Постанова № 11586939, 23.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 вересня 2010 року 09 год. 52 хв. № 2а-10035/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Ісаковій Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи

За позовомДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

ДоТовариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Поліхімпром»

ПроСтягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 100 361 грн. За участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 за дов. № 5101/9/10-24 від 03.09.2010 р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Поліхімпром»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 100 361 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачу була нарахована сума штрафних (фінансових) санкцій, оскільки ним були порушені норми Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»та вимоги Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю».

Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений.

У звязку з неявкою представника відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод «Поліхімпром»зареєстроване як платник податків у ДПІ у Шевченківському районі м. Києва.

Так, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 100361 грн., яка виникла з наступного.

Згідно п. 3 ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 «Положення про валютний контроль», державна податкова інспекція України здійснює фінансовий контроль за валютними операціями, що проводяться резидентами і нерезидентами на території України.

На підприємстві відповідача працівниками податкового органу на підставі направлення від 19.06.2009 р. № 941/22-02 відповідно до наказу від 19.06.2009 р. № 458/22-02 була проведена виїзна позапланова перевірка з питань дотримання вимог діючого валютного законодавства України при здійсненні імпортних операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності згідно імпортного Контракту від 07.06.2007 р. № 1-б/N за період з 07.06.2007 р. по 01.06.2009 р.

За результатами перевірки був складений акт перевірки № 99/2202/32711058 від 06.07.2009 р., яким встановлено порушення вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме не отримання товару на загальну суму 4100000 рублів.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», порушення резидентами термінів розрахунків, передбачених ст. 2 цього Закону тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 % від суми не отриманого товару в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Також, відповідачем було порушено вимоги п. 1 ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», а саме порушено строки декларування валютних цінностей та іншого майна.

На підставі п. 2 ст. 16 вищезазначеного Декрету Кабміну та п. 2.7, 2.10 ст. 2, п. 3.1 ст. 3 «Положення про валютний контроль», затвердженого Постановою Правління Нацбанку України від 08.02.2000 р. № 49, зареєстрованого в Мінюсті 04.04.2001 р. № 209/4430 порушення резидентами строків декларування валютних цінностей тягне за собою накладання штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період.

Відповідно до п. 4.5 ст. 5 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену Законом.

У звязку з виявленими порушеннями та на підставі акту перевірки податковою інспекцією було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001392202/0 від 17.07.2009 р. пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД за невиконання зобовязань 186361 грн.

Згідно довідки про фінансово-майновий стан ТОВ «Завод «Поліхімпром»доданої до матеріалів справи, останнім було сплачено в рахунок погашення боргу 86000 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 100361 грн. = (186361 грн. 86000 грн.)

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990 р. визначено, що органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПостановиВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Поліхімпром»(04060, м. Київ, вул. Ризька, 8-А, код ЄДРПОУ 32711058) на користь державного бюджету (р/р 31118105700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21081000) суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 100361 (сто тисяч триста шістдесят одну) гривню.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.Є. Пилипенко Дата підписання повного тексту постанови: 24.09.2010 р.