Постанова № 11638637, 06.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2010 р. № 2-а- 11493/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 89,64 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 06 лютого 2006 року ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Лозівського міського районного центру зайнятості, де і була зареєстрована з відкриттям персональної картки. За заявою від 13.02.2006 року ОСОБА_1 наказом № НТ060213 від 13.02.2006 року було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Виплату допомоги відповідачу було припинено та наказом № НТ070122 від 22.01.2007 року, ОСОБА_1 було знято з обліку у зв'язку з порушенням ч. 2, 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон № 1533-ІІІ), а саме перебуваючи на обліку у Лозівському міському районному центрі зайнятості, відповідач не повідомила про реєстрацію себе 08.11.2006 року як суб'єкта підприємницької діяльності, який відноситься до категорії зайнятого населення.

Як стверджує позивач, в період перебування на обліку з 06.02.2006 року ОСОБА_1 самостійно забезпечувала себе роботою, тобто була зайнятою особою і тому не мала права на отримання матеріального забезпечення в сумі 89,64 грн. На теперішній час дані кошти відповідач службі зайнятості не відшкодувала.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про неявку не повідомив.

Відповідач в судове засідання, не прибула, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялася належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, До суду надійшло поштове відправлення з відміткою: "за зазначеною адресою не проживає". Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибула в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомила, є належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована у Лозівському міському районному центрі зайнятості як особа, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2, дата реєстрації 06.02.2006 року (а.с. 6).

13.02.2006 року відповідачем до Лозівського міського районного центру зайнятості була подана заява про надання статусу безробітного (а.с. 5).

Наказом № НТ060213 від 13.02.2006 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством з 13.02.2006 року (а.с. 8).

Наказом № НТ070122 від 22.01.2007 року виплату допомоги відповідачу було припинено та відповідача було знято з обліку зу в'язку з порушенням ч. 2, 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ (а.с. 9).

В порушення ч. 2, 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, перебуваючи на обліку у Лозівському міському районному центрі зайнятості, відповідач не повідомила про реєстрацію себе 08.11.2006 року як суб'єкта підприємницької діяльності, який відноситься до категорії зайнятого населення.

Зазначене підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 13-14).

Директором Лозівського міського районного центру зайнятості винесено наказ № 104 від 18.08.2010 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та оплата наданих соціальних послуг по безробітній ОСОБА_1 в сумі 89 грн. 46 коп., який разом з листом претензією № 74 від 18.08.2010 року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням та отримане ним 21.08.2010 року (а.с. 11, 15).

Суд зазначає, що центр зайнятості - субєкт владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, а даний спір є публічно-правовим, тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, Лозівський міський районний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при реалізації повноважень, передбачених Законом України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” під час стягнення у судовому порядку коштів, виплачених як допомога по безробіттю, виступає субєктом владних повноважень по відношенню до громадян.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю розмірі 89 грн. 64 коп. обґрунтовані, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 128, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на корить Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості на р/р 37175304900349 в ГУДКУ у Харківській області, ОКПО 22683376, МФО 851011 допомогу по безробіттю у розмірі 89 (вісімдесят дев'ять) грн. 64 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 08.10.2010 року.