Постанова № 11636486, 18.05.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 травня 2010 року Справа № 2а-2456/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Шабаліній О.С.

за участю:

прокурора: Чернікова Є.Е.(посвідчення №982, видане 12.05.2010)

представника позивача : Свириденко Н.М.(довіреність №257/08-42 від 13.01.2010)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м.Алчевська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області до комунального підприємства «Алчевський завод будівельних матеріалів» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування ,-

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2010 року Прокурор м.Алчевська Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області про стягнення з комунального підприємства «Алчевський завод будівельних матеріалів» недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 68456,78 грн., фінансової санкції у сумі 2318,78 грн., пені у сумі 2782,55 грн., всього 73558,11 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. В порушення вказаних норм комунальне підприємство «Алчевський завод будівельних матеріалів» не сплачує страхові внески, нараховані у відповідності до розрахункових сум страхових внесків до УПФУ в м.Алчевську Луганської області , що призвело до виникнення заборгованості по страховим внескам , яка станом на 01.03.10 становить 73558,11 грн., у тому числі недоїмка по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 68456,78 грн., фінансові санкції у сумі 2318,78 грн., пеня у сумі 2782,55 грн. Згідно ч.3 ст.106 Закону № 1058 УПФУ в м.Алчевську 03.03.2010 відповідачем направлено вимогу № ф-53У про сплату боргу на загальну суму 73558,11 грн.11.03.2010 вимогу отримано головним бухгалтером відповідача 11.03.2010 року, що підтверджується підписом на корінці вимоги.

У звязку з чим прокурор просить суд стягнути з комунального підприємства «Алчевський завод будівельних матеріалів» недоїмку по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 68456,78 грн., фінансову санкцію у сумі 2318,78 грн., пеню у сумі 2782,55 грн., всього -73558,11 грн.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд стягнути з комунального підприємства «Алчевський завод будівельних матеріалів» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 73 558,11 грн.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків є публічно правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач комунальне підприємство «Алчевський завод будівельних матеріалів» зареєстроване виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 09.08.1996 року, номер запису 1384105 0001 001634, і.к. 01235716 ( а.с.30).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що комунальне підприємство «Алчевський завод будівельних матеріалів» перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовані вказані положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за травень 2009, червень 2009, липень 2009, серпень 2009,вересень 2009, жовтень 2009, листопад 2009, грудень 2009, січень 2010 ( а.с.11-29) за відповідачем утворилась недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 68458,78 грн.

Відповідно до п. 2 ч.9 ст.106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Рішенням УПФУ в м.Алчевську від 14.01.2010 №13 до відповідача застосовні фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 2318,78 грн. та пеня у розмірі 2782,55 грн. ( а.с.43).

Згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачем було вручено відповідачу вимогу про сплату боргу від №Ю-133 від 03.03.10 (а.с.7), що підтверджується підписом представника відповідача на корінці вимоги.

Рішення та вимогу відповідач у встановленому порядку не оскаржив, суму заборгованості у визначений строк не сплатив.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 73558,11 грн., у тому числі недоїмка по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 68456,78 грн., фінансова санкція у сумі 2318,78 грн., пеня у сумі 2782,55 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м.Алчевська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області до комунального підприємства «Алчевський завод будівельних матеріалів» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Алчевський завод будівельних матеріалів» (і.к. 01235716) на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області (94204, Луганська обл., м. Алчевськ, вул. Ленінградська,43, р/р 25605301727 у ЛОУ Ощадбанка України, МФО 304665, і.к.21792347) недоїмку по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 68456,78 грн., фінансову санкцію у сумі 2318,78 грн., пеню у сумі 2782,55 грн., всього -73 558,11 грн.(сімдесят три тисячі пятсот пятдесят вісім гривень одинадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 21 травня 2010 року.

СуддяО.В. Захарова