Рішення № 11589320, 15.09.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2010 р.Справа № 15/116-10-3082 Господарський суд Одеської області у складі:

судді Петрова В.С.

При секретарі Ільєвій Л.М.

За участю представників:

від позивача – Фролова Р.В.;

від відповідача – не з'явився,

від третьої особи - Руставський О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства співвласників багатоквартирного будинку „Юрист” до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача –Комунальне підприємство „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості, про визнання балансоутримувачем житлового будинку, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство співвласників багатоквартирного будинку „Юрист” звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача –Комунальне підприємство „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості, про визнання позивача балансоутримувачем (управителем) 10-ти поверхового 3-хсекційного 90-квартирного житлового будинку з службовими приміщеннями у цокольному поверсі, технічним поверхом, підвальними приміщеннями, фундаментом, внутрішньобудинковими мережами електропостачання та зовнішнього освітлення, газопостачання, теплопостачання, гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, насосної станції холодного водопостачання. Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.07.2008 року по справі №15/291-05-7902 було частково задоволено позов Одеської національної юридичної академії та зобов'язано Товариство співвласників багатоквартирного будинку „Юрист” оприбуткувати на балансі жилий будинок за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 1, кошторисною вартістю 10 562 642 грн. на 21.12.2003 р. з урахуванням зносу. При цьому зазначеним рішенням суду встановлені наступні обставини:

Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 406 від 12.07.2000 р. „Про дозвіл Одеській національній юридичній академії на розробку проектно-кошторисної документації на розміщення 5-секційного 10-поверхового житлового будинку із службовими приміщеннями у цокольному поверсі та прибудованим підземним гаражем по вул. Піонерська, 5д", надано Одеській національній юридичній академії дозвіл на розробку проектно-кошторисної документації на розміщення 5-секційного 10-поверхового житлового будинку із службовими приміщеннями у цокольному поверсі та прибудованим підземним гаражем по вул. Піонерська, 5д.

Розпорядженням Приморської районної адміністрації Виконавчого комітету Одеської міської ради № 1452 від 27.12.2002 р. „Про затвердження державної приймальної комісії по прийняттю до експлуатації закінченого будівництвом 10-ти поверхового 3-х секційного 90-та квартирного житлового будинку з службовими приміщеннями у цокольному поверсі по вул. Піонерській, 1", затверджено акт державної приймальної комісії по прийняттю до експлуатації закінченого будівництвом 10-ти поверхового 3-х секційного 90-та квартирного житлового будинку з службовими приміщеннями у цокольному поверсі по вул. Піонерській 1 з такими показниками: а) загальна площа - 8 245 кв.м, у тому числі: двокімнатних - 50 квартир загальною площею - 3 278 кв.м; трьохкімнатних - 40 квартир загальною площею 3 518, 7 кв.м; загальна площа нежитлових приміщень -1 448,3 кв.м ; б) житлова площа - 3 905,1 кв.м".

28 липня 2003 р. власниками квартир жилого будинку по вул. Піонерська, 1 у м. Одеса було створено Товариство співвласників багатоквартирного житлового будинку „Юрист", метою якого є сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна вищезазначеного жилого будинку.

В процесі будівництва жилого будинку по вул. Піонерська, 1 у м. Одесі, сформувалась балансова вартість жилого будинку з врахуванням вартості кожного елементу будівництва житлового комплексу, який відповідно з порядком, визначеним постановою Кабінету Міністрів України № 1521 від 11.10.2002 р., передається з балансу власника на баланс балансоутримувача, визначеного відповідно до вимог чинного законодавства.

Разом з тим позивач посилається на положення ст. 11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, згідно якої об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом. У разі якщо у новозбудованому будинку власники квартир, приміщень протягом двох місяців після підписання акта державної приймальної комісії не створюють об'єднання і не приймають на баланс основні фонди, сільська, селищна, міська рада може своїм рішенням призначити балансоутримувача.

Проте, за твердженнями позивача, відповідного рішення Одеської міської ради про призначення будь-якої особи балансоутримувачем (управителем) житлового будинку по вул. вул. Піонерська,1, прийнято не було.

Також, як було встановлено судом в рішенні від 15.07.2008 року по справі №15/291-05-7902, будівництво жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 1, здійснювалось інвестором - Товариством з обмеженою відповідальністю будівельною компанією „Берег-Буд" та генеральним підрядником - Будівельною компанією „Берег-Жилбуд" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, які в подальшому мали стати балансоутримувачами зазначеного жилого будинку. Однак, юридичну особу - ТОВ будівельну компанію „Берег-Буд" припинено, а Будівельна компанія „Берег-Жилбуд" у вигляді ТОВ взагалі відсутня в державному реєстрі юридичних осіб.

Згідно з пунктами 3 та 7 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року № 1242, для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія.

У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання. Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.

Так, позивач вказує, що фактичне управління і експлуатацію житлового будинку по вул. Сергія Варламова, 1, здійснює товариство співвласників багатоквартирного будинку „Юрист”, але з огляду на відсутність відповідного рішення Одеської міської ради та акту приймання-передачі житлового комплексу від колишнього балансоутримувача позивач позбавлений можливості юридично виконувати функції балансоутримувача (управителя), які фактично надані йому співвласниками жилих та нежилих будівель житлового будинку по вул. Сергія Варламова (у минулому вул. Піонерська), 1.

Відтак, враховуючи те, що за приписами ст. 11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" спори щодо прийняття та передачі на баланс майна вирішуються у судовому порядку, позивач у судовому порядку просить визнати його балансоутримувачем житлового будинку по вул. Сергія Варламова, 1.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.07.2010 р. порушено провадження у справі № 15/116-10-3082 та справу призначено до розгляду в засіданні суду.

Відповідач відзив на позов не надав, проте у судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що позивачем не додержаний претензійний порядок вирішення спору, а також відсутній предмет спору.

Третя особи письмові пояснення по суту спору не надала, проте представник третьої особи в засіданні суду пояснив, що, на його думку, підстави для участі КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості” в якості третьої особи по справі відсутні.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, розглянувши та дослідивши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини справи, господарський суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.08.2010 р. у справі № 15/291-05-7902 було частково задоволено позов Одеської національної юридичної академії та Товариство співвласників багатоквартирного житлового будинку „Юрист” було зобов’язано оприбуткувати на баланс жилий будинок за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 1 кошторисною вартістю 10562642,00 грн. на 31.12.2003 р. з урахуванням зносу. При цьому вказаним рішенням суду встановлено наступні факти.

Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 406 від 12.07.2000 р. „Про дозвіл Одеській національній юридичній академії на розробку проектно-кошторисної документації на розміщення 5-секційного 10-поверхового житлового будинку із службовими приміщеннями у цокольному поверсі та прибудованим підземним гаражем по вул. Піонерська, 5д”, надано Одеській національній юридичній академії дозвіл на розробку проектно-кошторисної документації на розміщення 5-секційного 10-поверхового житлового будинку із службовими приміщеннями у цокольному поверсі та прибудованим підземним гаражем по вул. Піонерська, 5д.

Рішенням Одеської міської ради № 2540-ХХІІІ від 04.07.2001 р. „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання Одеській національній юридичній академії земельної ділянки площею 0, 3882 га за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 5д для будівництва, експлуатації та обслуговування 10-ти поверхового 3-х секційного жилого будинку із службовими приміщеннями у цокольному поверсі та прибудованим підземним гаражем”, з користування Художнього фонду Одеської організації Національної спілки художників України за його згодою вилучено земельну ділянку площею 0, 0602 га за адресою: м. Одеса, вул. Зоопаркова, 25 (вул. Піонерська, 5д), затверджено проект відведення земельної ділянки, Одеській національній юридичній академії надано земельну ділянку площею 0, 3882 га за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 5д для будівництва, експлуатації та обслуговування 10-ти поверхового 3-х секційного жилого будинку із службовими приміщеннями у цокольному поверсі та прибудованим підземним гаражем. Після закінчення будівництва та введення об’єкта в експлуатацію вирішено надати Одеській національній юридичній академії земельну ділянку площею 0, 3882 га за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 5д у постійне користування, для будівництва, експлуатації та обслуговування 10-ти поверхового 3-х секційного жилого будинку із службовими приміщеннями у цокольному поверсі та прибудованим підземним гаражем.

Розпорядженням Приморської районної адміністрації Виконавчого комітету Одеської міської ради № 1452 від 27.12.2002 р. „Про затвердження державної приймальної комісії по прийняттю до експлуатації закінченого будівництвом 10-ти поверхового 3-х секційного 90-та квартирного житлового будинку з службовими приміщеннями у цокольному поверсі по вул. Піонерській, 1”, затверджено акт державної приймальної комісії по прийняттю до експлуатації закінченого будівництвом 10-ти поверхового 3-х секційного 90-та квартирного житлового будинку з службовими приміщеннями у цокольному поверсі по вул. Піонерській 1 з такими показниками: а) загальна площа –8245 м2, у тому числі: двокімнатних –50 квартир загальною площею –3278 м2; трьохкімнатних –40 квартир загальною площею 3518, 7 м2; загальна площа нежитлових приміщень –1448, 3 м2; б) житлова площа –3905, 1 м2.

28 липня 2003 р. власниками квартир жилого будинку по вул. Піонерська, 1 у м. Одеса було створено Товариство співвласників багатоквартирного житлового будинку „Юрист”, метою якого є сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна вищезазначеного жилого будинку.

В процесі будівництва жилого будинку по вул. Піонерська, 1 у м. Одесі, сформувалась балансова вартість жилого будинку з врахуванням вартості кожного елементу будівництва житлового комплексу, який відповідно з порядком, визначеним постановою Кабінету Міністрів України № 1521 від 11.10.2002 р., передається з балансу власника на баланс балансоутримувача визначеного відповідно до вимог чинного законодавства.

Разом з тим, як встановлено судом, будівництво жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 1, здійснювалось інвестором - Товариством з обмеженою відповідальністю будівельною компанією „Берег-Буд” та генеральним підрядником - Будівельною компанією „Берег-Жилбуд” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, які в подальшому мали стати балансоутримувачами зазначеного жилого будинку. Однак, юридичну особу - ТОВ будівельну компанію „Берег-Буд” припинено, а Будівельна компанія „Берег-Жилбуд” у вигляді ТОВ взагалі відсутня в державному реєстрі юридичних осіб. За таких обставин, ТОВ будівельна компанія „Берег-Буд” та Будівельна компанія „Берег-Жилбуд” у вигляді ТОВ не можуть бути балансоутримувачами вказаного жилого будинку. Проте, як з’ясовано судом, Товариство співвласників багатоквартирного житлового будинку „Юрист” погодилось з позовними вимогами ОНЮА щодо зобов’язання оприбуткувати на баланс жилий будинок за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 1 кошторисною вартістю 10562642,00 грн. на 31.12.2003 р. з урахуванням зносу. Відтак, суд визнав обґрунтованими вимоги ОНЮА про зобов’язання Товариства співвласників багатоквартирного житлового будинку „Юрист” оприбуткувати на баланс вищезазначений жилий будинок.

Відповідно до ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Отже, вихоячи з викладеного, встанволені вищевказаним рішенням суду від 15.07.2008 р. обставини про те, що позивачем фактично здійснюється утримання жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 1, не підлягають доведенню у даній справі.

У ст. 385 Цивільного кодексу України зазначено, що власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Діяльність Товариства співвласників багатоквартирного житлового будинку „Юрист” регулюється Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", який визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захист їх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

У відповідності з положеннями ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом. У разі якщо у новозбудованому будинку власники квартир, приміщень протягом двох місяців після підписання акта державної приймальної комісії не створюють об'єднання і не приймають на баланс основні фонди, сільська, селищна, міська рада може своїм рішенням призначити балансоутримувача. Призначений балансоутримувач здійснює свої повноваження по забезпеченню управління будинком до прийняття будинку на баланс об'єднанням.

Так, в силу ч. 6 ст. 11 вказаного Закону, передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання визначених ч. 6 ст. 11 зазначеного Закону повноважень Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року N 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" затверджено Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно п. 2 вказаного Порядку визначено, що рішення про прийняття житлового комплексу або його частини приймається загальними зборами об'єднання. При цьому за змістом п. 5 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року № 1242) передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання.

Згідно з пунктами 3 та 7 цього Порядку для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання. Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.

Відповідно до ст. 1 та 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору. Балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Однак, як з’ясовано судом, відповідного рішення про призначення будь-якої особи балансоутримувачем (управителем) житлового будинку по вул. Піонерська, 1, відповідачем прийнято не було.

Так, позивач вказує, що у зв’язку з відсутністю відповідного рішення Одеської міської ради та акту приймання-передачі житлового комплексу від колишнього балансоутримувача позивач не може юридично виконувати функції балансоутримувача (управителя), які фактично надані йому співвласниками жилих та нежилих будівель житлового будинку по вул. Сергія Варламова, 1. При цьому позивач зазначає, що рішенням Одеської міської ради № 5267-IV від 06.03.2006 р. „Про перейменування вулиці Піонерської, розташованої у Приморському районі міста Одеси у вулицю Сергія Варламова” вулиця Піонерська перейменована в вулицю Сергія Варламова.

Враховуючи усе вищевикладене та з огляду на те, що саме позивачем здійснюються функції балансоутримувача житлового будинку по вул. Сергія Варламова, 1, зокрема, фактичне управління і експлуатація вказаного будинку, суд вважає цілком обґрунтованими вимоги позивача про визнання його балансоутримувачем вказаного 10-ти поверхового 3-хсекційного 90-квартирного житлового будинку з службовими приміщеннями у цокольному поверсі, технічним поверхом, підвальними приміщеннями, фундаментом, внутрішньобудинковими мережами електропостачання та зовнішнього освітлення, газопостачання, теплопостачання, гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, насосної станції холодного водопостачання.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов’язковим.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Таким чином, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в сукупності, господарський суд Одеської області вважає, що позовні вимоги Товариства співвласників багатоквартирного будинку „Юрист” відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 35, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.          Позов Товариства співвласників багатоквартирного будинку „Юрист” до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача –Комунальне підприємство „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості, про визнання балансоутримувачем житлового будинку задовольнити.

2.          ВИЗНАТИ Товариство співвласників багатоквартирного будинку „Юрист” (65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова (у минулому - вул. Піонерська), 1; код ЄДРПОУ 32521518) балансоутримувачем (управителем) 10-ти поверхового 3-хсекційного 90-квартирного житлового будинку по вул. Сергія Варламова, 1 з службовими приміщеннями у цокольному поверсі, технічним поверхом, підвальними приміщеннями, фундаментом, внутрішньобудинковими мережами електропостачання та зовнішнього освітлення, газопостачання, теплопостачання, гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, насосної станції холодного водопостачання.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку на подання апеляційної скарги з дня його підписання, якщо не буде подано апеляційну скаргу.

Повний текст складено та підписано 20.09.2010 р.

Суддя