Рішення № 11532327, 01.09.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.10 Справа № 10/183/10

Суддя

м. Запоріжжя

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Ремшляхбуд”, м. Запоріжжя

До відповідача: ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Вільнянського РЕМ, м. Вільнянськ Запорізької області

про визнання недійсним рішення та зобов’язання припинити дії

Суддя: Алейникова Т.Г.

Представники сторін:

Від позивача –Ткач Д. М. , дов. б/н від 04.01.2010 р.

Від відповідача - не з’явився

07 травня 2010р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна про визнання рішення комісії ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Вільнянського РЕМ від 07.12.2009р., оформлене протоколом по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ №00003362 від 26.11.2009р. та проведення ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Вільнянського РЕМ нарахування по ньому суми 10590, 56 грн. недійсними, зобов’язання відповідача припинити дії щодо вимоги оплати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремшляхбуд»суми 10590, 56 грн. нарахованої за Актом про порушення ПКЕЕ №00003362 від 26.11.2009р. та Рішенням комісії від 07.12.2009р., зобов’язання відповідача виконувати умови договору.

12.05.2010р. порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 09.06.2010 р.

У судових засіданнях 09.06.2010р., та 16.08.2010р. та 31.08.2010 р. оголошувалась перерва з метою подання додаткових доказів сторонами, розгляд справи закінчено 01.09.2010р. оголошенням рішення.

09.06.2010 р сторони надали до суду клопотання про продовження розгляду справи до 01.10.2010 р.

31.08.2010р. позивачем позовні вимоги підтримано у повному обсязі та надано доповнення до позову. Позивач пояснив суду, що 26 листопада 2009р. працівники відповідача перевірили житлове приміщення позивача розташоване на першому поверсі б.18 по вул. Зачиняєва у м. Вільнянськ, Запорізької області, загальною площею 70 кв.м. та склали Акт порушень «Правил користування електричною енергією»Затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України, від 31 липня 1996 р. N28 (далі за текстом ПКЕЕ) №00003362 від 26.11.2009р. (далі за текстом Акт). Зміст порушення зафіксовано в Акті таким чином: «Підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок поза розрахунковими засобами обліку електроенергії без порушення схеми обліку». Після чого, відповідачем в порушення п. 6.42 ПКЕЕ без участі позивача 07.12.2009р. був розглянутий Акт та нарахована до сплати позивачу недоврахована електроенергія в кількості 15016 кВт/ч на суму 10590, 56грн. про що винесено Рішення оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 07.12.2009р. Позивач в позові зазначає, що акт про порушення ПКЕЕ № 00003362 від 26.11.2009р. складений із порушенням діючого законодавства, в акті не вказано, в якому місці проведене безоблікове підключення, відсутня схема, яка відображала б місце підключення електропроводки і факт порушення (або не порушення) схеми обліку), а також, чи є електромережа, до якої підключена електропроводка, власністю електропередавальної організації чи власністю споживача, не описала схема підключення приладу розрахункового обліку, тобто вихідних даних, вказаних Акті недостатньо для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків, що є порушенням вимог абз. 2 п. 6.41 ПКЕЕ. Акт не відповідає дійсності в частині висновку про підключення до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електроенергії оскільки засіб обліку електричної енергії був встановлений на Приміщенняі позивача та опломбований у встановленому порядку у ІІ кварталі 2009р., що підтверджується Актом про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії від 02.04.2010р. тобто засіб обліку встановлено раніше ніж складено Акт, тому позивач не погоджується з Актом в частині підключення поза розрахунковими засобами обліку електроенергії без порушення схеми обліку. Також позивач зазначає про те, що відповідач безпідставно затягував укладання договору на поставку електричної енергії, а весь час до укладання договору позивач сплачував за електричну енергію разом із комунальними платежами балансоутримувачу гуртожитку. Під час здійснення розрахунку відповідачем порушено «Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією для розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ», затверджену Постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 зареєстровану в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. № 782/12656 в частині визначення часу самовільного підключення та тарифу для відповідної категорії споживача.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, та зазначає що акт складено відповідно вимог п.6.41 ПКЕЕ та додержані усі вимоги щодо складання акту порушень. Процес укладання договору на постачання електричної енергії затягувався з вини позивача, бо останній не надавав необхідну кількість документів для укладання договору. Позивач споживав електричну енергію без договору і не був субспоживачем відповідно до переліку до договору на постачання електричної енергії Вільнянській міській раді.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

26.02.2007р. між позивачем та відповідачем було укладено договір на постачання електричної енергії №80. Згідно предмету Договору енергопостачальник постачає електричну енергію споживачу, а споживач сплачує енергопостачальнику її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору про постачання електричної енергії, додатками та додатковими угодами до Договору, що є його невід'ємними частинами.

27.06.2008 року позивач придбав на підставі договору купівлі-продажу житлове приміщення гуртожитку розташоване на першому поверсі б.18 по вул. Зачиняєва у м. Вільнянськ, Запорізької області, загальною площею 70 кв.м. (далі за текстом приміщення).

Приміщення як до моменту придбання так і після придбання було підключено до електричної мережі гуртожитку.

Як вбачається з матеріалів справи, після придбання вищезазначеного приміщення позивач звернувся до відповідача з метою укладання додаткової угоди на підключення до електричної мережі приміщення. Після чого відповідачем було видано технічні умови та розроблено проект на підключення. Позивач неодноразово звертався листами до відповідача про вчинення дій необхідних для укладання додаткової угоди.

26 листопада 2009р. працівники відповідача перевірили приміщення позивача та склали Акт порушень «Правил користування електричною енергією»Затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України, від 31 липня 1996 р. N28 (далі за текстом ПКЕЕ) № 00003362 від 26.11.2009р. (далі за текстом Акт). Зміст порушення зафіксовано в Акті таким чином: «Підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок поза розрахунковими засобами обліку електроенергії без порушення схеми обліку.»

19.03.2010р. між позивачем та відповідачем було укладено Додаткову угоду №3 до договору на постачання електричної енергії №80 від 26.02.2007р. згідно якої приміщення позивача підключено до електричної мережі відповідача.

Доводи позивача щодо сплати за спожиту електричну енергію разом із комунальними платежами балансоутримувачу гуртожитку не беруться до уваги оскільки вони не підтверджені належними доказами.

07.12.2009р. відповідачем був розглянутий акт порушень та нарахована до сплати позивачу недоврахована електроенергія в кількості 15016 кВт/ч на суму 10590, 56грн. про що винесено Рішення оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 07.12.2009р.

При здійсненні розрахунку кількості та вартості недоврахованої електроенергії відповідач використовував тариф передбачений для промисловості (2 клас напруги) – 0,7015 грн. за 1 кВт/год з ПДВ (0,5846 грн. та 0,6068грн. без ПДВ).

Згідно п. 2.3. «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією для розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ», затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. № 782/12656, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ (Т, грн/кВт·год).

Відповідно до договору купівлі-продажу №4-1969 від 27.06.2008г., витягу з реєстру права власності №20728246 від 28.10.2008р. та зведеного акту БТІ приміщення позивача є гуртожитком та згідно п.1.2. «Порядку застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам», затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 10 березня 1999 р. N 309 до вказаного приміщення застосовується тариф «населення та населені пункти». Також застосування вказаного тарифу до приміщення позивача підтверджується Додатковою угодою №3 до договору на постачання електричної енергії №80 від 26.02.2007р. та додатками до неї.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку що позов підлягає частковому задоволенню у зв’язку з тим, що під час розгляду акту про порушення на засіданні комісії, відповідачем допущено порушення п.п. 2.3. Методики, тому Рішення оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 07.12.2009р. про вартість недоврахованої електроенергії в сумі 10590, 56 грн. є необґрунтованими в частині нарахування і відповідач не має права вимагати від позивача оплати рахунку №11080 від 07.12.2009р. на суму 10590,56 грн., а також здійснювати відключення позивача за несплату вказаного рахунку.

Виставлення відповідачем рахунку №11080 від 07.12.2009р. на суму 10590,56 грн. на підставі Рішення комісії від 07.12.2009р. та Акта про порушення ПКЕЕ № 00003362 від 26.11.2009р. з вимогою провести оплату, а також припинення подачі електричної енергії за договором №80 внаслідок несплати вказаного рахунку є порушенням права позивача на безперебійне електропостачання.

Згідно ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право; примусове виконання обов'язку в натурі.

Провадження в частині позовної вимоги щодо визнання недійсним Рішення комісії ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Вільнянського РЕМ від 07.12.2009р., оформлене протоколом по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ №00003362 від 26.11.2009р. підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України оскільки дане рішення за своїми ознаками не відноситься до актів, що передбачені в ст. 20 ГК України і відповідно до ст. 16 ЦК України не може бути об’єктом оскарження, оскільки не носить характеру обов'язкового до виконання ненормативного акту. Дане рішення є лише фіксацією порушення, яке було виявлено енергетичною компанією при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією споживачем.

Судові витрати згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України та Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. відносяться на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, п.1 ч.1 ст.81, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Продовжити строк розгляду справи до 01.10.2010 р.

2. Позов задовольнити частково.

3. Припинити провадження у справі в частині позовної вимоги щодо визнання недійсним Рішення комісії ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Вільнянського РЕМ від 07.12.2009р., оформлене протоколом по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ №00003362 від 26.11.2009р. та проведення ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Вільнянського РЕМ нарахування по ньому суми 10590, 56 грн.

4. Зобов’язати ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Вільнянського РЕМ припинити дії щодо вимоги оплати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремшляхбуд»рахунку №11080 від 07.12.2009р. на суму 10590, 56 грн. нараховану за Актом про порушення ПКЕЕ №00003362 від 26.11.2009р. та Рішенням комісії від 07.12.2009р.

5. Зобов’язати ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Вільнянського РЕМ виконувати умови договору на постачання електричної енергії №80 від 26.02.2007р. щодо безперервного надання електропостачання та не здійснювати відключення за несплату рахунку №11080 від 07.12.2009р. на суму 10590,56 грн. виставленого на підставі Рішення комісії від 07.12.2009р. та Акта про порушення ПКЕЕ №00003362 від 26.11.2009р.

6. Стягнути з ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Вільнянського РЕМ (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ вул. Чехова, 45, ЄДРПОУ 00130926) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремшляхбуд»(69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, 123, ЄДРПОУ 20488682) 85, 00 грн. –витрат по сплаті державного мита і 236,00 грн. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя Т.Г. Алейникова