 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, не забезпечено зберігання Z звітів в КОРО, а саме Z звіт № 520 в КОРО відсутній взагалі. ПП ОСОБА_1 під час перевірки пояснив, що Z звіт загубився під час ремонту кафе. В акті перевірки також зазначено, що торговий патент на час перевірки знаходився в папці з іншими документами.

На підставі акту перевірки державною податковою інспекцією у м. Херсоні були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 0007492307/0 від 22.07.2009 за порушення Закону України " Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" застосовано фінансову санкцію в сумі 180 грн.,

- № 0007482307 від 22.07.2009 за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано штрафну санкцію в сумі 840 грн.

Дані рішення про застосування штрафних санкцій були отримані ПП ОСОБА_1 29.07.2009. Оскільки рішення ДПІ у м. Херсоні в судовому порядку не скасовані тому вони є діючими та обовязковим до виконання.

Згідно п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Таким чином сума фінансової санкції складає 165 грн. (33х5). За невиконання вимог п. 9 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій. В даному випадку сума штрафної санкції становить 340 грн. (20х17). У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. За порушення п. 13 ст. 3 вказаного Закону сума штрафної санкції становить 335 грн. ((104-4-33) х5).

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР торговий патент повинен бути розміщений на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду. Відповідно до ст. 8 вказаного Закону, за порушення використання торгового патенту, який регламентовано ст. 7 даного Закону, застосовується фінансова санкція у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

Суми штрафів, що стягуються державним податковим органом за порушення Закону № 98/96-ВР, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

Враховуючи вищевикладене, оскільки доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163, 167 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету на р/р 31118104700002 в УДК у Херсонській області, МФО 852010, код призначення платежу 21080900, код ЗКПО 24104230 суму фінансової санкції у розмірі 1 020 грн. (одну тисячу двадцять гривень). Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73000, вул. І.Кулика, 143а, м. Херсон).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.5