Постанова № 11586572, 30.09.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2010 рокуСправа № 2а-2151/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі Ковальчуку С.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до Приватного багатопрофільного підприємства “Уліс”про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (надалі - Регіональне управління)звернулося з адміністративним позовом до Приватного багатопрофільного підприємства «Уліс» (надалі ПБП «Уліс», підприємство) про стягнення фінансових санкцій в сумі 24 168 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги наступним.

18 жовтня 2006 року працівниками управління податкової міліції Державної податкової адміністрації у Волинській області (надалі - УПМ ДПА у Волинській області) в присутності директора філії ПБП «Уліс» в складському приміщенні підприємства у звязку з підозрою підробки марок акцизного збору проведено огляд та вилучення горілки «Пшенична» виробництва товариством з обмеженою відповідальністю «Нетто-Баланс» (далі ТзОВ «Нетто-Баланс»). Для проведення експертного дослідження щодо встановлення вимогам ГОСТУ та відповідності марок акцизного збору заводу виробника проведено відбір зразків, маркованих марками акцизного збору серії ААБН 032184, ААБС 037482, ААБС 036489, ААБЛ 032743, ААБС 037245, ААБС 037712 та відібраних з різних упаковок по одній пляшці. Згідно з даними протоколу всього було вилучено 4560 пляшок горілки «Пшенична» на загальну суму 24168 грн.

Висновком Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (далі НДЕКЦ УМВС України у Волинській області) від 19 жовтня 2006 року №331 встановлено, що представлені на дослідження марки акцизного збору на алкогольних напоях виготовлені не способом, який застосовується офіційним підприємством для виготовлення акцизних марок на алкогольні напої даного зразка. На підставі надісланих УПМ ДПА у Волинській області матеріалів перевірки від 18 жовтня 2006 року начальником Регіонального управління прийнято рішення від 29 листопада 2006 року №030235-21 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 24168 грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору.

Дане рішення оскаржено ПБП «Уліс» у судовому порядку: рішенням господарського суду Волинської області у задоволенні позову підприємству відмовлено та встановлено правомірність прийняття Регіональним управлінням рішення про застосування фінансових санкцій. Згідно з ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2007 року рішення набрало законної сили. Також рішенням Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2010 року у задоволенні касаційної скарги підприємству відмовлено.

Водночас, дане рішення відповідач не виконав та фінансові санкції не сплатив. А тому позивач просив стягнути з ПБП «Уліс» фінансові санкції у сумі 24 168 грн. в доход Державного бюджету України

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Позов просила задовольнити повністю.

Відповідач у судовому засіданні вимоги позову не визнав, зазначив, що алкогольні напої, вилучені під час перевірки, матеріали якої стали підставою для застосування фінансових санкцій до підприємства, вироблені ТзОВ «Нетто-Баланс». У 2006 році порушено кримінальну справу за фактом незаконного виготовлення та збуту ТзОВ «Нетто-Баланс» - постачальником ПБП «Уліс» - алкогольних напоїв з недоброякісної сировини, що становить загрозу для життя і здоровя людей, та використання підроблених марок акцизного збору. Розглядом даної кримінальної справи, вважає, буде встановлена вина чи її відсутність у діях посадових осіб ПБП «Уліс», що призвели до застосування фінансових санкцій та з цих підстав просив зупинити провадження у даній справі до розгляду вказаної кримінальної справи.

Судом у задоволенні клопотання відповідачу було відмовлено.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що ПБП «Уліс» 15 грудня 1993 року зареєстроване виконавчим комітетом Луцької міської ради як субєкт господарської діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державу реєстрацію юридичної особи серії А00 № 658153, довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.7-8).

18 жовтня 2006 року працівниками УПМ ДПА у Волинській області в присутності директора філії ПБП «Уліс» Шумика П.В. в складському приміщенні підприємства проведено огляд та вилучення 4560 пляшок горілки «Пшенична» виробництва ТзОВ «Нетто-Баланс» на загальну суму 24168 грн. у звязку з підозрою підробки марок акцизного збору. Для проведення експортного дослідження щодо встановлення вимог ГОСТУ та відповідності марок акцизного збору заводу виробника проведено відбір зразків даної продукції, маркованих марками акцизного збору серії ААБН 032184, ААБС 037482, ААБС 036489, ААБЛ 032743, ААБС 037245, ААБС 037712.

Висновком спеціаліста НДЕКЦ УМВС України у Волинській області встановлено, що представлені на дослідження марки акцизного збору на алкогольних напоях виготовлені не способом, який застосовується офіційним підприємством для виготовлення акцизних марок на алкогольні напої даного зразка.

Дані фактичні обставини підтверджуються протоколом огляду та вилучення, актом відбору зразків від 18 жовтня 2006 року (а.с.15; 11), висновком НДЕКЦ УМВС України у Волинській області від 19 жовтня 2006 року №331 (а.с.13) та є встановленими рішенням господарського суду Волинської області від 29 травня 2007 року, що набрало законної сили на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2007 року (а.с.18-21).

В силу ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті особи. Таким чином, дані обставини є доведеними.

Відповідальність за вказані порушення передбачена ст.17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (зі змінами і доповненнями), згідно з якою за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

На підставі надісланих УПМ ДПА у Волинській області 29 листопада 2006 року за №10117/9/26-3 (а.с.5) матеріалів перевірки від 18 жовтня 2006 року начальником Регіонального управління прийнято рішення від 29 листопада 2006 року №030235-21 про застосування до ПБП «Уліс» фінансових санкцій у вигляді штрафу за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору у сумі 24168 грн. (а.с.9).

Вказаними вище судовими рішеннями також встановлено правомірність прийняття Регіональним управлінням рішення від 29 листопада 2006 року №030235-21 про застосування фінансових санкцій у сумі 24186 грн. Суд зазначає, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2010 року рішення першої та апеляційної інстанцій залишено без змін, а касаційну скаргу ПБП «Уліс» без задоволення (а.с.16-17).

Фінансові санкції, які були нараховані відповідачу відповідно до рішення від 29 листопада 2006 року №030235-21, не сплачені. Заборгованість відповідача на момент розгляду справи становить 24168 грн.

Відповідно до п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року №790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки факт зберігання ПБП «Уліс» алкогольних напоїв з підробленими акцизними марками, так само як і правомірність прийнятого позивачем рішення про застосування фінансових санкцій у сумі 24168 грн. доведено рішенням господарського суду Волинської області від 29 травня 2007 року, яке набрало законної сили 08 жовтня 2007 року за результатами перегляду його апеляційним судом, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2010 року рішення судів першої та апеляційної інстанції залишено без змін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст.71, 72, 160 КАС України, на підставі Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного багатопрофільного підприємства “Уліс” (ідентифікаційний код 13366487) в доход Державного бюджету України фінансові санкції у сумі 24168 (двадцять чотири тисячі сто шістдесят вісім) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 01 жовтня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк