Постанова № 11636793, 05.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

05 жовтня 2010 р. № 2-а- 9848/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.

у присутності

представника позивача Мазур Т.В., Дудки Я.А.

представника відповідача Рубанца А.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості

до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод"

простягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Фонд загальнообов"язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом доДержавного підприємства «Харківський електромеханічний завод», в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 305033,50 грн. ( недоїмка до фонду 124778,46 грн.; сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 180255,04 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, а саме недоїмку до Фонду у сумі 124778,46 грн.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство «Харківський електромеханічний завод»зареєстровано в Харківському міському центрі зайнятості (страхувальник) як платник збору за загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за №200500101 з 21.01.1993 року.

Частиною 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець зобовязаний: своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески, що гарантує громадянам право на соціальний захист, визначене ст..46 Конституції України

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами” Міністерства № 295 від 20.06.2002р„ № 281 від 9.11.2004р., № 37 від 20.02.2006, № 495 від 25.12.2006 та № 276 від 1.06.2007р. (далі - Інструкція).

Державне підприємство «Харківський електромеханічний завод»зобовязане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці, платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобовязаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).

Судовим розглядом встановлено, що 29 червня 2010 року проведена позапланова перевірка Державного підприємства «Харківський електромеханічний завод» з питань дотримання вимог законодавства, щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України, в результаті якої було складено акт №1127 від 29.06.2010 року.

Перевіркою встановлено, що відповідачем задекларовано суму заборгованості перед Фондом загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за наслідками роботи у першому півріччі 2010р. у відповідній розрахунковій відомості, яка становить 669567,17 грн. ( у тому числі недоїмка до Фонду 446791,49 грн., пеня за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду 3869,34 грн. та 218907,34 грн. сума страхових внесків строк сплати яких не настав).

Харківським міським центром зайнятості до відповідача за період 2008-2009 р. була заявлена загальна сума грошових вимог у розмірі 608126,47 грн., яка склалась з: 364533,67 грн. - сума грошових вимог, що включені до реєстру кредиторів та які заявлені 15 жовтня 2008р.; 133631,67 грн. - сума грошових вимог заявлених 3 вересня 2009 р.,але не включених до реєстру вимог кредиторів; 109961,35 грн. сума грошових вимог заявлених кредитором 24 лютого 2010 р., які також не включені до реєстру вимог кредиторів. Всього заборгованість Державного підприємства «Харківський електромеханічний завод»перед позивачем за 2009 - 2010 р. становить 61440,70 грн.

Статтею 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобовязаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону). Виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано, та не сплачено страхові внески, такі страхові внески донараховуються, та вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу (фінансових санкцій) (п. 7.4 Інструкції).

В судовому засіданні представник відповідача визнав позовні вимоги в частині наявності заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 124778,46 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 51, ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково протягом всього часу судового розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення відповідача, суд дійшов висновку про прийняття визнання адміністративного позову, оскільки це не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Посилання представника відповідача на те, що працівниками підприємства відповідача не отримується заробітна плата, що унеможливлює здійснення перерахунку страхових внесків відповідно до вимог п. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, судом до уваги не приймається, з наступних підстав.

Статтею 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на роботодавця покладено обов'язок своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а фінансовий стан платника страхових внесків (наприклад, відсутність коштів на виплату заробітної плати) не звільняє його від обовязку сплатити недоїмку по страховим внескам

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 305033,50 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8-14,71,94,160-163,185-186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятостідоДержавного підприємства "Харківський електромеханічний завод"про стягнення заборгованості -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський електромеханічий завод" (м.Харків, проспект Московський, 199, р/р 260026970 в харківській обласній дирекції АППБ "Аваль", МФО 350589, код ЄДРПОУ 05405575) на користь Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м.Харків, вул. Шевченка,137-А, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) суму заборгованості у розмірі 305033.50 грн. (триста п'ять тисяч тридцять три гривні 50 копійок)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

У повному обсязі постанова виготовлена та підписана 11.10.2010 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.