Постанова № 11571533, 14.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.09.10Справа №2а-1732/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

< суддів ><<- >><Суддя >;

при секретарі - Сігнаєвському І.О.,

з участю представників:

позивача Летючої Д.Г., довіреність від 22.06.2010 року № 344/10-004,

відповідача Заваріна А.В., довіреність від 16.06.2009 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя (вул. Кулакова, 37, м. Севастополь, 99011),< Список ><Позивач в особі >до приватного підприємства «ВЛАВІ» (вул. Шабаліна, 17, м. Севастополь, 99029, вул. Хрустальова, 119-40, м. Севастополь, 99055;);< Список ><Відповідач в особі >про стягнення заборгованості,

Обставини справи:

09.06.2010 р. Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства «ВЛАВІ»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3400,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 червня 2010 р. відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-1732/10/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 червня 2010 р. закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 05 липня 2010 р. провадження у справі № 2а-1732/10/2770 зупинено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 14 вересня 2010 р. провадження у справі № 2а-1732/10/2770 поновлено.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані ст.ст. 15-3, 16, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР, Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, вважає, прийняте по цій справі, рішення, передчасним. Зазначає, що рішення Севастопольського апеляційного адміністративного суду міста Севастополя від 20 липня 2010 року, яким була задоволена апеляційна скарга відповідача на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 30 липня 2009 року, якою було скасовано рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача, оскаржено ним до Вищого адміністративного суду України. Крім того, ним була подана скарга до прокуратури міста Севастополя на протиправні дії позивача, яка на цей час ще не розглянута.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів відносяться спори з звернення субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Таким чином позивач є субєктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій.

Приватне підприємство «ВЛАВІ» зареєстровано як юридична особа 22.05.1998 р. Ленінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі, про що видано відповідне свідоцтво та взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків і зборів.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР (далі по тексту Закон України № 481) контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору» від 07.08.2001 року № 940 позивач здійснює контроль за виробництвом та обігом спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також виконує завдання по запобіганню незаконного виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Так, співробітниками Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя 29.05.2009 р. була проведена перевірка з питання дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці магазину «Шабалінський - 1», який розташований за адресою м. Севастополь, вул. Шабаліна, 17, що належить відповідачу. Перевірка проводилась в присутності продавця ОСОБА_3

При проведені перевірки виявлено порушення вимог ст. 15-3 Закону України № 481, а саме зафіксований факт реалізації однієї пачки цигарок «Честерфілд» та однієї пляшки вина «Тамянка» особі, яка не досягла повноліття. На підставі перевірки був складений акт № 2659/10/23-3 від 01 червня 2009, який був підписаний ОСОБА_3 без зауважень. Нею отриманий 1 екземпляр акту перевірки, про що свідчить її особистий підпис на акті (арк.с. 7-8). Факт продажу особі, яка не досягла повноліття, алкогольного напою та тютюнового виробу, продавцем товару не заперечується, відповідно до наданих пояснень ( арк.с. 12).

На підставі акту перевірки №2702/0281/2330 від 29.05.2009 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя було прийнято рішення № 270202812330 від 09 червня 2009 року про застосування до приватного підприємства «ВЛАВІ» фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. за продаж алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Це рішення було отримано представником відповідача за довіреністю 12 червня 2009 року, відповідно до поштового повідомлення (арк.с. 16).

Рішення позивача було оскаржено відповідачем до Окружного адміністративного суду міста Севастополя та скасовано постановою від 30 липня 2009 року, на яку Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя була подана апеляційна скарга. Постановою від 20 липня 2010 року Севастопольським апеляційним адміністративним судом апеляційна скарга позивача задоволена, постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 30 липня 2009 року скасовано, прийнято нове рішення, яким в задоволені адміністративного позову приватного підприємства «ВЛАВІ» відмовлено. Постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 72 кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Факт правомірності рішення позивача № 270202812330 від 09 червня 2009 року про застосування до відповідача фінансових санкцій встановлений судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, та доказуванню не підлягає.

У звязку з вищевикладеним суд не може прийняти до уваги посилання представника позивача на оскарження дій відповідача до прокуратури міста Севастополя.

На час розгляду справи заборгованість відповідача за несплачену фінансову санкцію по рішенню № 270202812330 від 09 червня 2010 р. складає 3400,00 грн., та до цього часу відповідачем не погашена, документів, що підтверджують інше, до суду не надходило.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 14.09.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 20.09.2010 р.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)Стягнути з приватного підприємства «ВЛАВІ» (вул. Шабаліна, буд. 17, м. Севастополь, 99029; вул. Хрустальова, 119-40, м. Севастополь, 99055; ідентифікаційний код - 24871395) суму заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста грн.), яка підлягає перерахуванню на р/р 31110106700007, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21081100, одержувач УДКУ в м. Севастополі.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >

< З оригіналом згідно >

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >