Постанова № 11618944, 09.10.2010, Донецький окружний адміністративний суд

<Список >

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2010 р. Справа № 2а-23421/10/0570

приміщення суду за адресою: вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк, 83052

Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Зекунова Е.В.

суддів Зеленова А.С., Логойди Т.В.,

секретар судового засідання Ковальського А.В.,

з участю:

представників позивача Хромова О.І.,

представника відповідача Чирах П.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» до Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

08 жовтня 2010 Ясинуватська міська організація політичної партії «Сильна Україна» звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначала, зокрема, що 05 жовтня 2010 року подала до приймальної Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області відповідні документи для реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ясинуватської міської ради та кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата, в прийнятті та реєстрації яких з видачею довідки із зазначенням дати і часу прийняття відмовлено, чим порушено вимоги ст.ст. 39, 42 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

При цьому відповідачем пояснено, що 04 жовтня 2010 року на засіданні Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області року прийнято рішення про відмову політичній партії «Сильна Україна» в реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі та кандидатів на посаду міського голови. Про вказане зроблено відмітку в заявах позивача на реєстрацію кандидатів у багатомандатному виборчому окрузі Ясинуватської міської ради Донецької області та на реєстрацію кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата Донецької області, з якими Ясинуватська міська організація політичної партії «Сильна Україна» 05 жовтня 2010 року звернулась до Ясинуватської міської виборчої комісії.

Одночасно відповідач надав витяг з протоколу засідання Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області від 04 жовтня 2010 року №4, відповідно до якого керівництво партії «Сильна Україна» порушило вимоги ч. 10 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», що і стало підставою для прийняття більшістю голосів виборчої комісії рішення про відмову політичній партії «Сильна Україна» в реєстрації кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі та кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата Донецької області.

Позивач вважав, що вказане рішення суперечить вимогам ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, яка визначає порядок реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі і відповідно до якої кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включені до виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої організації партії, реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 37 Закону, які, на думку позивача були дотримані. Вказані обставини відповідачем не враховані.

Крім того, відповідач документи на реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі на відповідність ст. ст. 37, 40 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» не перевіряв, оскільки документи на реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі подані 05 жовтня 2010 року, а оскаржуване рішення прийнято 04 жовтня 2010 року, тобто за день до подання документів.

Посилання в рішенні на п. 10 ст. 36 вказаного Закону, яка передбачає обов'язок повідомити про час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів місцевої організації партії у письмовій формі відповідну територіальну виборчу комісію не пізніш як за день до дня проведення зборів (конференції), вважав неправомірною, оскільки, на його думку, невиконання цього положення в разі оголошення перерви не передбачає наслідком відмову в реєстрації кандидатів в депутати та кандидата на посаду міського голови.

Крім того, позивач зробив все можливе для повідомлення відповідача про час і місце проведення зборів, про що свідчить присутність його представника на продовженні зборів.

Так, проведення зборів Ясинуватської міської організація політичної партії «Сильна України» було призначено на 01 жовтня 2010 року, про що відповідача попереджено завчасно у відповідності до п. 10 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Однак, проведенню зборів завадили дії осіб, які не є членами партії, внаслідок чого прийнято рішення про оголошення перерви і продовження засідання на 13 годин 02 жовтня 2010 року, що не заборонено законодавством, передбачено регламентом, прийнятим на засіданні зборів та відповідає статуту політичної партії «Сильна Україна».

Повідомлення за один день про продовження проведення зборів місцевої партійної організації не передбачено законодавством про вибори, однак, незважаючи на це відповідач був повідомлений про дату продовження зборів та був присутній на зборах, що свідчить про те, що позивачем вимоги п. 10 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» порушено не було.

Такі дії відповідача стали наслідком подачі скарги 23 членів Ясинуватської міської політичної партії «Сильна Україна», що зазначено у витягу з протоколу №4 засідання Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області.

Прийнявши до розгляду скаргу та рішення по ній, на думку позивача, відповідач порушив ч.ч. 9, 10 ст. 88 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», оскільки розгляд скарги виборчою комісією здійснювався без повідомлення позивача, крім того відповідач не перевірив членство осіб, які звернулися зі скаргою, у Ясинуватській міській організації політичної партії «Сильна Україна» та можливість подачі такої скарги вказаними субєктами.

Вважав, що рішення Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області від 04 жовтня 2010 року в частині відмови політичній партії «Сильна Україна» в реєстрації кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі та кандидатів на посаду міського голови міста Яснувата оформлене протоколом від 04 жовтня 2010 року №4 не відповідає вимогам ст. 37, 40, п. 10 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» та ст. 4 Закону України «Про політичні партії в Україні», яка гарантує невтручання у внутрішню діяльність політичної партії.

Позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Ясинувтської міської виборчої комісії Донецької області в частині відмови політичній партії «Сильна Україна» в реєстрації кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі та кандидатів на посаду міського голови, оформлене протоколом від 04 жовтня 2010 року №4;

- зобов'язати Ясинуватську міську виборчу комісію Донецької області зареєструвати кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ясинуватської міської ради Донецької області 31 жовтня 2010 року, висунутих на зборах Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна», що відбулися 02 жовтня 2010 року;

- зобов'язати Ясинуватську міську виборчу комісію Донецької області зареєструвати кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата Донецької області з виборів які відбудуться 31 жовтня 2010 року, висунутих на зборах Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна», що відбулися 02 жовтня 2010 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, наведених в позові. Просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, зазначав, зокрема, що відповідно до ч. 10 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» про час і місце проведення зборів з метою висування кандидатів місцева організація партії повинна повідомляти у письмовій формі відповідну територіальну виборчу комісію не пізніше як за день до дня проведення зборів. На таких зборах мають право бути присутніми члени відповідної територіальної виборчої комісії.

29 вересня 2010 року позивач повідомив Ясинуватську міську виборчу комісію про проведення 01 жовтня 2010 року зборів Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» з метою висування кандидатів у депутати Ясинуватської міської ради та кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата. Представник відповідача був присутнім на зазначених зборах.

02 жовтня 2010 року о 12 годині голова бюро Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» повідомила відповідача, що в цей день о 13 годині відбудуться збори партії. Повідомлення місцевою організацією партії про час і місце проведення зборів в день їх проведення є порушенням вимог ч. 10 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Зазначене порушення стало підставою для прийняття відповідачем 04 жовтня 2010 року рішення про відмову політичній партії «Сильна Україна» в реєстрації кандидатів в депутати та кандидата на посаду міського голови.

05 жовтня 2010 року до Ясинуватської міської виборчої комісії надійшли заяви від позивача про реєстрацію кандидатів в депутати та кандидата на посаду міського голови, проте позивачу в реєстрації було відмовлено, оскільки таке рішення прийнято на засіданні виборчої комісії 04 жовтня 2010 року. Витяг з протоколу від 04 жовтня 2010 року №4 в цей же день було видано позивачу.

Щодо порушення вимог законодавства про вибори під час розгляду колективної скарги від 02 жовтня 2010 року осіб, які повідомляли про порушення під час проведення зборів 01 та 02 жовтня 2010 року Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна», то відповідач по суті цю скаргу не розглядав, оскільки після прийняття вищезазначеного рішення про відмову позивачу в реєстрації кандидатів у виборчої комісії не було підстав для розгляду цієї скарги.

Просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що даний позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 року № 2487-VI(надалі Закон № 2487) субєктами виборчого процесу є: 1) виборці; 2) Центральна виборча комісія, виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону, Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та інших законів України; 3) кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови; 4) місцеві організації партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, або одномандатному виборчому окрузі, або одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, або кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови; 5) офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, від кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.

Користуючись своїм правом, позивач місцева організація партії, яка висунула кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі та кандидата на посаду міського голови, оскаржив рішення Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області.

Постановою Центральної виборчої комісії від 15 травня 2010 року № 355 «Про формування складу обласних, районних (крім районів в АРК), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів» (додаток №137) сформовано Ясинуватську міську виборчу комісію Донецької області (а.с. 99-100).

Ясинуватська міська організація політичної партії «Сильна Україна» зареєстрована як структурне утворення політичної партії, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію від 08 лютого 2010 року № 153, виданим Ясинуватським міським управлінням юстиції. Згідно зі свідоцтвом керівними органами Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» є збори, бюро; адреса: м. Ясинувата, вул. Заводська, б. 94, кв.34. (а.с.25).

Відповідно до ч.ч. 5 і 6 ст. 25 Закону № 2487 міська територіальна виборча комісія, зокрема здійснює наступні повноваження:

- забезпечує підготовку та проведення виборів до відповідної ради;

- утворює одномандатні мажоритарні виборчі округи відповідно до цього Закону, встановлює їх межі та єдину нумерацію;

- реєструє кандидатів, виборчі списки кандидатів у депутати, висунутих місцевими організаціями партій до відповідної ради, їх уповноважених осіб, видає їм посвідчення;

- розглядає питання щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів у випадках, передбачених цим Законом;

- розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до відповідної місцевої ради, приймає щодо них рішення.

За змістом ст. 36 Закону № 2487 висування кандидатів у депутати та на посаду сільського, селищного, міського голови місцевою організацією партії відбувається на підставі цього Закону, статуту політичної партії. Місцева організація партії може висунути особу, яка є членом цієї політичної партії, або безпартійного громадянина.

Міська організація партії може висунути:

одного кандидата на посаду міського голови;

виборчий список кандидатів у депутати відповідної міської ради у кількості, що не перевищує кількість депутатів (загального складу) ради;

по одному кандидату в депутати у кожному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі по виборах депутатів відповідної міської ради;

одного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови (сіл, селищ, міст, що входять до складу цього міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм);

виборчий список кандидатів у депутати міської ради (міста, що входить до складу цього міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм) у кількості, що не перевищує кількість депутатів (загального складу) такої ради;

по одному кандидату в депутати у кожному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі по виборах депутатів до міської ради (міста, що входить до складу цього міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм);

по одному кандидату в депутати у кожному одномандатному виборчому окрузі по виборах депутатів відповідних сільських, селищних рад (сіл, селищ, що входять до складу цього міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм).

Висування кандидатів місцевою організацією партії проводиться на зборах (конференціях) цієї організації.

Відповідно до ч. 10 ст. 36 Закону № 2487 про час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів місцева організація партії повідомляє у письмовій формі відповідну територіальну виборчу комісію не пізніш як за день до дня проведення зборів (конференції). На таких зборах (конференції) мають право бути присутніми члени відповідної територіальної виборчої комісії.

Про час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів місцева організація партії повідомляє також засоби масової інформації.

Судом встановлено, що 29 вересня 2010 року позивач повідомив Ясинуватську міську виборчу комісію про проведення 01 жовтня 2010 року зборів Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» з метою висування кандидатів у депутати Ясинуватської міської ради та кандидата на пост міського голови міста Ясинувата (а.с. 26).

Крім того, про час і місце проведення зборів партійної організації 01 жовтня 2010 року позивач листом від 29 вересня 2010 року №02/25 -01/401 повідомив газету «Комсомольська правда» (а.с. 101).

01 жовтня 2010 року о 19 годині за адресою: м. Ясинувата, вул. Комунальна, буд. 3-а розпочалися збори Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» з метою висування кандидатів у депутати Ясинуватської міської ради та кандидата на пост міського голови міста Ясинувата. На зборах була присутня секретар Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області ОСОБА_2

Відповідно до законодавства про вибори за результатами проведення зборів складається протокол. Частиною 9 ст. 36 Закону № 2487 визначено, що у протоколі зборів (конференції) місцевої організації партії зазначаються час і місце їх проведення, загальна кількість членів місцевої організації партії, кількість учасників зборів (конференції), порядок денний, відомості про кожного кандидата: прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць і рік народження, громадянство, партійність, посада, місце роботи (заняття), адреса місця проживання, дані про підсумки голосування щодо кандидатів. Рішення про висування місцевою організацією партії виборчого списку кандидатів у депутати, кандидатів у депутати та на посаду сільського, селищного, міського голови не може бути скасовано або переглянуто організацією (органом, посадовою особою) цієї політичної партії вищого рівня.

Протокол зборів (конференції) підписується керівником місцевої організації партії та скріплюється печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня.

На початку зборів 01 жовтня 2010 року прийнято регламент проведення зборів, згідно з яким загальний час проведення зборів встановлений в одну годину та передбачено, що в разі потреби головуючий може оголошувати перерву.

Згідно з порядком денним на зборах підлягали розгляду питання, зокрема: про висування кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата; про висування кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ясинуватської міської ради.

Відповідно до п. 4.11.7 статуту політичної партії «Сильна Україна», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 серпня 1999 року, у зборах первинної партійної організації з правом голосу приймають участь члени партії, які перебувають на обліку у відповідній первинній партійній організації (а.с. 42).

У звязку з тим, що в проведенні зборів та голосуванні 01 жовтня 2010 року приймали участь особи, які не перебували на обліку у Ясинуватській міській організації політичної партії «Сильна Україна», головуюча о 22 годині цього ж дня оголосила перерву до 13 години 02 жовтня 2010 року (протокол від 01 жовтня 2010 року №5 на а.с. 85).

Представник Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області залишив збори о 21 годині, вказана виборча комісія о 22 годині вже не працювала, що унеможливлювало повідомлення виборчої комісії про оголошення перерви. Спроби повідомити відповідача про вказані обставини по телефону та шляхом направлення факсу не призвели до бажаного результату.

Крім цього, збори 01 жовтня 2010 року відбувалися в приміщенні за адресою: м. Ясинувата, вул. Комунальна, буд. 3-а, яке було орендоване лише на один день.

Місце продовження проведення зборів Ясинуватській міській організації політичній партії «Сильна Україна» стало відомо лише о 12 годині наступного дня.

Відразу ж 02 жовтня 2010 року о 12 годині голова бюро Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» повідомила відповідача про те, що в цей день о 13 годині відбудуться збори партії за адресою: м. Ясинувата, вул. Некрасова, 17-а.

02 жовтня 2010 року о 13 годині за вказаною адресою відбулося продовження зборів Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна», на яких також була присутня секретар Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області ОСОБА_2

В цей день продовжувався розгляд питань, які не було вирішено в перший день зборів, зокрема: про висування кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата; про висування кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ясинуватської міської ради. Зазначені питання були вирішені, що оформлено протоколом зборів від 02 жовтня 2010 року №6 (а.с. 15-24).

За наслідками прийнятої секретарем Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області участі в зборах 01 та 02 жовтня 2010 року нею складені інформаційні довідки (а.с. 91-93), які 04 жовтня 2010 року були розглянуті на засіданні Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області.

За результатами розгляду довідок та виступу секретаря Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області прийнято рішення про відмову політичній партії «Сильна Україна» в реєстрації кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі та кандидатів на посаду міського голови, яке оформлено п. V протоколу від 04 жовтня 2010 року №4 (а.с. 12).

05 жовтня 2010 року Ясинуватська міська організація політичної партії «Сильна Україна» подала до приймальної Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області відповідні документи для реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ясинуватської міської ради, та кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата, в прийнятті та реєстрації яких з видачею довідки із зазначенням дати і часу прийняття відмовлено. Про вказане зроблено відмітку в заявах позивача на реєстрацію кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі Ясинуватської міської ради Донецької області та на реєстрацію кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата Донецької області (а.с. 13-14).

Статтями 37 і 39 Закону № 2487 визначені умови реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі та на посаду міського голови, і перелік документів, необхідних для цієї реєстрації.

Відповідно до ст. 44 Закону № 2487 територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови в разі:

1) порушення встановленого цим Законом порядку висування кандидата, в тому числі перевищення встановленої частинами третьою - сьомою статті 36 цього Закону кількості кандидатів у депутати, які можуть бути висунуті у відповідному виборчому окрузі;

2) відсутності передбачених цим Законом відомостей у документах, зазначених відповідно у статтях 37-39 цього Закону, або невідповідного оформлення таких документів;

3) припинення громадянства України кандидата;

4) визнання судом кандидата недієздатним, набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення умисного злочину;

5) виявлення територіальною виборчою комісією обставин, за яких особу не може бути обрано депутатом або сільським, селищним, міським головою відповідно до статті 9 цього Закону.

Рішення про відмову в реєстрації кандидата повинно містити вичерпні підстави відмови.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується представниками сторін, заяви про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ясинуватської міської ради, та кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата, з доданими до них документами, були подані позивачем до відповідної виборчої комісії 05 жовтня 2010 року.

Між тим, відповідач зазначені заяви та документи щодо відповідності до вимог ст. 37 і 39 Закону № 2487 по-суті не розглядав, повернувши їх позивачу, у звязку з тим, що за день до того передчасно прийняв рішення про відмову політичній партії «Сильна Україна» в реєстрації кандидатів.

З огляду на наведене суд приходить до висновку про порушення субєктом владних повноважень виборчих прав позивача, у звязку з чим рішення Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області підлягає визнанню протиправним та скасуванню із зобовязанням відповідача розглянути питання про реєстрацію кандидатів.

Щодо доводів позивача про протиправність дій відповідача при розгляді скарги (колективного звернення) 23 членів Ясинуватської міської політичної партії «Сильна Україна» (а.с. 97-98), що відображено в протоколі засідання Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області від 04 жовтня 2010 року №4, судом встановлено, що відповідач по суті цю скаргу не розглядав, оскільки після прийняття рішення про відмову в реєстрації кандидатів у виборчої комісії не було підстав для розгляду цієї скарги.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги положення ч. 3 ст. 94 КАС України, згідно з якою, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись статтями 24, 94, 162, 163, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» до Ясинуватської міської виборчої комісії Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Ясинувтської міської виборчої комісії Донецької області в частині відмови політичній партії «Сильна Україна» в реєстрації кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі та кандидатів на посаду міського голови, викладене в п. V протоколу від 04 жовтня 2010 року №4.

Зобов'язати Ясинуватську міську виборчу комісію Донецької області розглянути питання про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ясинуватської міської ради Донецької області 31 жовтня 2010 року, висунутих на зборах Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна», що відбулися 02 жовтня 2010 року.

Зобов'язати Ясинуватську міську виборчу комісію Донецької області розглянути питання про реєстрацію кандидата на посаду міського голови міста Ясинувата Донецької області з виборів які відбудуться 31 жовтня 2010 року, висунутого на зборах Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна», що відбулися 02 жовтня 2010 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 22090200 Державне мито, р/р 31112095700005 Державний бюджет Калінінського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34687090, МФО 834016, Банк Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області на користь Ясинуватської міської організації політичної партії «Сильна Україна» судовий збір в розмірі 1 (одна) грн. 70 (сімдесят) коп.

Постанова виготовлена у нарадчій кімнаті та повний текст постанови проголошений 09 жовтня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя Зекунов Е. В.

Судді Зеленов А. С. Логойда Т. В.