Постанова № 11636795, 06.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 жовтня 2010 р. № 2-а- 9299/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість до бюджету в сумі 7784,44 грн., з них: податок з доходів найманих працівників у сумі 5332,50 грн. - шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок № 33215800700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011; податок з доходів фізичних осіб у сумі 433,95 грн. - шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №33214801700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, Банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011; штрафні санкції за порушення законодавства про застосування РРО у сумі 1338,14 грн. - шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №31117104700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування у сумі 658,58 грн. - шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №31413541700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011; збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 21,27 грн. шляхом перерахування вказаної суми на розархунковий рахунок №31215233700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код - 24134414, Банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав заяву з проханням слухати справу за його відсутності, підтримав вимоги адміністративного позову та просив його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області 02.11.2005 року проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, номер запису про державну реєстрацію 2 476 000 0000 001759.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у Лозівській ОДПІ з 29.12.2005 року за №6006, про що свідчить довідка №1055 від 29.12.2005 року.

Згідно пунктів 1, 2 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Лозівська ОДШ здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Станом на 05.07.2010р. ФОП ОСОБА_1 має заборгованість до бюджету на загальну суму 7784,44 грн., з них:

1)по податку з доходів найманих працівників у сумі 5332,50 грн., з них:

- у сумі 1777,50 грн. - основний платіж, який донарахований Лозівською ОДПІ на підставі акту № 246/17-213/НОМЕР_1 від 25.03.2010р про результати планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та визначений у податковому повідомленні-рішенні №0000391700/0 від 25.03.2010р., яке платник податків отримав особисто під підпис 25.03.2010р.;

- у сумі 3555,00 грн. - штрафна (фінансова ) санкція, застосована контролюючим органом за порушення вимог податкового законодавства та визначена у податковому повідомленні-рішенні № 0000391700/0 від 25.03.2010р., яке платник податків отримав особисто під підпис 25.03.2010р.

2)податок з доходів фізичних осіб у сумі 433,95 грн., з них :

- у сумі 15,55 грн. - авансовий платіж, визначений у податковому повідомленні № 0001211700/0 від 16.02.2010р., яке ФОП ОСОБА_1 отримав особисто під підпис 16.02.2010р. (сума авансового платежу зменшена на 779,45 грн. у зв'язку з частковим погашенням податкового зобов'язання платником);

- у сумі 418,40 грн. - штрафна (фінансова) санкція, застосована контролюючим органом за порушення податкового. законодавства та визначена у податковому повідомленні-рішенні №0022671702/0 від 19.05.20ї0р., яке платник податків отримав особисто під підпис 19.05.2010р.. 3)штрафні санкції за порушення вимог п. 6 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у сумі 1338,14 грн., з них :

- у сумі 1338,14 грн. - штрафна (фінансова) санкція (сума штрафної (фінансової) санкції зменшена на 21,86 грн. у зв'язку із частковою сплатою податкового зобов'язання платником), застосована контролюючим органом за порушення законодавства та визначена у рішенні №0000411700 від 25.03.2010р., яке отримане підприємцем особисто під підпис 25.03.2010р.;

4)штрафні санкції за порушення вимог п.2 ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»:

- у сумі 658,58 грн. - штрафна (фінансова) санкція, застосована контролюючим органом за порушення законодавства та визначена у рішенні № 0000421700 від 25.03.2010р., яке отримане платником податків особисто під підпис 15.03.2010р..

5) збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 21,27 грн. - основний платіж (сума основного платежу зменшена на 1.73 грн. у зв'язку з частковою сплатою податкового зобов'язання підприємцем), що підтверджується розрахунками суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства №45635 від 15.01.10р., №3479 від 15.02.2010р., №4672 від 15.03.2010р., самостійно наданими платником податків до Лозівської ОДПІ.

Відповідно до п.5.1 ст.5 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІП від 21.12.2000р. зобов'язання, самостійно визначені платником податків у податкових деклараціях (розрахунках), вважаються узгодженими з дня подання такої декларації, та не можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно підпункту 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення та підлягає сплаті платником податків. Податкові зобов'язання узгоджені з моменту вручення повідомлення-рішення. Узгоджена сума податкового зобов'язання не оскаржується ні в апеляційному, ні в судовому порядку.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та на виконання вимог ст.6 Закону України від 21.12.00р.№ 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Лозівською ОДШ ФОП ОСОБА_1 було винесено першу та другу податкові вимоги №1/100 від 22.03.2010р. та №2/144 від 27.04.2010р. про сплату податкового боргу, які не були : отримані особисто під підпис підприємцем через відсутність за місцем проживання, про що складений акт про неможливість вручення податкової вимоги від 22.03.2010р. №4ф/24-022.

У зв'язку з цим відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України від 21.12.00р.№ 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі неможливості вручення боржнику податкові вимоги розміщуються на дошці податкових оголошень, при цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

В п.п. 4, п.п.20 п.1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування" зазначено, що податок на доходи фізичних осіб та збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства відноситься до загальнодержавних податків (обов'язкових платежів).

Статтею 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995р. (із змінами та доповненнями) передбачено: контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України.

Згідно з п.6 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995р. підприємець зобов'язаний зберігати книги обліку розрахункових операцій протягом встановленого строку на кожну господарську одиницю (кіоск), та друкувати на реєстраторах розрахункових операцій контрольні стрічки та забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

За порушення даної норми закону до підприємця застосована фінансова санкція відповідно до ч.3 ст.17 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

У ч.3 ст. 9 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996р. № 98/96-ВР зазначено, що контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно з абз.3 ч.1 ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996р. № 98/96-ВР за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачується штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням

У відповідності з ч.4 ст. 9 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996р. № 98/96-ВР суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого

самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент та згідно ст.8 даного Закону підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін.

Згідно п.1 1 ст.,11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. № 509-ХЦ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Застосовані контролюючим органом фінансові санкції у встановлені законодавством строки ФОП ОСОБА_1 самостійно не сплачені.

Враховуючи наведене, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість до бюджету в розмірі 7784,44 грн., з них:

- податок з доходів найманих працівників у сумі 5332,50 грн. - шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок № 33215800700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011;

- податок з доходів фізичних осіб у сумі 433,95 грн. - шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №33214801700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, Банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011;

- штрафні санкції за порушення законодавства про застосування РРО у сумі 1338,14 грн. - шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №31117104700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування у сумі 658,58 грн. - шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №31413541700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011;

- збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 21,27 грн. шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №31215233700015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код - 24134414, Банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 11 жовтня 2010 року.

Суддя підпис< Текст >І.С.Чалий

Постанова не набрала чинності.Оригінал знаходиться у справі. Копія.Вірно< Текст >

Суддя І.С.Чалий секретар <Текст >