Постанова № 11530174, 13.09.2010, Городищенський районний суд Черкаської області

справа № 2-а-122 -10р.

Україна

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2010 року м. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області в складі : головуючого судді Подороги Л. В., при секретарях судових засідань Сидоренко О.С., Римській Ю.В., Ґудзь І.І., з участю прокурора Мирошник В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Городище справу за адміністративним позовом Прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі Городищенського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Городищенського району Черкаської області, діючи в інтересах держави в особі Городищенського районного центру зайнятості, звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3, в якому просить стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 7041 грн. 89 коп..

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що за заявою відповідача від 01.08.2007 року, наказом Городищенського районного центру зайнятості від 01.08.2007 р. №НТ 070801, останній було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, яку вона отримувала з серпня 2007 р. по липень 2008р.. Однак, в ході проведення перевірки, було виявлено, що станом на 30.11.2005 р. відповідач була зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, як особа-підприємець про що ОСОБА_3 не повідомила інспектора Городищенського РЦЗ. У звязку з тим, що відповідач безпідставно та незаконно отримала грошову допомогу по безробіттю від Городищенського РЦЗ, позивач, просить стягнути з ОСОБА_3, на користь Городищенського районного центру зайнятості, кошти в розмірі 7041 грн. 89 коп. .

У судовому засіданні, прокурор Мирошник В.П. та представник РЦЗ Гергель О.В. позов підтримали повністю, вказавши, що особа, яка має бажання отримати статус безробітного, пише заяву до районного центру зайнятості, де вказує відомості про те, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує і, за наявності відповідно заяви та інших даних, особі надається статус безробітного та виплачується допомога, тобто особа бере на себе відповідальність про надання достовірної інформації. Відповідач ОСОБА_3 та її представник - ОСОБА_5, позовні вимоги не визнали та заперечують проти їх задоволення. При цьому, відповідач вказала, що після повідомлення її про незаконно отриману допомогу, вона сплатила на користь Городищенського РЦЗ кошти в сумі 1666 грн. 89 коп., з яких 759 грн. 69 коп. були сплачені через банк, а решту вказаної суми, сплатила безпосередньо до центру зайнятості.

Стаття 2 Закону України «Про зайнятість населення» вказує, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Суд, враховуючи наведене, вислухавши думку прокурора, представника Городищенського РЦЗ, відповідача та її представника, дослідивши матеріали справи, вважає, що даний адміністративний позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3, 01.08.2007 р. звернулася до Городищенського РЦЗ із заявою про надання статусу безробітної, з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до ЗУ «Про зайнятість населення» та ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», де зазначила, що в даний час не зареєстрована, як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує і, за наказом від 01.08.2007р. № НТ070801, останній було надано статус безробітної на загальних підставах та призначено допомогу по безробіттю. 15.09.2008р., відповідача було знято з обліку в Городищенському РЦЗ. За цей період, відповідачу ОСОБА_3 було нараховано та виплачено Городищенським районним центром зайнятості допомогу в розмірі 7801 грн. 58 коп.. Перерахування ОСОБА_3 даної суми коштів, підтверджується довідкою Городищенського відділення №3278 ВАТ «Ощадбанк» від 05.07.2010 року № 268. Позивачем же, на рахунок Городищенського РЦЗ, 03.06.2008 року було повернено допомоги по безробіттю в сумі 759 грн. 69 коп., що підтверджено випискою з рахунку №НОМЕР_1 від 03.06.2008 року. З розрахунку, залишок суми, що підлягає поверненню відповідачем на користь РЦЗ, складає 7041 грн. 89 коп.. Посилання відповідача, що кошти в сумі 907 грн. 20 коп., вона сплатила безпосередньо у Городищенському РЦЗ, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Суд критично відноситься до доводів відповідача, що, на її думку, вона, у грудні 2005 року, була знята з обліку як фізична особа підприємець та, відповідно, мала право на отримання допомоги по безробіттю, так як сама відповідач вказала, що після припинення отримання допомоги по безробіттю у липні 2008 року, вона знову розпочала здійснювати підприємницьку діяльність, не реєструючись як субєкт господарської діяльності. Тобто,відповідачу було відомо, що процедура ліквідації її підприємницької діяльності не була проведена та, на час отримання допомоги по безробіттю, вона була зареєстрована в Єдиному державному реєстрі як фізична особа-підприємець.

Відповідно до п. б ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення», громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, належать до зайнятого населення і не можуть бути визнані безробітними. Фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, беруться на облік Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду та, у них виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг . За ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», якщо в результаті дій з боку страхувальника або страховика, сталося порушення законодавства, орган державного нагляду у сфері страхування на випадок безробіття, вказує на допущені порушення, встановлює строк для їх усунення. У разі, якщо протягом цього строку, страхувальник або страховик не усуне порушення, незаконне рішення скасовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики з наступним відшкодуванням збитків за рахунок страхувальника або страховика, які допустили порушення.

Керуючись ст. ст. 6 - 12, 159, 160, 161, 163, 186 КАС України, ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі Городищенського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задоволити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_1 на користь Городищенського районного центру зайнятості (19500, м. Городище, пл. Миру, 8, Черкаської області, код ЄДРПОУ 21368359, рахунок №НОМЕР_1, - управління державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018, код 21368359 Городищенський РЦЗ), кошти, що були нею незаконно отримані в якості допомоги по безробіттю в розмірі 7041 (сім тисяч сорок одна) гривня 89 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення.

Постанова у повному обсязі складена 17.09.2010 року.

Суддя: Л.В. Подорога