Рішення № 11547485, 28.09.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 319

РІШЕННЯ

Іменем України

28.09.2010Справа №2-12/3865-2010 За позовом – Євпаторійської міської ради (97400 м. Євпаторія, пр. Леніна, 2)

до відповідача – Приватного підприємства «Альберт та сини і К» (97400 м. Євпаторія, вул. Чапаєва, 18)

про спонукання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки.

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Сеїтяг’яєва Е. С., заступник начальника юридичного відділу, довіреність № 157/02-29 від 15.02.2010 р.

Від відповідача – Домарацький Д. Р., представник, довіреність від 21.09.2010 р.

Суть спору: Євпаторійська міська рада звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до відповідача – Приватного підприємства «Альберт та сини і К» про зобов’язання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, розміщеної в м. Євпаторія, вул. Чапаєва, кадастровий № 0110900000010550001, зареєстрований в КРФГП «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельним ресурсам 12.09.2006 р. за № 1014 між Євпаторійською міською радою та відповідачем в редакції позивача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 14.05.2010 р. Євпаторійською міською радою ухвалено рішення № 5-60/14 «Про внесення змін до рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 р., № 4-28/8 від 03.03.2005 р. та про визнання втратившим силу рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р.», відповідно до якого, при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, що передані в оренду для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС, супермаркетів, а також переданих землекористувачам, яки здають в оренду приміщення для організації супермаркетів, застосовувати ставки в розмірі земельного податку, встановленого у відповідності до Закону України «Про плату за землю». 28.08.2006 року між Євпаторійською міською радою та відповідачем був укладений Договір оренди земельної ділянки, пунктом 11 якого передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадку зміни ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради. 14.06.2010 р. на адресу відповідача була направлена пропозиція щодо внесення змін до договору оренди в порядку ст. 188 Господарського кодексу України, однак, в добровільному порядку відповідач відмовляється підписувати додаткову угоду, у зв’язку з чим, позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на незаконні вимоги ради укладати додаткову угоду про збільшення розміру орендної плати.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні, яке відбулось 21.09.2010 р., судом оголошувалась перерва в проведенні судового засідання відповідно до ч.3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України до 28.09.2010 р. до 11:00.

Після перерви представником відповідача заявлялося клопотання щодо зупинення провадження у справі у зв’язку з поданням адміністративного позову про визнання частково неправомірним рішення Євпаторійської міської ради № 5-60/14 від 14 травня 2010 року. З огляду на ненадання належних доказів подання та прийняття до розгляду адміністративним судом відповідного позову суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2006 року між Євпаторійською міською радою (Орендодавець) та приватним підприємством «Альберт та сини та К» (Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, пунктом 1 якого передбачено, що Орендодавець на підставі рішення Євпаторійської міської ради від 02 березня 2006 року № 4-40/65 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з міських земель, яка зареєстрована за Євпаторійською міською радою за кадастровим № 0110900000:01:055:0001 за адресою: м. Євпаторія, вул. Чапаєва (західніше речового ринку). Договір укладено на 49 років, до 02 березня 2055 р (п.7 договору).

Пунктом 8 Договору визначено, що орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 28 липня 2006 року № 5-4/7. Орендна плата сплачується виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати буз ПДВ складає 4563,88 грн.

Пунктом 11 Договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; у випадку зміни ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради; погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Вказаний Договір зареєстрований у Кримський регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12 вересня 2006 року за № 1014.

Рішенням Євпаторійської міської ради від 22 лютого 2008 року № 5-29/4 затверджені коефіцієнти підвищення земельного податку, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, у відповідності з економіко-планованими зонами та оцінними районами по грошовій оцінці земель міста Євпаторія, у відповідності з рішенням міської ради від 05.07.2006 р. № 5-3/20 «Про затвердження грошової оцінці земель» відповідно додатку.

Пунктом 3 вказаного рішення ради ухвалено вважати втратившими силу: додаток до пункту 1 рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 р. «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.07.2006 року № 5-4/7 «Про ставки орендної плати за земельні ділянки», пункт 2 рішення міської ради № 4-28/8 від 03.03.2005 р. «Про ставки орендної плати за земельні ділянки», рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р. «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради № 5-4/7 від 28.07.2006 р. «про внесення змін до рішення міської ради про ставки орендної плати за земельні ділянки» зі змінами від 24.11.2006 р. № 5-8/21».

Рішенням 5 скликання 60 сесії Євпаторійської міської ради № 5-60/14 від 14 травня 2010 року внесені зміни до рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 р., № 4-28/8 від 03.03.2005 р. та визнано втратившим силу рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р.

Відповідно до вказаного рішення, при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, що передані в оренду для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС, супермаркетів, а також переданих землекористувачам, яки здають в оренду приміщення для організації супермаркетів, вирішено застосовувати ставки в розмірі земельного податку, встановленого у відповідності до Закону України «Про плату за землю», з урахуванням коефіцієнтів: для земельних ділянок, що передані для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС – 9.

Зазначене рішення Євпаторійської міської ради було опубліковане в офіційному друкованому органі Євпаторійської міської ради газеті «Євпаторійська здравниця» від 21.06.2010 р. № 133.

Листом від 14.06.2010 р. вих. № 01-13/646 Євпаторійська міська рада повідомила відповідача про необхідність укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки на підставі рішення Євпаторійської міської ради № 5-60/14 від 14 травня 2010 р. (а.с. 14)

Вказаний лист був отриманий відповідачем, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням, однак, підписаної додаткової угоди на адресу міської ради не надходило, протоколу розбіжностей до проекту додаткової угоди у відповідності до ч. 3 ст. 188 Господарського кодексу України не надходило.

Відповідно до частини 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Оскільки сторонами не було досягнуто згоди щодо змін умов договору, зокрема, розміру орендної плати, спір, відповідно до п. 4 ст. 188 Господарського кодексу України, був переданий на розгляду суду.

Відповідно до ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування ва Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Пункт 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Пунктом 5 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Рішення Євпаторійської міської ради №5-60/14 від 14.05.2010 р. на даний час є діючим, у встановленому законом порядку не було визнано недійсним або скасованим.

Як було зазначено вище, положеннями пункту 11 договору оренди встановлено, що розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; у випадку зміни ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради; погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 р. обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Як вбачається з розрахунку розміру орендної плати державної або комунальної власності, наданого позивачем, вказані положення Закону України «Про оренду землі» були враховані позивачем.

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Суд зауважує, що частиною 2 ст. 187 Господарського кодексу України встановлено, що день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору.

В судовому засіданні відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов’язати приватне підприємство «Альберт та сини і К» (м. Євпаторія, вул. Чапаєва, 18) укласти з Євпаторійською міською радою (м. Євпаторія, пр. Леніна, 2) додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 28.08.2006 р., розташованої в м. Євпаторія, вул. Чапаєва, кадастровий № 0110900000:01:055:0001, зареєстрованого в Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах 12.09.06 р. за № 1014 в наступній редакції :

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від «12» вересня 2006 р. реєстраційний № 1014

м. Євпаторія «02» червня 2010 р.

Ми, що підписалися нижче: ЄВПАТОРІЙСЬКА МІСЬКА РАДА в особі секретаря Ведмецької Марини Андріївни, що дїє на підставі рішення міської ради від 31 травня 2006 року M 5-2/9, надалі -ОРЕНДОДАВЕЦЬ, та приватне підприємство «АЛЬБЕРТ ТА СИНИ 1 К» в особі директора Береславського Віктора Валерійовича, що діє на підставі статуту, зареєстрованого управлінням економіки Євпаторійської міської ради від 24.12.1999 року за № 24861882ю0020279, що іменується надалі ОРЕНДАР, з іншого боку, уклали цю угоду про нижченаведене:

1. На підставі рішення Євпаторійської міської ради від 14 травня 2010 р. № 5-60/14 «Про внесення змін до рішення Євпаторійської міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008 р. «Про внесення змін до рішення Євпаторійської міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 p. № 4-28/8 від 03.03.2005 р. та про визнання таким, що втратило силу рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р.» пункт 8 договору оренди земельної ділянки від 12 вересня 2006 р. № 1014 викласти в наступній редакції:

«8. Орендна плата визначаться відповідно до рішення міської ради від 14 травня 2010 р. № 5-60/14. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає сімнадцять тисяч сто шістдесят дев'ять гривень 45 копійок

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.»

2. Сторони встановлюють новий розмір орендної плати, визначивши його відповідно до розрахунку, наведеному в цієї Угоді.

З. Угода набирає сили з моменту її підписання і дійсна до закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки.

4. В усьому іншому, не обговореному в даній угоді, сторони керуються договором оренди земельної ділянки. Усі додатки та перерахунки до договору оренди земельної ділянки укладені раніше, вважати такими, що втратили силу. Ця угода складена в чотирьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких залишається у Орендодавця, другий – у орендаря, третій – в органі, що здійснив державну реєстрацію, четвертий – у відділі Держкомзему у м. Євпаторія

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

ЄВПАТОРІЙСЬКА МІСЬКА РАДА Приватне підприємство

Юридична адреса: Україна, «Альберт та сини і К»

Автономна Республіка Крим,

97400 місто Євпаторія, пр.Леніна,2 Юридична адреса: Україна, Автономна

р/р 25429101740001 в Євпаторійському відділені Республіка Крим,

АКБ «Укрсоцбанк» м. Євпаторія, вул. Чапаєва 18,

р/р 260040001497 в КРФ АТ «Кредит Банк

(Україна)»,

МФО 300658

Ідентифікаційний код 30670991

_________

_____

М.П. М.П.

Перерахунок орендної плати за землю

Розрахунок проводиться на підставі рішення міської ради від 14 травня 2010 р. № 5-60/14

Щомісячний розмір орендної плати: Сімнадцять тисяч сто шістдесят дев'ять гривень 45 копійок

(сума прописом)

Річний розмір орендної плати: Двісті шість тисяч тридцять три гривні 40 копійок

*ставка орендної плати індексується щорічно, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 12.05.2000 р. № 783

Секретар міської ради ОРЕНДАР

Приватне підприємство «Альберт та сини і К»

Ведмецька

В.о. директора департаменту Юридична адреса: Україна, Автономна

з організації роботи ради Республіка Крим,

м. Євпаторія, вул. Чапаєва 18,

р/р 260040001497 в КРФ АТ «Кредит Банк

Федорук Н Л. (Україна)»,

МФО 300658

Ідентифікаційний код 30670991

_________

_____

М.П. М.П.

.

3.          Стягнути з Приватного підприємства «Альберт та сини і К» (97400 м. Євпаторія, вул. Чапаєва, 18 р/р 260040001497 у КРФ АТ «Кредит Банк (Україна)» МФО 300658, ідн. 30670991) на користь Євпаторійської міської ради (97400 м. Євпаторія, пр-кт Леніна, 2) витрати по сплаті державного мита в розмірі 85,00 грн. та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу – 236,00 грн.

4.          Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 04.10.10 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іллічов М.М.