Постанова № 11571536, 30.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.09.10 16 год. 30 хв.Справа №2а-2525/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

< суддів ><<- >><Суддя >;

при секретарі - Сігнаєвському І.О.,

з участю представників:

прокурора не зявився,

позивача Гаркравченко Є.М., довіреність від 17.09.2010 року

відповідача Ізмоденова Д.В., довіреність від 28.04.2010 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Гагарінського району міста Севастополя (вул. Корчагіна, 16, м. Севастополь, 99014)в інтересах держави в особіУправління пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (вул. Дзігунського, 19, м. Севастополь, 99001),довідкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод» (вул. Героїв Севастополя, 13, м. Севастополь, 99001);< Список ><Відповідач в особі >про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.,

Обставини справи:

26.08.2010 р. Прокурор Гагарінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 127260,82 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 30 серпня 2010 р. відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-2525/10/2770.

Ухвалою від 30 серпня 2010 р. закінчено підготовче провадження в адміністративній справі № 2а-2525/10/2770, справу призначено до судового розгляду.

Прокурор у судове засідання не зявився, причину неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Представник відповідача у судовому засідання проти задоволення адміністративного позову не заперечував, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача та відповідача всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України - у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах; прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України N 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Севастопольський морський завод» зареєстровано як юридична особа Нахімовською районною державною адміністрацією м. Севастополя та є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами а, б, з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

У п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) зазначено розмір відшкодування платниками страхових внесків витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 (пенсій призначених особам, які були зайняті на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), який складає 100% фактичних видатків Пенсійного фонду України на виплату та доставку таких пенсій.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складені за формою додатка 6 Інструкції за липень 2010 року.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобовязані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На час розгляду справи, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідачем не сплачена. Таким чином, сума заборгованості відповідача перед позивачем по списку № 2 за липень місяць 2010 р. складає 60293,21 грн.

Згідно з п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у 2010 році в розмірі 80 %.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складені за формою додатка 7 Інструкції із зазначенням суми, яка підлягає сплаті за липень 2010 року.

На час розгляду справи, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідачем не сплачена, тобто сума заборгованості відповідача перед позивачем по списку №1 за липень місяць 2010 р. складає 66967,61 грн.

Судом встановлено, що на час розгляду справи сума заборгованості відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,призначених на пільгових умовах по списку № 1 та по списку № 2 складає 127260,82 грн., що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 30.09.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 04.10.2010 р.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод» (вул. Героїв Севастополя, 13, м. Севастополь, 99001, ідентифікаційний код 14312370) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19) заборгованість по відшкодуванню фактичних затрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 127260,82 грн. (сто двадцять сім тисяч двісті шістдесят грн. 82 коп.), перерахувавши на рахунковий рахунок 256035 Севастопольського міського відділення ощадбанку України № 4548, МФО 384027, ЄДРПОУ 22274979.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >

< З оригіналом згідно >

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >