Ухвала суду № 11619029, 04.10.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про відмову у відстроченні виконання постанови

04 жовтня 2010 р. Справа № 2а-15637/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Михайлик А.С.

при секретарі судового засідання Токмаковій Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного

заяву відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2010 року по адміністративній справі № 2а-15637/10/0570

за позовом прокурора Центрально-Міського району м. Горлівки

в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України

в Центрально-Міському районі м. Горлівки

до відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка»

за участю:

представника відповідача Соломатін С.В. (за дов. № 36 від 04.12.2009 року)

представник відповідача - Живілова Ю.В. (за дов. б/н від 03.09.2010 року)

Відкрите акціонерне товариство «Трест Донецькшахтопроходка» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою (вих. б/н від 27 серпня 2010 року) про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 6 серпня 2010 року по справі №2а-15637/10/0570 за позовом прокурора Центрально-Міського району м. Горлівки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки до відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» заборгованості в сумі 798327,91 грн.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2010 року у справі №2а-15637/10/0570 був задоволений адміністративний позов прокурора Центрально-Міського району м.Горлівки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Горлівки до відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості в сумі 798327,91 грн. в частині стягнення з відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 279332,25 грн., нарахованої пені у розмірі 74039,41 грн., штрафних санкцій в сумі 215896,25 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки.

31 серпня 2010 року відкрите акціонерне товариство «Трест Донецькшахтопроходка» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а-15637/10/0570 від 06 серпня 2010 року в невиконаній частині у розмірі 569267,91 грн. строком на 3,5 роки. Відкрите акціонерне товариство «Трест Донецькшахтопроходка» у заяві про відстрочення виконання судового рішення зазначило, що на даний час у заявника склалось критичне фінансове становище, що обумовлено несвоєчасним та недостатнім фінансуванням будівництва обєктів вугільної промисловості із коштів Державного бюджету, крім того у основного замовника АП «Шахта ім. Засядько» фінансова неспроможність у 2010 році поглибилась, що призвело до зменшення обсягів виробництва вугілля та зниженню фінансування капітального будівництва. Разом з тим у підприємства перед робітниками існує заборгованість по виплаті заробітної плати, яка станом на 15.07.2010 року складає 5 млн. 465 тис. грн., з урахування відрахувань у фонди 21 млн. грн.; заборгованість з погашення кредиту, отриманому у Промінвестбанку, складає 17,9 млн. грн.

Окрім цього, заявник зазначив, що ухвалами Донецького окружного адміністративного суду по адміністративним справам щодо стягнення заборгованості з відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» неодноразово виносилися рішення про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення.

Через відділ діловодства та документообігу представник заявника надав додаткове пояснення, в якому зазначив, що наявність заборгованості із заробітної плати по підприємству є першочерговою серед виплати боргів, у тому числі перед управлінням Пенсійного фонду України, посилаючись на п.12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.97 Кодексу законів про працю, ст.44 Закону України «Про виконавче провадження» (арк. справи 152-153).

У судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки заперечував проти задоволення заяви про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а-15637/10/0570 від 06 серпня 2010 року в невиконаній частині у розмірі 569267,91 грн., надавши письмові заперечення, в яких зазначив, що відкрите акціонерне товариство «Трест Донецькшахтопроходка» є діючим підприємством, відсутності коштів чи майна підприємства, які могли би стати причиною відстрочення виконання рішення суду, не вбачається. Крім того спір виник з приводу пенсійних правовідносин, а Законом України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» не передбачено можливості відстрочення виконання зобовязань зі сплати страхових внесків. Окрім цього дефіцит бюджету управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки складає 40 відсотків, тому прийняття рішення про відстрочення виконання постанови призведене до несвоєчасної виплати пенсій (арк. справи 143-144).

Відповідно до статі 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Із змісту цієї статті вбачається, що за для відстрочення виконання судового рішення судом мають бути встановлено наявність обставин, що обумовлюють надання відстрочення виконання судового рішення та термін їх наявності, за для визначення обґрунтованості терміну відстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З метою встановлення зазначених обставин, що ускладнюють виконання судового рішення у справі № 2а-15637/10/0570 від 06 серпня 2010 року, Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року були витребувані документи, а саме, розшифровку статті 30 балансу із зазначенням первісної та залишкової вартості основних засобів; рух коштів по рахункам за період по третій квартал 2010 року із зазначенням залишку на рахунках; довідку про наявні відкриті банківські рахунки; відомості щодо прийняття заходів до зменшення дебіторської заборгованості; довідку про заборгованість із заробітної плати з визначенням періоду виникнення; довідку про середньомісячний розмір витрат на виплату заробітної плати.

Відповідно до наданих позивачем документів, сума валового доходу позивача, отриманого у другому кварталі 2010 року складає 33164576,00 грн., відповідно до строки 160 балансу станом на 30 червня 2010 року загальна сума дебіторської заборгованості позивача складає 16905 тис. грн., сума кредиторської заборгованості позивача складає 16423 тис. грн. Тобто, дебіторська заборгованість перевищує кредиторську заборгованість товариства на суму близько 500000,00 грн. При цьому, залишкова вартість основних засобів підприємства станом на 30 червня 2010 року складає 53 398 тис.

За даними строки 550 Балансу станом на 30 червня 2010 року сума кредиторської заборгованості заявника перед бюджетом складає 8511 тис. грн. Проте, Відкритим акціонерним товариством «Трест Шахтопроходка» надані до суду ухвали Донецького окружного адміністративного суду, якими йому було відстрочено виконання постанов про стягнення з відповідача заборгованості перед органами пенсійного фонду України на загальну суму більше ніж 3500000, 00 грн. терміном як найменш до вересня 2011 року. Тобто, майже половина кредиторської заборгованості товариства розстрочена ухвалами Донецького кружного адміністративного суду. Відповідно до довідки товариства (арк. справи 127) станом на 01 вересня 2009 року, залишок коштів на рахунках підприємства складає 3 тис. грн., проте, загальна сума вартості виконаних товариством робіт за період січень червень 2010 року складає 16,5 млн. грн. Відповідно до наданої представником заявника бухгалтерської довідки за період з січня по вересень 2009 року на рахунки позивача надійшли кошти в загальному розмірі 23753 тис. грн., за рахунок яких підприємством було виплачено заробітну плату в сумі 17039 тис грн., сплачені комунальні послуги, придбані матеріали на суму 967 тис. грн.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку щодо не підтвердження наявними в матеріалах справи документами обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та наявність яких є підставою за для задоволення вимог про надання відстрочення виконання судового рішення.

Окрім зазначеного, при судовому розгляді наданої заявником заяви про відстрочення суд приймає до уваги ту обставину, що у разі задоволення цієї заяви, суд звільнить Відкрите акціонерне товариство «Трест Донецькшахтопроходка» від сплати коштів до органу пенсійного фонду на 3,5 років, що не передбачено приписами Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування». Надання судом відстрочення виконання судового рішення є крайньою мірою, яка застосовується судом за наявності певних обставин, що свідчать про неможливість виконання рішення суду. Розглянувши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку про відсутність підстав задля задоволення вимог Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» про надання відстрочення виконання постанови по справі № 2а-15637/10/0570 строком на 3,5 роки.

З огляду на наведене вище та керуючись статтями 4-12, 23, 58, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Відкритому акціонерному товариству «Трест Донецькшахтопроходка» в задоволенні заяви про відстрочення виконання Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 6 серпня 2010 року по справі №2а-15637/10/0570 за адміністративним позовом прокурора Центрально-Міського району м.Горлівки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Горлівки до відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості в сумі 569267,91 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Михайлик А.С.